(三)電網(wǎng)建設(shè)步伐加快，外電入魯實現(xiàn)突破

 

“十二五”期間，全省不斷加大電網(wǎng)投資力度，電網(wǎng)建設(shè)步伐加快，主電網(wǎng)網(wǎng)架持續(xù)完善，配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯加強。新增500千伏變電站8座、擴建變電站8座，新增變電容量2100萬千伏安、線路長度1528公里。截至2015年底，全省電網(wǎng)擁有500千伏變電站37座(含膠東換流站)，降壓變壓器80臺，變電總?cè)萘?200萬千伏安，線路94條，長度6930.8公里;500千伏/220千伏聯(lián)絡(luò)變壓器3臺，總?cè)萘?50萬千伏安。全省電網(wǎng)已形成最高交流電壓等級為500千伏、直流電壓等級為±660千伏，以500千伏為省域主網(wǎng)架、220千伏為市域主網(wǎng)架，發(fā)、輸、配協(xié)調(diào)發(fā)展的超高壓、大容量、高參數(shù)、高自動化的大型電網(wǎng)。

 

“十二五”期間，“外電入魯”工作取得重大實質(zhì)性突破。±660千伏寧東直流送電工程于2011年建成投運，接納省外來電400萬千瓦;內(nèi)蒙古錫盟～山東、陜北榆橫～山東1000千伏特高壓交流輸電通道和內(nèi)蒙古上海廟～山東±800千伏特高壓直流輸電通道獲得國家核準并開工建設(shè)。至2015年，全省電網(wǎng)高峰時段接納省外來電能力提高到750萬千瓦，累計接受省外電量2802億千瓦時。

 

(四)裝備水平不斷提高，新技術(shù)得到推廣應用

 

“十二五”期間，全省煤電超臨界、超超臨界機組發(fā)展迅速，發(fā)電機組容量、參數(shù)、效率、環(huán)保性能、節(jié)水等技術(shù)指標不斷提高。大型先進壓水堆技術(shù)裝備自主化取得突破，第三代核電技術(shù)已在海陽核電站中開展示范。風電、太陽能等新能源發(fā)電技術(shù)水平不斷提高，能源利用效率日益提升。直流輸電技術(shù)投入工程應用，特高壓輸電技術(shù)日趨成熟，同塔雙回(多回)線路、鋼管塔、大截面耐熱導線、GIS、HGIS、500千伏三相一體變壓器等新技術(shù)、新設(shè)備得到推廣和應用;變電站綜合自動化系統(tǒng)得到普遍使用，新、擴建220千伏及以下變電站全部實現(xiàn)無人值班，建成覆蓋全省的光纖主干網(wǎng)，變電站全部實現(xiàn)光纖通信，為智能電網(wǎng)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

 

(五)火電能效不斷提高，節(jié)能減排成效顯著。

 

“十二五”期間，我省積極落實節(jié)能減排政策，一方面，逐步關(guān)停淘汰落后機組，小火電關(guān)停工作取得顯著成效，累計關(guān)停淘汰落后小型煤電機組107臺、容量322.5萬千瓦。2015年全省煤電機組每千瓦時供電標準煤耗320克，較2010年下降23克。另一方面，實施大氣污染減排重點工程，全部燃煤機組按照規(guī)定取消煙氣旁路，實行電力行業(yè)主要污染物排放總量控制，加快了燃煤火電脫硫脫硝工程，對不能穩(wěn)定達標排放的現(xiàn)役燃煤機組進行更新改造或淘汰。2015年，全省火電行業(yè)二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降到55.9萬噸和48.7萬噸，較2010年分別減少20萬噸和21.9萬噸。

 

