第八條 獨(dú)立輔助服務(wù)提供者的權(quán)利和義務(wù)：

 

(一)按規(guī)則參與輔助服務(wù)交易，簽訂和履行輔助服務(wù)合同;

 

(二)獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

 

(三)服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，按調(diào)度指令和合同約定提供輔助服務(wù);

 

(四)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場(chǎng)交易和輔助服務(wù)等相關(guān)信息;

 

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

 

第九條 電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：

 

(一)保障輸配電設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行;

 

(二)向市場(chǎng)主體提供公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

 

(三)服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理電網(wǎng)配套技術(shù)支持系統(tǒng);

 

(四)向市場(chǎng)主體提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、維修等各類供電服務(wù);

 

(五)按規(guī)定收取輸配電費(fèi)(含交叉補(bǔ)貼、線損)，代收代付電費(fèi)和政府性基金與附加等;

 

(六)按照交易機(jī)構(gòu)出具的結(jié)算依據(jù)，承擔(dān)市場(chǎng)主體的電費(fèi)結(jié)算責(zé)任，保障交易電費(fèi)資金安全;

 

(七)預(yù)測(cè)并確定優(yōu)先購(gòu)電電力用戶的電量需求，執(zhí)行廠網(wǎng)間優(yōu)先發(fā)電、基數(shù)電量等合同;

 

(八)按政府定價(jià)向優(yōu)先購(gòu)電用戶及其他不參與市場(chǎng)交易的電力用戶提供售電服務(wù)，簽訂和履行相應(yīng)的供用電合同，與發(fā)電企業(yè)簽訂和履行購(gòu)售電合同;

 

(九)按規(guī)定披露和提供信息;

 

(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

 

第十條 電力交易機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)：

 

(一)組織和管理各類交易;

 

(二)根據(jù)本規(guī)則擬定相應(yīng)電力交易實(shí)施細(xì)則;

 

(三)編制年度和月度交易計(jì)劃;

 

(四)負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體的注冊(cè)管理;

 

(五)提供電力交易結(jié)算依據(jù)(包括但不限于全部電量電費(fèi)、輔助服務(wù)費(fèi)及輸電服務(wù)費(fèi)等)及相關(guān)服務(wù);

 

(六)監(jiān)視和分析市場(chǎng)運(yùn)行情況;

 

(七)經(jīng)授權(quán)在特定情況下實(shí)施市場(chǎng)干預(yù);

 

(八)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)電力市場(chǎng)交易技術(shù)支持系統(tǒng);

 

(九)配合分析評(píng)估市場(chǎng)規(guī)則，提出修改建議;

 

(十)按規(guī)定披露和發(fā)布信息;

 

(十一)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

 

第十一條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)：

 

(一)負(fù)責(zé)安全校核;

 

(二)按調(diào)度規(guī)程實(shí)施電力調(diào)度，負(fù)責(zé)系統(tǒng)實(shí)時(shí)平衡，確保電網(wǎng)運(yùn)行安全;

 

(三)向電力交易機(jī)構(gòu)提供安全約束條件和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，配合電力交易機(jī)構(gòu)履行市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)職能;

 

(四)合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，保障電力交易結(jié)果的執(zhí)行(因電力調(diào)度機(jī)構(gòu)自身原因造成實(shí)際執(zhí)行與交易結(jié)果偏差時(shí)，由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)所在電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任);

 

(五)經(jīng)授權(quán)，暫停執(zhí)行市場(chǎng)交易結(jié)果;

 

(六)按規(guī)定披露和提供電網(wǎng)運(yùn)行的相關(guān)信息;

 

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

 

第三章 市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出

 

第十二條 參加市場(chǎng)交易的發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)以及獨(dú)立輔助服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)是具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。非獨(dú)立法人的電力用戶、發(fā)電企業(yè)(電網(wǎng)企業(yè)保留的調(diào)峰調(diào)頻電廠除外)經(jīng)法人單位授權(quán)，可參與相應(yīng)電力交易。

 

第十三條 電力直接交易的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件:

 

(一)發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入條件

 

1.依法取得《電力業(yè)務(wù)許可證》(發(fā)電類)，新投產(chǎn)機(jī)組達(dá)到商業(yè)運(yùn)營(yíng)的條件;

