電力交易=讓步民資?電改教會了我們什么?
新一輪電力體制改革的開啟,其目的是打破原有電網(wǎng)集團的體制壟斷,引入市場競爭機制,將電價形成機制理順。而推進電力交易市場化,甚至形成全國性的電力交易機構體系,則是引入市場競爭的關鍵一步。構建電力交易
下一步,隨著輸配電價改革測算方案正式出臺,按“準許成本加合理收益”的原則,核定電網(wǎng)企業(yè)準許收入和輸配電價水平,電網(wǎng)企業(yè)不再以上網(wǎng)電價和銷售電價價差作為主要收入來源,參加電力直接交易的用戶或售電主體按照其接入的電網(wǎng)電壓等級所對應的輸配電價支付費用。
“貴州電力交易中心建成電子交易平臺后,也將更加規(guī)范和嚴格。譬如進行市場成員注冊管理,是由省政府按照接入電壓等級、能耗水平、排放水平、產(chǎn)業(yè)政策等確定并公布可參與直接交易的發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶準入標準,按年度公布符合標準的發(fā)電企業(yè)和售電主體目錄,對用戶目錄實施動態(tài)監(jiān)管,進入目錄的發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶可自愿到貴州電力交易中心注冊成為市場主體。”貴州電力交易中心有關人員介紹。
據(jù)了解,貴州電力交易中心按照電力市場準入規(guī)定,嚴格執(zhí)行市場準入和退出政策,受理市場成員遞交的入市注冊申請,與市場成員簽訂入市協(xié)議和交易平臺使用協(xié)議,辦理交易平臺使用賬號和數(shù)字證書,管理市場成員注冊信息和檔案。注冊的市場成員可通過電子交易平臺在線參與各類電力交易,簽訂電子合同,查閱交易信息等。
此外,電子交易平臺建成后,多數(shù)業(yè)務將完全通過線上交易實現(xiàn),大量人力、物力及時間成本得以縮減,將逐步探索開展月交易、周交易乃至日交易,進一步凸顯電力改革的精細化程度,更有效、高效地引入競爭,放開用戶選擇權,形成多買多賣的市場格局。
交易品種解碼:盤活存量刺激增量
本刊記者注意到,除已經(jīng)開展業(yè)務的電力直接交易品種外,“試點方案”還列出了富余水電交易、發(fā)電權交易、跨省電力交易(“西電東送”按照國家發(fā)改委意見執(zhí)行)等幾個交易品種。
“雖然其他幾個交易品種的相關方案細則還在擬定中,但設置這些交易品種的主要目的是為優(yōu)化結構、盤活存量、刺激增量。”貴州省經(jīng)信委電力協(xié)調處有關負責人表示。
貴州電力交易中心有關人員介紹,“富余水電”主要針對汛期時,在保障省內電力供應基礎上,為減少棄水,向廣東、廣西、重慶等周邊省份輸送用電低谷時段電量。因為水電帶有很強的季節(jié)性,只要有水就會發(fā)電,但為穩(wěn)定電網(wǎng)結構,有時為保證火電機組運行安全,也會出現(xiàn)棄水現(xiàn)象。
今后,將通過電力交易中心在電網(wǎng)與電網(wǎng)之間達成購電交易,有效引導錯峰用電,“譬如汛期夜間等特殊時段在省內產(chǎn)生的富余水電發(fā)電量,通過增送‘黔電送粵’政府協(xié)議之外的超協(xié)議曲線電量,由電力交易中心牽線搭橋后,就可以由貴州電網(wǎng)公司協(xié)調電力調度給廣東電網(wǎng)夜間開工的用電企業(yè)使用。”
發(fā)電權交易是指計劃合同電量的有償出讓和買入。交易雙方在平等自愿的原則下,在不影響電力消費者利益的前提下,采取雙邊協(xié)商交易、掛牌或集中競價交易的方式完成電量指標的買賣。
“因為技術故障、環(huán)保整改、經(jīng)營情況等種種因素,一些發(fā)電企業(yè)可能在某些時段無法完成發(fā)電計劃,以前這部分波動都是由貴州電網(wǎng)公司來幫助協(xié)調甚至消納,今后則可以通過發(fā)電權交易來解決。”貴州電力交易中心有關人員表示,除了交易過程中的價格空間,通過發(fā)電權交易,引導鼓勵和促使發(fā)電成本高的機組將其計劃合同電量的部分或全部出售給發(fā)電成本低的機組替代其發(fā)電,也能達到優(yōu)化電源結構,降耗減排的目的。