“十二五”期間，我省電力行業(yè)發(fā)展取得較大成績，但仍存在以下幾方面問題：一是，電源結(jié)構(gòu)性矛盾仍較為突出。煤電在電力裝機中比重高達85%，較全國平均約高19個百分點。單機30萬千瓦以下機組約占煤電裝機的36%，優(yōu)化調(diào)整煤電結(jié)構(gòu)任務(wù)依然艱巨。二是，電網(wǎng)調(diào)峰壓力日益增加。電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)電源比例偏低，調(diào)度運行和調(diào)峰成本補償機制不完善，調(diào)峰能力不足，難以適應可再生能源快速發(fā)展和大規(guī)模并網(wǎng)消費的要求。三是，配電網(wǎng)建設(shè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)。局部地區(qū)、個別時段配電網(wǎng)供電能力依然薄弱，部分中壓配變及線路仍有重載、過載現(xiàn)象，城鄉(xiāng)間電力服務(wù)水平差距依然較大，農(nóng)村電網(wǎng)智能化水平較低，部分老舊設(shè)備亟待升級。四是，違規(guī)建設(shè)煤電機組現(xiàn)象仍然存在。仍有個別企業(yè)在國家控制規(guī)劃規(guī)模外自行違規(guī)建設(shè)煤電機組，擾亂了電力市場正常秩序，增加了安全生產(chǎn)風險隱患，給全省大氣污染防治和總量控制工作造成了較大壓力。五是，體制機制仍有待進一步改革完善。競爭性環(huán)節(jié)由市場決定電力價格的機制沒有形成，市場配置電力資源的決定性作用難以有效發(fā)揮，現(xiàn)行管理體制還不能較好適應能源革命的新要求。

 

 

“十三五”是我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)的第一個五年規(guī)劃期，也是我省實現(xiàn)全面建成小康社會“走在前列”、建設(shè)經(jīng)濟文化強省目標的決戰(zhàn)期。電力發(fā)展既面臨厚植發(fā)展優(yōu)勢、加快轉(zhuǎn)型升級、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略機遇，也面臨諸多矛盾交織、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。

 

(一)面臨形勢

 

當前，經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，能源格局和供求關(guān)系發(fā)展深刻變化，供需持續(xù)寬松，結(jié)構(gòu)低碳化、生產(chǎn)利用智能化以及供需格局多元化趨勢明顯。從省內(nèi)情況看，2015年全省用電量增長2.8%，為“十五”以來最低，消費增長減速換檔明顯;但考慮到未來全省新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快以及電能在終端用能中替代作用不斷增強，“十三五”期間全省用電需求仍將持續(xù)增長。結(jié)構(gòu)方面，風電、光伏發(fā)電、核電等清潔能源電力具備快速發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，未來非化石能源電力將繼續(xù)較快增長;壓減煤炭消費總量、優(yōu)化調(diào)整煤電結(jié)構(gòu)的要求更加迫切，形勢嚴峻、任務(wù)艱巨。與此同時，電力體制改革深入推進、新一輪能源技術(shù)革命進程加快為電力行業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展注入的新的強勁動力。電力行業(yè)正由依靠資源、資本等要素積累的傳統(tǒng)發(fā)展模式，向通過科技進步、體制改革和模式創(chuàng)新的新型驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變。

 

(二)需求預測

 

綜合考慮全省經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化進程加快、電氣化水平提高等因素，預計未來一段時間，全省用電需求仍將保持穩(wěn)定增長。綜合運用彈性系數(shù)法、產(chǎn)值單耗法、人均用電量法等多種方法測算，預計到2020年全省全社會用電量將達到6210～6900億千瓦時，比2015年增長約1090～1780億千瓦時，“十三五”期間年均增長4～6%。為了避免出現(xiàn)電力短缺影響經(jīng)濟社會發(fā)展的情況，并考慮電力發(fā)展適度超前的原則，在預期2020年全社會用電需求的基礎(chǔ)上，預留300億千瓦時的電力儲備。

 

(三)平衡分析

 

截至2015年底，全省已列入國家規(guī)劃并結(jié)轉(zhuǎn)“十三五”的在建及規(guī)劃電力項目30項。其中，煤電項目20個，裝機容量2282萬千瓦;核電項目4個，裝機容量800萬千瓦;抽水蓄能電站項目2個，裝機容量300萬千瓦;“外電入魯”輸電工程3項。