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電力交易=讓步民資?電改教會(huì)了我們什么?

2017-02-13 19:47:11 北極星售電網(wǎng)   點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
新一輪電力體制改革的開(kāi)啟,其目的是打破原有電網(wǎng)集團(tuán)的體制壟斷,引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,將電價(jià)形成機(jī)制理順。而推進(jìn)電力交易市場(chǎng)化,甚至形成全國(guó)性的電力交易機(jī)構(gòu)體系,則是引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵一步。構(gòu)建電力交易


【國(guó)家能源局法制和體制改革司負(fù)責(zé)人就電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見(jiàn)答記者問(wèn)】
 
關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見(jiàn)——國(guó)家能源局法制和體制改革司負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)
 
(一)《關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見(jiàn)》的必要性及主要內(nèi)容?
 
答:“建立相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu),形成公平規(guī)范的市場(chǎng)交易平臺(tái)”是貫徹落實(shí)中發(fā)〔2015〕9號(hào)文 “構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系”要求的重要途徑,是中發(fā)〔2015〕9號(hào)文明確的近期推進(jìn)電力體制改革重點(diǎn)任務(wù)之一。組建和運(yùn)行相對(duì)獨(dú)立的交易機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)的專業(yè)性,涉及主體眾多,需要制定專門文件對(duì)交易機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能定位以及運(yùn)行規(guī)則等內(nèi)容作出規(guī)定,以便指導(dǎo)后續(xù)電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行工作。
 
《實(shí)施意見(jiàn)》主要包括五部分內(nèi)容。一是總體要求,明確了交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行須遵循的指導(dǎo)思想和基本原則。二是交易機(jī)構(gòu)的組建,明確了交易機(jī)構(gòu)職能定位和組織形式,電力市場(chǎng)管理委員會(huì)組成及運(yùn)作,交易機(jī)構(gòu)框架體系,交易機(jī)構(gòu)人員來(lái)源及收入,交易機(jī)構(gòu)與調(diào)度機(jī)構(gòu)關(guān)系等。三是交易機(jī)構(gòu)具體職責(zé),包括擬定交易規(guī)則、交易平臺(tái)建設(shè)運(yùn)維、交易組織實(shí)施、交易結(jié)算等。四是交易機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,包括市場(chǎng)監(jiān)管、外部審計(jì)、業(yè)務(wù)稽核等。五是交易機(jī)構(gòu)組建工作的組織實(shí)施。
 
(二)對(duì)電力交易機(jī)構(gòu)組建的總體考慮是怎樣的?
 
答:電力交易機(jī)構(gòu)不分級(jí)、互不隸屬,同一地域內(nèi)不重復(fù)設(shè)置開(kāi)展現(xiàn)貨交易的交易機(jī)構(gòu)。考慮到我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)際需要,對(duì)各類交易機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職能總體考慮如下。一是北京電力交易中心、廣州電力交易中心,主要職能是落實(shí)國(guó)家計(jì)劃、地方政府協(xié)議。二是其他區(qū)域交易機(jī)構(gòu)。主要職能是開(kāi)展中長(zhǎng)期交易、現(xiàn)貨交易,在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。三是省(區(qū)、市)交易機(jī)構(gòu),主要職能是開(kāi)展省內(nèi)中長(zhǎng)期交易,有條件的探索開(kāi)展現(xiàn)貨交易。
 
根據(jù)中發(fā)〔2015〕9號(hào)文要求,組建相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行的電力交易機(jī)構(gòu)等重大改革事項(xiàng),可以先進(jìn)行試點(diǎn),在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上再全面推開(kāi)。
 
(三)電力交易機(jī)構(gòu)的主要職能有哪些?
 
答:組建相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu),旨在搭建公開(kāi)透明、功能完善的電力交易平臺(tái),不以營(yíng)利為目的,依法依規(guī)提供規(guī)范、可靠、高效、優(yōu)質(zhì)的電力交易服務(wù)。電力交易機(jī)構(gòu)主要職能:一是負(fù)責(zé)市場(chǎng)交易平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理;二是負(fù)責(zé)市場(chǎng)交易組織實(shí)施,提供平臺(tái)供市場(chǎng)成員開(kāi)展雙邊、集中等交易。三是提供結(jié)算依據(jù)和相關(guān)服務(wù),匯總電力用戶與發(fā)電企業(yè)自主簽訂的雙邊合同;四是負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體注冊(cè)和相應(yīng)管理,披露和發(fā)布市場(chǎng)信息等。

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