報告｜中電聯(lián)王志軒：中國電力行業(yè)節(jié)能現(xiàn)狀及展望

2017-10-20 11:31:08 電力節(jié)能　點擊量：評論 (0)

導(dǎo)讀：從廣義上講，電力節(jié)能包括電力生產(chǎn)、傳輸和消費環(huán)節(jié)，在電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)包括可再生能源發(fā)電對節(jié)能的貢獻。由于我國《節(jié)約能源法》和《可再生能源法》分別對節(jié)約能源和可再生能源發(fā)展進行了規(guī)范，同時，基于

電力節(jié)能工作展望

1. 電力“十三五”期間節(jié)能目標

《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》(環(huán)發(fā)〔2015〕164號)等文件對電力行業(yè)“十三五”節(jié)能工作目標提出了目標要求，見表1。

表1 “十三五”期間電力工業(yè)節(jié)能發(fā)展主要目標

2. 電力“十三五”期間節(jié)能目標保障措施

一是能效限額標準進一步趨嚴。按照國務(wù)院常務(wù)會議要求，國家標準化委組織中國電力企業(yè)聯(lián)合會等單位對GB21258《常規(guī)燃煤發(fā)電機組單位產(chǎn)品能源消耗限額》進行了修訂，與2013版標準相比，不同類型現(xiàn)役機組能耗限定值下降3~11gce/kWh;新標準規(guī)定了新建60萬kW、100萬kW超超臨界機組，供電煤耗分別不高于283gce/kWh、279gce/kWh，比2013版標準分別降低了15gce/kWh、19gce/kWh;新標準對行業(yè)先進值進行了11~22gce/kWh的調(diào)整。

二是煤電轉(zhuǎn)型升級改造要求進一步提高。按照國務(wù)院要求，“十三五”期間，全國將實施節(jié)能改造約3.4億kW，關(guān)停淘汰落后煤電機組2000萬kW，新建機組全面達到世界領(lǐng)先機組水平，熱電聯(lián)產(chǎn)機組比重進一步提高，煤電調(diào)峰能力進一步增強。

三是節(jié)能技術(shù)措施將發(fā)揮更大作用。“十三五”期間，60萬kW及以上容量超超臨界二次再熱煤電技術(shù)、超臨界流化床鍋爐技術(shù)、燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)將應(yīng)用推廣，能量梯級利用改造、汽輪機通流改造、煙氣余熱深度利用改造、機組整體運行優(yōu)化等措施將發(fā)揮主流作用。

四是實現(xiàn)節(jié)能目標的難度越來越大。在煤耗方面，二次再熱機組雖然煤耗較低，但造價成本高;現(xiàn)有機組節(jié)能技術(shù)改造的難度越來越大。在電網(wǎng)線損方面，由于用電結(jié)構(gòu)變化、可再生能源上網(wǎng)、長距離輸電、小火電關(guān)停、結(jié)構(gòu)調(diào)整(第二產(chǎn)業(yè)線損率相對較低，但用電量大幅度下降;第三產(chǎn)業(yè)用電量穩(wěn)步提高，但由于用電分散，線損率相對較高)、農(nóng)電體制改革等因素影響，電網(wǎng)線損率持續(xù)下降難度較大。

五是節(jié)能監(jiān)督檢查要求越來越嚴格。“十三五”期間，政府有關(guān)部門將組織開展節(jié)能減排專項檢查，督促各項措施落實。強化節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察，加強節(jié)能審查，強化事中事后監(jiān)管，加大對重點用能單位的執(zhí)法檢查力度，確保節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準有效落實。

3. 面向未來，電力節(jié)能管理需要深度改革

在經(jīng)濟新常態(tài)、電力相對過剩、能源轉(zhuǎn)型、電力轉(zhuǎn)型、電能替代、電力市場化改革、污染物超低排放、碳市場建立、智能電網(wǎng)和能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、電力節(jié)能達到世界先進水平等大背景下，電力發(fā)展中的新問題和新矛盾不斷顯現(xiàn)，電力節(jié)能工作面臨新的更為嚴峻的挑戰(zhàn)。如可再生源發(fā)電的快速增長與“三棄”(棄風、棄光、棄水)問題與傳統(tǒng)化石能源發(fā)電的協(xié)調(diào)問題;燃煤機組高參數(shù)、大容量、清潔化趨勢與去煤化方向的協(xié)調(diào)問題;常規(guī)污染物超低排放控制與節(jié)能減碳、二次污染、水污染的協(xié)調(diào)問題;電力市場推進中能源商品屬性與大范圍資源優(yōu)化配置及分布式電源發(fā)展的協(xié)調(diào)問題;提高煤炭轉(zhuǎn)化為電能的比例和碳減排的協(xié)調(diào)問題;節(jié)能減排補貼和可再生能源補貼的協(xié)調(diào)問題;全社會節(jié)能、節(jié)電要求與電力智能電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)之間的協(xié)調(diào)問題等，這些問題都與電力節(jié)能有密切關(guān)系。

如煤電在進行深度調(diào)峰時或者為了調(diào)峰的需要對煤電機組進行靈活性改造和熱電解耦改造后，雖然發(fā)電機組效率下降，單位發(fā)電煤耗要上升，單位發(fā)電污染物排放濃度有升高，但增加了可再生能源發(fā)電的消納量，減少了污染物的總排放量。再如，散煤轉(zhuǎn)化為電煤、煤電替代機動車燃油雖然對碳減排作用并不明顯，但對解決霧霾問題、城市集中污染問題和保障電力安全等有重大貢獻。再比如可再生能源發(fā)電成本在現(xiàn)階段比傳統(tǒng)能源明顯要高。

因此，傳統(tǒng)的以“嚴”字當頭的節(jié)能理念和以節(jié)能量或者能耗限值為約束性或者預(yù)期性節(jié)能目標的管理體制、政策機制、技術(shù)體系、規(guī)劃方法都將遇到前所未有的挑戰(zhàn)，都必須與時俱進進行深度改革。改革的方向和目標，就是要使電力節(jié)能從狹義的節(jié)能向廣義節(jié)能發(fā)展，由“嚴”向“優(yōu)”、由“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變，不僅要分析節(jié)約了多少“千瓦時”電量，還要分析節(jié)約了多少“千瓦”容量以及對電力調(diào)峰性能等的影響等。要加強《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《電力法》以及環(huán)境保護、污染防治法律等的協(xié)調(diào)工作，采取“技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受”的措施，達到從能源生產(chǎn)到消費的各個環(huán)節(jié)，降低消耗、降低碳排放和污染物排放，達到減少損失、制止浪費，有效、合理地利用能源的目的。

作者：王志軒(中國電力企業(yè)聯(lián)合會專職副理事長)

原標題:王志軒：中國電力行業(yè)節(jié)能現(xiàn)狀及展望