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山東省電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃:穩(wěn)步推進(jìn)售電側(cè)改革 多途徑培育售電主體

2017-05-25 11:05:55 山東省發(fā)改委  點(diǎn)擊量: 評論 (0)
魯發(fā)改能源〔2017〕509號各市發(fā)展改革委:為貫徹落實(shí)能源發(fā)展四個革命、一個合作戰(zhàn)略思想,促進(jìn)電力行業(yè)健康發(fā)展,加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系,省發(fā)展改革委牽頭編制了《山東省電力發(fā)展十三五規(guī)劃》
受國家電力行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整影響,“十二五”期間全省電源建設(shè)步伐放緩,加之海陽核電一期工程投產(chǎn)延后,“外電入魯”規(guī)劃項(xiàng)目未能如期建設(shè)等原因,全省電力供需形勢趨于緊張,供應(yīng)出現(xiàn)缺口,2013年、2014年最大缺口分別達(dá)到244萬千瓦和360萬千瓦。未來隨著結(jié)轉(zhuǎn)電源項(xiàng)目逐步建成投產(chǎn)以及“外電入魯”工程的順利建成送電,全省電力供應(yīng)保障能力將得到顯著增強(qiáng),“十三五”期間電力供需基本平衡。但考慮到大氣污染防治以及優(yōu)化調(diào)整電源結(jié)構(gòu)需要,“十三五”期間仍需規(guī)劃一定規(guī)模的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目和“上大壓小”電源項(xiàng)目,以滿足地方熱力增長需求,加快淘汰電力行業(yè)落后產(chǎn)能工作,以及保障“十四五”初期電力供應(yīng)安全。
 
第三章 總體思路
 
(一)指導(dǎo)思想
 
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞“四個革命、一個合作”的能源工作總要求,加快工作指導(dǎo)重大轉(zhuǎn)變,加大改革創(chuàng)新力度,著力優(yōu)化調(diào)整電源結(jié)構(gòu)布局,著力完善電網(wǎng)網(wǎng)架,著力提高電力系統(tǒng)效率和調(diào)節(jié)能力,著力推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,積極推動電力發(fā)展轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代電力體系,為全面建成小康社會、加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供有力支撐和保障。
 
(二)基本原則
 
堅(jiān)持適度超前。以滿足電力市場需求為目標(biāo),保持電力發(fā)展適度超前,建立充分競爭的電力市場,健全應(yīng)急保障體系,提升安全保障水平,形成規(guī)模合理、安全可靠、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭有序的電力系統(tǒng),滿足國民經(jīng)濟(jì)和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的需要。
 
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,建立傳統(tǒng)能源與新興能源電力互補(bǔ)融合、省內(nèi)電力供應(yīng)與“外電入魯”共同發(fā)展的新型電力供應(yīng)格局。統(tǒng)籌電網(wǎng)與電源、輸電網(wǎng)與配電網(wǎng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)電源布局、電網(wǎng)建設(shè)與資源環(huán)境、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)同促進(jìn)。
 
堅(jiān)持綠色低碳。落實(shí)“節(jié)能優(yōu)先”戰(zhàn)略,提高電力生產(chǎn)、輸配、使用環(huán)節(jié)效率。牢固樹立綠色、低碳發(fā)展理念,大力發(fā)展非化石能源發(fā)電,清潔高效發(fā)展化石能源電力,積極淘汰煤電落后產(chǎn)能,打造堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng),顯著提升電網(wǎng)資源優(yōu)化配置能力,推動電力發(fā)展走環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展道路。
 
堅(jiān)持市場導(dǎo)向。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向,統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)電力供應(yīng)與需求協(xié)調(diào)發(fā)展。建立公正、公平、開放、透明的市場規(guī)則,鼓勵各類市場主體公平競爭、優(yōu)勝劣汰。
 
堅(jiān)持改革創(chuàng)新。加快能源體制機(jī)制創(chuàng)新,深化電力體制改革,加快培育健康的電力市場。積極推動科技創(chuàng)新,加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)效益轉(zhuǎn)化,提升電力工業(yè)技術(shù)水平和競爭力,增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展活力和動力。
 
(三)發(fā)展目標(biāo)
 
1、規(guī)模目標(biāo)
 
全省電力供應(yīng)保障能力力爭達(dá)到1.72億千瓦左右;其中省內(nèi)裝機(jī)、省外來電能力分別達(dá)到1.37億千瓦、3500萬千瓦左右。
 
2、結(jié)構(gòu)目標(biāo)
 
新能源和可再生能源電力裝機(jī)容量3010萬千瓦左右,約占省內(nèi)電力裝機(jī)的22%;省外來電占全社會用電量的比重提高到22%;非水可再生能源發(fā)電量占全社會用電量比重提高到10%。
 
3、效率目標(biāo)
 
燃煤發(fā)電機(jī)組平均供電煤耗低于310克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時;30萬千瓦及以上機(jī)組占煤電裝機(jī)的比重提高到75%左右。電網(wǎng)綜合線損率下降到5.9%。
 
4、環(huán)保目標(biāo)
 
到2017年年底,全省現(xiàn)役10萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機(jī)組以及其他有條件的燃煤發(fā)電機(jī)組,大氣污染物排放濃度要達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組的排放限值(即在基準(zhǔn)氧含量6%的條件下,煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于5、35、50毫克/立方米)。
 
5、民生目標(biāo)
 
人均電力裝機(jī)達(dá)到1.35千瓦,人均年生活用電量達(dá)到850千瓦時;戶均年停電時間縮短至2小時以內(nèi),鄉(xiāng)村戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到2.52千伏安。
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責(zé)任編輯:電小二

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