 

2.符合產(chǎn)業(yè)政策、安全生產(chǎn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求;

 

3.并網(wǎng)自備電廠在公平承擔(dān)發(fā)電企業(yè)社會(huì)責(zé)任、承擔(dān)國(guó)家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補(bǔ)貼、支付系統(tǒng)備用費(fèi)后，可作為合格的市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)交易。

 

(二)電力用戶準(zhǔn)入條件

 

1.符合產(chǎn)業(yè)政策及節(jié)能環(huán)保要求;

 

符合電網(wǎng)接入規(guī)范，滿足電網(wǎng)安全技術(shù)要求;

 

擁有自備電源的用戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定承擔(dān)國(guó)家政府性基金及附加、政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi);

 

符合省政府有關(guān)部門制定的其他準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)優(yōu)先購(gòu)電的電力用戶自愿進(jìn)入市場(chǎng)。

 

(三)售電企業(yè)準(zhǔn)入條件

 

按照《售電企業(yè)準(zhǔn)入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

(四)準(zhǔn)入目錄

 

市場(chǎng)建設(shè)初期，暫對(duì)參與直接交易的發(fā)電企業(yè)和電力用戶實(shí)行目錄管理。省經(jīng)濟(jì)和信息化委對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入或退出電力直接交易的電力用戶審核，山東能源監(jiān)管辦對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入或退出電力直接交易的發(fā)電企業(yè)審核。符合準(zhǔn)入條件的目錄應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

 

進(jìn)入電力直接交易目錄且完成注冊(cè)的市場(chǎng)主體方可參與交易。

 

第十四條 具有直接交易資格的電力用戶和售電企業(yè)可以參與跨省跨區(qū)直接交易，電力用戶也可以委托售電企業(yè)或者電網(wǎng)企業(yè)代理參與跨省跨區(qū)交易，由市場(chǎng)主體自主決定。在市場(chǎng)建設(shè)初期，暫對(duì)參與跨省跨區(qū)直接交易的電力用戶實(shí)行目錄管理。

 

第十五條 合同電量轉(zhuǎn)讓交易的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件：

 

(一)擁有基數(shù)電量合同、直接交易合同的發(fā)電企業(yè)可參與合同轉(zhuǎn)讓交易;

 

(二)直接交易合同僅限于符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓交易;

 

(三)優(yōu)先發(fā)電電量原則上不得轉(zhuǎn)讓。

 

第十六條 獨(dú)立輔助服務(wù)提供者的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件:

 

(一)具有輔助服務(wù)能力的獨(dú)立輔助服務(wù)提供者，經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)測(cè)試通過(guò)后，方可參與交易;

 

(二)鼓勵(lì)電儲(chǔ)能設(shè)備運(yùn)營(yíng)商、參與市場(chǎng)的用戶等參與輔助服務(wù)市場(chǎng)。

 

第十七條 售電企業(yè)參與電力市場(chǎng)交易，按照《售電企業(yè)準(zhǔn)入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號(hào))有關(guān)規(guī)定履行注冊(cè)、承諾、公示、備案等相關(guān)手續(xù)。發(fā)電企業(yè)、電力用戶等市場(chǎng)主體參與電力市場(chǎng)交易，參照《售電企業(yè)準(zhǔn)入與退出管理辦法》辦理有關(guān)手續(xù)。

 

售電企業(yè)注冊(cè)生效后，省內(nèi)售電企業(yè)須在注冊(cè)地地級(jí)市供電公司開(kāi)立電費(fèi)結(jié)算賬戶，省外售電企業(yè)須到濟(jì)南供電公司開(kāi)立電費(fèi)結(jié)算賬戶。

 

電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)主體注冊(cè)情況按月匯總形成市場(chǎng)主體目錄，向山東能源監(jiān)管辦、省政府有關(guān)部門和第三方征信機(jī)構(gòu)備案，并通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站和電力交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站向社會(huì)公布。

 

第十八條 參與市場(chǎng)交易的電力用戶原則上全部電量進(jìn)入市場(chǎng)，不得隨意退出市場(chǎng)，取消政府定價(jià)。

 

