同一供電營(yíng)業(yè)區(qū)只能有一家公司擁有該區(qū)域配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)，提供保底供電服務(wù)，供電營(yíng)業(yè)區(qū)域范圍根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)整，不得跨供電營(yíng)業(yè)區(qū)域從事配電業(yè)務(wù)。本方案中配電網(wǎng)原則上系指110千伏及以下電壓等級(jí)電網(wǎng)和220千伏及以下電壓等級(jí)工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))等局域電網(wǎng)。

 

2.售電服務(wù)和社會(huì)責(zé)任。提供優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)的售電服務(wù)，履行合同約定的權(quán)利義務(wù)，維護(hù)電力市場(chǎng)秩序，服從電力調(diào)度管理和有序用電管理。

 

社會(huì)資本投資增量配電網(wǎng)，且擁有該區(qū)域配電網(wǎng)絕對(duì)控股權(quán)的，可向政府主管部門(mén)申請(qǐng)并獲準(zhǔn)開(kāi)展配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，嵌入電網(wǎng)企業(yè)及其他配電網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)的新增220千伏配電線路，經(jīng)審核主要承擔(dān)與主網(wǎng)聯(lián)絡(luò)作用的，應(yīng)納入省電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度;按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，在供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)擁有與電網(wǎng)企業(yè)相同的權(quán)利，履行相同的社會(huì)責(zé)任。具體負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)電力統(tǒng)計(jì)工作，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)電網(wǎng)企業(yè)。

 

3.綜合服務(wù)。鼓勵(lì)開(kāi)展合同能源管理、需求側(cè)管理、綜合節(jié)能和用電咨詢(xún)等增值服務(wù)，豐富和拓展售電業(yè)務(wù)內(nèi)涵。

 

(三)電力用戶。符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的電力用戶，可以直接與發(fā)電公司交易，也可以自主選擇與售電公司交易，或選擇不參與市場(chǎng)交易。任何單位和個(gè)人不得干涉用戶自由選擇售電市場(chǎng)主體的權(quán)利。

 

三、售電公司培育與管理

 

(一)多途徑培育售電公司

 

1.允許電網(wǎng)企業(yè)投資組建售電公司。電網(wǎng)企業(yè)組建的售電公司應(yīng)獨(dú)立開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)，與電網(wǎng)企業(yè)的輸配電業(yè)務(wù)、調(diào)度業(yè)務(wù)及其他非市場(chǎng)化業(yè)務(wù)分開(kāi)，確保公平競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)與社會(huì)資本通過(guò)股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化公司經(jīng)營(yíng)配電網(wǎng)。

 

2.允許發(fā)電企業(yè)投資組建配電、售電公司。發(fā)電企業(yè)組建的配電、售電公司從事的配電業(yè)務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)，須與發(fā)電業(yè)務(wù)分開(kāi)。電力用戶或售電公司向發(fā)電企業(yè)購(gòu)電，應(yīng)通過(guò)現(xiàn)有公用電網(wǎng)線路實(shí)現(xiàn);確需新建、改建或擴(kuò)建線路的，應(yīng)遵照電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，符合增量配電業(yè)務(wù)的按照增量配電網(wǎng)項(xiàng)目管理。發(fā)電企業(yè)及其資本不得參與投資建設(shè)電廠向用戶直接供電的專(zhuān)用線路，也不得參與投資建設(shè)電廠與其參與投資的增量配電網(wǎng)絡(luò)相連的專(zhuān)用線路。

 

3.鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)資本投資從事售電業(yè)務(wù)。已具有法人資格且符合售電公司準(zhǔn)入條件的工業(yè)園區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、節(jié)能服務(wù)公司和供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)等可以到工商部門(mén)申請(qǐng)業(yè)務(wù)增項(xiàng)，按規(guī)定履行相關(guān)程序后開(kāi)展售電業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本和個(gè)人投資成立售電公司。

 

4.規(guī)范電網(wǎng)外存量配電業(yè)務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，擁有配電網(wǎng)存量資產(chǎn)絕對(duì)控股權(quán)的公司，包括建設(shè)、運(yùn)營(yíng)配電網(wǎng)的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和其他企業(yè)，按照國(guó)家和省開(kāi)展配電網(wǎng)業(yè)務(wù)有關(guān)規(guī)定完備手續(xù)后，可自愿轉(zhuǎn)為擁有配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的售電公司，視為增量配電業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理。配電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行的售電公司，供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)220千伏線路配電業(yè)務(wù)可自主調(diào)度管理，也可委托電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度。孤立于全省電網(wǎng)主網(wǎng)運(yùn)行的配電網(wǎng)須具備必要的應(yīng)急備用電源、黑啟動(dòng)等技術(shù)能力，確保供電穩(wěn)定可靠和普遍服務(wù)落實(shí)。

 

5.配電、售電及相關(guān)業(yè)務(wù)分開(kāi)核算。電網(wǎng)企業(yè)成立或其他擁有配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的售電公司，其競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)由獨(dú)立的售電公司承擔(dān)，人員、資金、信息等方面應(yīng)與配電業(yè)務(wù)及其他非市場(chǎng)化業(yè)務(wù)分開(kāi)。發(fā)電企業(yè)成立的配電、售電公司，配電業(yè)務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)和發(fā)電業(yè)務(wù)均應(yīng)相互獨(dú)立，人員、資金、信息等方面分開(kāi)。

