山東省電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃:穩(wěn)步推進售電側(cè)改革 多途徑培育售電主體
魯發(fā)改能源〔2017〕509號各市發(fā)展改革委:為貫徹落實能源發(fā)展四個革命、一個合作戰(zhàn)略思想,促進電力行業(yè)健康發(fā)展,加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系,省發(fā)展改革委牽頭編制了《山東省電力發(fā)展十三五規(guī)劃》
第四章 發(fā)展重點
(一)加快煤電轉(zhuǎn)型升級
有序推進大型高效煤電項目建設(shè),加快現(xiàn)役機組節(jié)能環(huán)保改造,積極關(guān)停淘汰煤電落后產(chǎn)能,促進煤電高效、清潔、可持續(xù)發(fā)展。
有序建設(shè)大型煤電項目。優(yōu)化煤電布局,重點在產(chǎn)業(yè)聚集、資源富集、路(港)口等區(qū)域,依托電網(wǎng)條件,布局大型、高效煤電機組;發(fā)揮煙臺、濰坊、東營、濱州等港口和煤炭鐵路運輸通道優(yōu)勢,在外煤入魯?shù)?ldquo;路口”和通道沿線地區(qū),合理布局高效煤電項目;統(tǒng)籌省內(nèi)煤炭開發(fā)布局,合理有序推進魯西南煤電一體化項目開發(fā)建設(shè)。認(rèn)真落實國家煤電有序建設(shè)和“三個一批”要求,合理控制煤電項目建設(shè)、投產(chǎn)節(jié)奏,防范煤電產(chǎn)能潛在過剩風(fēng)險。

因地制宜發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。圍繞大氣污染防治和提高能源利用效率,健康有序發(fā)展以集中供熱為前提的熱電聯(lián)產(chǎn)項目。在充分利用已有熱源且最大限度發(fā)揮其供熱能力基礎(chǔ)上,按照“以熱定電、優(yōu)化整合”的原則,規(guī)劃建設(shè)采暖型熱電聯(lián)產(chǎn)型項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目。優(yōu)先發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機組。
加快現(xiàn)役機組節(jié)能環(huán)保改造。積極推廣應(yīng)用煤電機組節(jié)能環(huán)保新技術(shù),提高煤電發(fā)電效率及節(jié)能環(huán)保水平。全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造“提速擴圍”工程,2017年底前完成現(xiàn)役10萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機組超低排放改造,鼓勵具備改造條件的10萬千瓦以下燃煤發(fā)電機組積極實施超低排放改造;重點對30萬千瓦和60萬千瓦等級亞臨界、超臨界機組實施綜合性、系統(tǒng)性改造,改造后供電煤耗達到同類型機組先進水平。力爭到“十三五”末,全省煤電機組平均供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗低于310克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時。
積極淘汰煤電落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、安全法律法規(guī)或產(chǎn)業(yè)政策,對不達標(biāo)且不進行相應(yīng)改造或經(jīng)改造仍達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的要依法依策予以關(guān)停淘汰。“十三五”期間重點淘汰:大氣污染物排放濃度不能穩(wěn)定達到國家及地方相應(yīng)時段大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值要求的機組;平均供電煤耗達不到國家標(biāo)準(zhǔn)要求的煤電機組;設(shè)計服役期滿且未進行安全評估不能繼續(xù)穩(wěn)定運行的機組;20萬千瓦以下純凝機組;“先建后關(guān)”替代機組。同時,建立“僵尸”煤電機組統(tǒng)計信息庫,制定針對性處置方案,鼓勵連續(xù)停運多年的發(fā)電機組退出電力市場;進一步完善配套配套措施,引導(dǎo)和鼓勵有較多小機組的企業(yè)和地方,通過新建背壓發(fā)電機組或容量替代途徑整合現(xiàn)有分散小機組,主動關(guān)停淘汰煤電落后產(chǎn)能。
(二)大力發(fā)展清潔電力
堅持安全高效發(fā)展核電,按照集中與分散并舉、就近消納為主的原則積極促進可再生能源開發(fā),優(yōu)化調(diào)整電源結(jié)構(gòu),不斷提高清潔電力供應(yīng)水平。
核電。建成海陽核電一期、榮成高溫氣冷堆示范項目;啟動榮成大型先進壓水堆示范工程、商業(yè)化壓水堆和海陽核電二期、三期等項目建設(shè);加強潛在核電廠址資源的勘探和保護,啟動第三核電廠址前期工作。到2020年,建成核電裝機270萬千瓦。

風(fēng)電。加強風(fēng)電布局與主體功能區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游資源開發(fā)的銜接協(xié)調(diào),推進風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展。陸上以青島、煙臺、濰坊、東營、濱州等市沿海陸域和淄博、泰安、濟寧、臨沂等市丘陵地帶為重點,建成陸上千萬千瓦級風(fēng)電基地。適時啟動魯北、萊州灣、長島等潮間帶及近海風(fēng)電場建設(shè)。到2020年,建成風(fēng)電裝機1400萬千瓦。

光伏。充分利用塌陷地、荒地、鹽堿地,發(fā)展集中式光伏發(fā)電,重點打造魯西南塌陷地光伏發(fā)電基地和黃河三角洲鹽堿灘涂地光伏發(fā)電基地。結(jié)合高效農(nóng)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,積極推進分布式光伏發(fā)電,建設(shè)一批分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)和風(fēng)光、農(nóng)光、漁光等綜合利用示范區(qū)。到2020年,光伏發(fā)電裝機容量達到1000萬千瓦。

生物質(zhì)發(fā)電。堅持因地制宜、梯級利用、多元發(fā)展,推動生物質(zhì)能資源規(guī)?;褪袌龌_發(fā),提高綜合利用水平和效益。在農(nóng)作物秸稈比較集中的地區(qū)及大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、木材加工企業(yè)等生物質(zhì)資源豐富的地區(qū),合理規(guī)劃布局和規(guī)劃生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè),鼓勵發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)。根據(jù)城市垃圾處理需要,發(fā)展垃圾無害化處理技術(shù),規(guī)范建設(shè)垃圾發(fā)電廠。在大中型畜禽養(yǎng)殖場、城市生活污水處理廠以及造紙、釀酒、印染、皮革等工業(yè)有機廢水廠周邊,建設(shè)配套的大中型沼氣發(fā)電工程。到2020年,各類生物質(zhì)能發(fā)電裝機達到230萬千瓦。
分布式電源。積極發(fā)展分布式發(fā)電,鼓勵能源就近高效利用。放開用戶側(cè)分布式電源建設(shè),推廣“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”運營模式。鼓勵企業(yè)、機構(gòu)、社區(qū)和家庭根據(jù)自身條件,投資建設(shè)屋頂式太陽能、風(fēng)能等各類分布式電源。鼓勵在有條件的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)中心、交通樞紐及公用機構(gòu)等推廣建設(shè)分布式能源項目。因地制宜發(fā)展中小型分布式中低溫地?zé)岚l(fā)電、沼氣發(fā)電和生物質(zhì)氣化發(fā)電等項目。支持企業(yè)利用余熱、余壓、余氣等余能建設(shè)發(fā)電項目。在有條件的沿海地區(qū)建設(shè)海洋能與風(fēng)電、太陽能等可再生能源互補的海島微電網(wǎng)示范項目。

責(zé)任編輯:電小二
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