符合準(zhǔn)入條件但未選擇參與直接交易的電力用戶，可向售電企業(yè)購(gòu)電，也可向所在地供電企業(yè)購(gòu)電。其他未參與市場(chǎng)的電力用戶由所在地供電企業(yè)提供供電服務(wù)。

 

第十九條 參與市場(chǎng)交易的用戶可以直接與發(fā)電企業(yè)進(jìn)行交易，也可以選擇售電企業(yè)代理交易，兩種方式只能選擇其一。

 

選擇代理交易的用戶只能由一家售電企業(yè)代理，且同一年內(nèi)不得變更代理關(guān)系。電力用戶由售電企業(yè)代理后，不得再直接與發(fā)電企業(yè)進(jìn)行雙邊交易，也不得直接參與集中競(jìng)價(jià)交易。

 

第二十條 市場(chǎng)主體變更注冊(cè)或者撤銷注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)按照電力市場(chǎng)交易規(guī)則的規(guī)定，向電力交易機(jī)構(gòu)提出變更或撤銷注冊(cè);經(jīng)公示后，方可變更或者撤銷注冊(cè)。當(dāng)已完成注冊(cè)的市場(chǎng)主體不能繼續(xù)滿足市場(chǎng)準(zhǔn)入條件時(shí)，經(jīng)山東能源監(jiān)管辦核實(shí)予以撤銷注冊(cè)。

 

第二十一條 已參加市場(chǎng)交易的用戶又退出的，在通過(guò)售電公司購(gòu)電或再次參與市場(chǎng)交易前，由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)保底供電責(zé)任。電網(wǎng)企業(yè)與電力用戶交易的保底價(jià)格在電力用戶繳納輸配電價(jià)的基礎(chǔ)上，由省物價(jià)局按照政府核定的居民電價(jià)的1.2-2倍確定。

 

市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)后被列入黑名單的，原則上3年內(nèi)不得參與電力市場(chǎng)交易，列入黑名單的用戶可通過(guò)售電公司購(gòu)電或由電網(wǎng)企業(yè)保底供電，相關(guān)信息通過(guò)信用信息平臺(tái)公布。

 

第二十二條 市場(chǎng)主體被強(qiáng)制退出或自愿退出市場(chǎng)的，按合同約定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)不再繼續(xù)執(zhí)行涉及的合同電量。

 

第四章 交易品種、周期和方式

 

第二十三條 電力中長(zhǎng)期交易品種包括電力直接交易、跨省跨區(qū)交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易和輔助服務(wù)交易。

 

直接交易電量為電力用戶使用的大工業(yè)與一般工商業(yè)用電量，不含政府公用事業(yè)、居民生活等保障性電量。合同電量是指發(fā)電企業(yè)的基數(shù)合同電量、直接交易合同電量，用戶和售電企業(yè)的合同電量暫不交易。輔助服務(wù)是指自動(dòng)發(fā)電控制(AGC)、有償調(diào)峰等。

 

第二十四條 電力中長(zhǎng)期交易主要按年度和月度開(kāi)展。鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶之間建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，簽訂一年以上長(zhǎng)期雙邊合同。

 

第二十五條 電力中長(zhǎng)期交易可以采取雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)、掛牌交易等方式。

 

(一)雙邊協(xié)商交易是指市場(chǎng)主體之間自主協(xié)商交易電量、電價(jià)，形成雙邊協(xié)商交易初步意向后，經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。

 

(二)集中競(jìng)價(jià)交易是指市場(chǎng)主體通過(guò)電力交易平臺(tái)申報(bào)電量、電價(jià)，電力交易機(jī)構(gòu)考慮安全約束進(jìn)行市場(chǎng)出清，經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后，確定最終的成交對(duì)象、成交電量(輔助服務(wù))與成交價(jià)格等。向我省送電的跨省跨區(qū)電能交易原則上應(yīng)在我省電力交易平臺(tái)與省內(nèi)集中競(jìng)價(jià)交易同時(shí)開(kāi)展。

 

(三)掛牌交易是指市場(chǎng)主體通過(guò)電力交易平臺(tái)，將需求電量或可供電量的數(shù)量和價(jià)格等信息對(duì)外發(fā)布要約，由符合資格要求的另一方提出接受該要約的申請(qǐng)，經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。

 

