報告|中電聯(lián)王志軒:中國電力行業(yè)節(jié)能現(xiàn)狀及展望
導(dǎo)讀:從廣義上講,電力節(jié)能包括電力生產(chǎn)、傳輸和消費環(huán)節(jié),在電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)包括可再生能源發(fā)電對節(jié)能的貢獻(xiàn)。由于我國《節(jié)約能源法》和《可再生能源法》分別對節(jié)約能源和可再生能源發(fā)展進(jìn)行了規(guī)范,同時,基于

圖5 部分國家煤電發(fā)電效率變化情況
注:中國數(shù)據(jù)來自中電聯(lián),印度數(shù)據(jù)來自ECOFYS,其他數(shù)據(jù)來自IEA數(shù)據(jù)折算。
在輸電方面,經(jīng)過多年的線路改造,全國電網(wǎng)輸電線路損失率由1978年的9.64%下降至2011年的6.52%。因統(tǒng)計口徑發(fā)生變化,且長線路輸送電量比重不斷提高,2012年線損率為6.74%,2016年降至6.47%。1978—2016年全國輸電線路損失率變化情況見圖6。

圖6 1978—2016年全國輸電線路損失率變化情況
電力節(jié)能面臨的主要問題
1. 煤炭優(yōu)化利用力度有待提高
提高電煤比重對于改善大氣環(huán)境質(zhì)量和促進(jìn)能源清潔化具有重大意義。從世界范圍看,我國電煤占煤炭消費量的比例遠(yuǎn)低于國際平均值,美國電煤消費占煤炭消費的比重約91%、歐盟占82%、加拿大占78%、德國占86%、英國占73%、印度占70%、澳大利亞占91%,而我國約50%。
2. 高效機(jī)組難以發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、電力需求不足、可再生能源發(fā)電不斷增長等因素,造成火電機(jī)組年利用小時數(shù)持續(xù)下降,大量煤電機(jī)組處于頻繁調(diào)峰狀態(tài),負(fù)荷率普遍性降低,大容量高參數(shù)機(jī)組能耗低的特性發(fā)揮受限。如1000MW等級的超超臨界機(jī)組在50%負(fù)荷運行時,供電煤耗比額定負(fù)荷時增加約20gce/kWh。
3. 節(jié)能經(jīng)濟(jì)代價越來越高
經(jīng)過“十一五”和“十二五”期間大規(guī)模的節(jié)能技術(shù)改造,我國燃煤電廠供電煤耗已整體達(dá)到世界先進(jìn)水平,現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能降耗的技術(shù)經(jīng)濟(jì)潛力充分挖掘。繼續(xù)降低能耗的空間很小,考慮年利用小時數(shù)下降、負(fù)荷率降低等因素,再繼續(xù)進(jìn)行深度節(jié)能改造收回成本的周期越來越長。
4. 政策間不協(xié)調(diào)
能源法律、節(jié)能減排法律、可再生能源發(fā)展法律以及環(huán)保法律法規(guī)對電力企業(yè)低碳、環(huán)保、節(jié)能等要求存在交叉、矛盾、不合理等問題。由于節(jié)能、減碳、減常規(guī)污染物之間既互相促進(jìn),也有互相矛盾的情況,法律間協(xié)調(diào)不夠,直接影響到各種目標(biāo)之間的不協(xié)調(diào),導(dǎo)致電源與電網(wǎng)不協(xié)調(diào)、可再生能源發(fā)電無序發(fā)展、煤電發(fā)展定位搖擺等問題,影響到節(jié)能、環(huán)保、減碳之間的協(xié)調(diào)。如過度環(huán)保會增加能耗,過度節(jié)能會增加水資源等消耗等。此外,強(qiáng)制性的能耗限額要求與排污權(quán)交易等市場機(jī)制在應(yīng)用上存在矛盾,節(jié)能調(diào)度與電力交易矛盾,減少棄風(fēng)棄水與煤電利用小時數(shù)下降造成能耗升高的矛盾等也不同程度存在。
5. 節(jié)能考核有待進(jìn)一步完善
電力節(jié)能的監(jiān)測技術(shù)不規(guī)范、監(jiān)測能力不足、監(jiān)測成本也較高。如燃煤電廠的節(jié)能量一般是通過各種生產(chǎn)運行參數(shù)的監(jiān)測并通過物料平衡計算出來的,監(jiān)測、計算方法的不一致及各種運行工況的變化會造成計算結(jié)果的偏差。電力煤耗的數(shù)據(jù)主要依靠企業(yè)自行申報,權(quán)威性、準(zhǔn)確性難以保證。節(jié)能考核體系和節(jié)能量計算方法尚未完全建立,相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)滯后,使節(jié)能評價指標(biāo)體系難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。
6. 市場機(jī)制作用未有效發(fā)揮
節(jié)能對于促進(jìn)企業(yè)降低生產(chǎn)成本,提高競爭力有重要意義。但當(dāng)前煤電頻繁變化的經(jīng)營形勢嚴(yán)重影響了企業(yè)主動節(jié)能的積極性。且當(dāng)前的節(jié)能工作主要是以計劃的方式給企業(yè)下達(dá)節(jié)能指標(biāo)的形式,而合同能源管理、節(jié)能服務(wù)等市場機(jī)制尚未發(fā)揮有效作用。

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