第二十六條 我省電力直接交易以雙邊協(xié)商交易方式為主、集中競(jìng)價(jià)交易方式為輔，現(xiàn)階段主要開(kāi)展年度雙邊協(xié)商交易、月度雙邊協(xié)商交易、月度集中競(jìng)價(jià)交易;合同電量轉(zhuǎn)讓交易以月度雙邊協(xié)商交易方式為主、月度掛牌交易方式為輔;輔助服務(wù)交易采取月度集中競(jìng)價(jià)交易方式。

 

第五章 價(jià)格機(jī)制

 

第二十七條 電力中長(zhǎng)期交易的成交價(jià)格原則上由市場(chǎng)主體通過(guò)自主協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)等市場(chǎng)化方式形成，第三方不得干預(yù)正常交易形成的價(jià)格。

 

第二十八條 核定輸配電價(jià)前，電力直接交易采取電網(wǎng)購(gòu)銷差價(jià)不變、價(jià)差傳導(dǎo)的方式。核定輸配電價(jià)后，電力直接交易按照核定的輸配電價(jià)執(zhí)行。相關(guān)政府性基金與附加按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

第二十九條 跨省跨區(qū)輸電價(jià)格和輸電損耗按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

第三十條 雙邊協(xié)商交易價(jià)差或價(jià)格按照雙方合同約定執(zhí)行，集中競(jìng)價(jià)交易按照統(tǒng)一出清價(jià)差或價(jià)格確定，掛牌交易以掛牌成交價(jià)差或價(jià)格結(jié)算。

 

輸配電價(jià)核定前，集中競(jìng)價(jià)交易采用交易雙方分別申報(bào)交易電量和價(jià)差，按市場(chǎng)邊際成交價(jià)差作為全部成交電量?jī)r(jià)差的統(tǒng)一出清模式。若發(fā)電企業(yè)與用戶(售電企業(yè))的邊際成交價(jià)差不一致，則按兩個(gè)價(jià)差的算術(shù)平均值執(zhí)行。

 

輸配電價(jià)核定后，集中競(jìng)價(jià)交易采用交易雙方分別申報(bào)交易電量和電價(jià)，按市場(chǎng)邊際成交電價(jià)作為全部成交電量?jī)r(jià)格的統(tǒng)一出清模式。若發(fā)電企業(yè)與用戶(售電企業(yè))的邊際成交電價(jià)不一致，則按兩個(gè)電價(jià)的算術(shù)平均值執(zhí)行。

 

第三十一條 在輸配電價(jià)核定前，發(fā)電企業(yè)申報(bào)電力直接交易上網(wǎng)價(jià)差，統(tǒng)一以參加直接交易的公用機(jī)組按容量加權(quán)平均上網(wǎng)電價(jià)為基準(zhǔn)。用戶以自身執(zhí)行的、物價(jià)部門確定的電度電價(jià)為基準(zhǔn)。售電企業(yè)以其代理用戶執(zhí)行的、物價(jià)部門確定的電度電價(jià)為基準(zhǔn)。公用機(jī)組按容量加權(quán)平均上網(wǎng)電價(jià)由省物價(jià)局確定、公布。上網(wǎng)電價(jià)不包括脫硫、脫硝、除塵和超低排放等環(huán)保電價(jià)。如遇電價(jià)調(diào)整,按照平均調(diào)價(jià)幅度相應(yīng)調(diào)整并由省物價(jià)局確定、公布。

 

第三十二條 輸配電價(jià)核定前，直接交易用戶和售電企業(yè)結(jié)算電價(jià)計(jì)算公式：P=Pc+△P

 

其中：P是指用戶或售電企業(yè)的直接交易結(jié)算電價(jià);

 

Pc是指用戶或售電企業(yè)代理用戶對(duì)應(yīng)的物價(jià)部門確定的電度電價(jià);

 

△P是指用戶或售電企業(yè)與發(fā)電企業(yè)直接交易成交價(jià)差。

 

輸配電價(jià)核定后，電力用戶、售電企業(yè)購(gòu)電價(jià)格由直接交易成交電價(jià)、輸配電價(jià)(含線損和交叉補(bǔ)貼)、政府性基金和附加等組成。

 

第三十三條 參與電力直接交易用戶的功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)和執(zhí)行兩部制電價(jià)用戶的基本電價(jià)政策保持不變。

 

第三十四條 參與電力直接交易且符合執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)的用戶，繼續(xù)執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。核定輸配電價(jià)前，先按峰谷分時(shí)電價(jià)政策計(jì)算峰谷電價(jià)，再執(zhí)行直接交易價(jià)差。核定輸配電價(jià)后，直接交易電價(jià)作為平段電價(jià)，峰谷電價(jià)按分時(shí)電價(jià)政策確定。電力用戶不參與分?jǐn)傉{(diào)峰服務(wù)費(fèi)用。電力用戶側(cè)單邊執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)造成的損益單獨(dú)記賬，在今后電價(jià)調(diào)整中統(tǒng)籌考慮。

 

第三十五條 雙邊協(xié)商交易原則上不限價(jià)。集中競(jìng)價(jià)交易中，為避免市場(chǎng)操縱及惡性競(jìng)爭(zhēng)，在確有必要時(shí)，對(duì)市場(chǎng)交易價(jià)格實(shí)行最高、最低限價(jià)，限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)局根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。

 

第三十六條 跨省跨區(qū)電能交易的受電落地價(jià)格由成交價(jià)格(送電價(jià)格)、輸電價(jià)格(費(fèi)用)和輸電損耗構(gòu)成。成交價(jià)格根據(jù)雙邊協(xié)商交易、集中競(jìng)價(jià)交易和掛牌交易等方式確定。

 

第三十七條 合同電量轉(zhuǎn)讓交易價(jià)格為合同電量的雙方協(xié)商或掛牌成交價(jià)格。原有合同的結(jié)算價(jià)格保持不變。省內(nèi)合同電量轉(zhuǎn)讓、回購(gòu)以及跨省跨區(qū)合同回購(gòu)不收取輸電費(fèi)和線損。跨省跨區(qū)合同轉(zhuǎn)讓按照潮流實(shí)際情況收取輸電費(fèi)和線損。

 

第三十八條 參與AGC服務(wù)的機(jī)組按照調(diào)用機(jī)組報(bào)價(jià)的加權(quán)平均價(jià)格補(bǔ)償，參與調(diào)峰服務(wù)的機(jī)組按照調(diào)用機(jī)組每檔報(bào)價(jià)的加權(quán)平均價(jià)格補(bǔ)償。

 

第六章 電力直接交易組織

 

第一節(jié) 交易時(shí)序安排

 

第三十九條 開(kāi)展年度交易時(shí)，首先根據(jù)市場(chǎng)放開(kāi)要求確定年度電力直接交易電量規(guī)模，然后組織開(kāi)展年度雙邊交易。

 

隨著市場(chǎng)化程度的提高，逐步過(guò)渡到按照用電類別放開(kāi)用戶，根據(jù)進(jìn)入市場(chǎng)用戶的用電需求預(yù)測(cè)確定交易規(guī)模。

 

第四十條 開(kāi)展月度交易時(shí)，首先開(kāi)展月度雙邊交易，其次開(kāi)展月度集中競(jìng)價(jià)交易。

 

第四十一條 在年度交易、月度交易結(jié)束后，電力交易機(jī)構(gòu)在2個(gè)工作日內(nèi)將省內(nèi)和跨省跨區(qū)雙邊交易和集中競(jìng)價(jià)交易結(jié)果進(jìn)行匯總，發(fā)布年度、月度匯總后的交易結(jié)果和分項(xiàng)交易結(jié)果。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按該交易結(jié)果合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，保障交易結(jié)果的執(zhí)行。

 

第二節(jié) 年度雙邊交易

 

第四十二條 每年12月初，電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)交易平臺(tái)發(fā)布次年雙邊交易相關(guān)市場(chǎng)信息，包括但不限于：

 

(一)次年關(guān)鍵輸電通道剩余可用輸電能力情況;

 

(二)次年直接交易電量需求預(yù)測(cè);

 

(三)次年跨省跨區(qū)交易電量需求預(yù)測(cè);

 

(四)次年各機(jī)組可發(fā)電量上限;

 

(五)年度雙邊交易開(kāi)市及閉市時(shí)間。交易時(shí)間原則上不超過(guò)10個(gè)工作日