 

(二)售電公司準(zhǔn)入條件

 

1.按照《中華人民共和國(guó)公司法》登記注冊(cè)的企業(yè)法人。

 

2.資產(chǎn)要求。資產(chǎn)總額不得低于2千萬(wàn)元人民幣。

 

(1)資產(chǎn)總額在2千萬(wàn)元至1億元人民幣的，可以從事年售電量不超過(guò)6億至30億千瓦時(shí)的售電業(yè)務(wù)。

 

(2)資產(chǎn)總額在1億元至2億元人民幣的，可以從事年售電量不超過(guò)30億至60億千瓦時(shí)的售電業(yè)務(wù)。

 

(3)資產(chǎn)總額在2億元人民幣以上(不含2億元人民幣)的，不限制其售電量。

 

(4)擁有配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的售電公司其注冊(cè)資本不低于其總資產(chǎn)的20%。

 

3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與設(shè)備要求。擁有與申請(qǐng)售電規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，及電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)需要的信息系統(tǒng)和客戶服務(wù)平臺(tái)，能夠滿足參加市場(chǎng)交易的報(bào)價(jià)、信息報(bào)送、合同簽訂、客戶服務(wù)等功能，具備開(kāi)展電能管理服務(wù)的技術(shù)能力。擁有配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的售電公司，應(yīng)具有與配電業(yè)務(wù)相匹配并符合調(diào)度標(biāo)準(zhǔn)要求的場(chǎng)地設(shè)備，具有與承擔(dān)配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的機(jī)具設(shè)備和維修人員，對(duì)外委托有資質(zhì)的承裝(修、試)隊(duì)伍的，承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任。

 

4.專(zhuān)業(yè)人員條件

 

(1)無(wú)配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的售電公司。擁有10名及以上專(zhuān)業(yè)人員，掌握電力系統(tǒng)基本技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，具備電力需求側(cè)管理、綜合節(jié)能管理等能力，有三年及以上工作經(jīng)驗(yàn)。至少擁有1名高級(jí)職稱(chēng)和3名中級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)管理人員。

 

(2)有配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的售電公司。擁有配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的售電公司應(yīng)增加與從事配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、營(yíng)銷(xiāo)人員、財(cái)務(wù)人員等，不少于20人，其中至少擁有2名高級(jí)職稱(chēng)和5名中級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)管理人員。生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人應(yīng)具有5年以上與配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)歷，具有中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格或者崗位培訓(xùn)合格證書(shū)。

 

5.信用要求。無(wú)不良信用記錄，并按照規(guī)定做出信用承諾，確保誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)。

 

6.相關(guān)資質(zhì)條件

 

(1)存量配電業(yè)務(wù)。除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，擁有配電網(wǎng)存量資產(chǎn)絕對(duì)控股權(quán)的公司，按照國(guó)家增量配電業(yè)務(wù)管理規(guī)定，按照基本建設(shè)程序要求，向發(fā)展改革部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)充相關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)，符合上述資金、場(chǎng)所、設(shè)備和人員條件的，應(yīng)按政策規(guī)定申請(qǐng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)許可，明確供電營(yíng)業(yè)區(qū)、取得許可后方可開(kāi)展配電業(yè)務(wù)。

 

(2)增量配電業(yè)務(wù)。增量配電業(yè)務(wù)須納入全省配電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，符合條件的市場(chǎng)主體向省發(fā)展改革委申請(qǐng)作為增量配電網(wǎng)項(xiàng)目的業(yè)主。省發(fā)展改革委通過(guò)招標(biāo)等市場(chǎng)化機(jī)制公開(kāi)、公平、公正優(yōu)選確定項(xiàng)目業(yè)主，明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工期、供電范圍并簽訂協(xié)議;政府有關(guān)部門(mén)和能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)按規(guī)定頒發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)許可，賦予相應(yīng)資格。

 

擁有配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的售電公司，應(yīng)具有健全有效的安全生產(chǎn)組織和制度，按照相關(guān)法律規(guī)定開(kāi)展安全培訓(xùn)工作，配備安全監(jiān)督人員;承諾履行電力社會(huì)普遍服務(wù)義務(wù)。

 

7.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

 

(三)準(zhǔn)入和退出管理

 

1.準(zhǔn)入管理

 

(1)一注冊(cè)。省電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)售電公司注冊(cè)服務(wù)。符合準(zhǔn)入條件的售電公司自主選擇電力交易機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)，獲得交易資格。省電力交易機(jī)構(gòu)收到市場(chǎng)主體入市注冊(cè)申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作內(nèi)完成正式注冊(cè)，與市場(chǎng)主體簽訂交易平臺(tái)使用協(xié)議，辦理交易平臺(tái)使用賬戶及數(shù)字證書(shū)，并組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

 

市場(chǎng)主體注冊(cè)信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)在5個(gè)工作日向相應(yīng)的省電力交易機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更。業(yè)務(wù)范圍、公司股東等有重大變化的，應(yīng)再次予以承諾、公示。

 

(2)一承諾。售電主體辦理注冊(cè)時(shí)，應(yīng)按固定格式簽署信用承諾書(shū)，并向省電力交易機(jī)構(gòu)提交以下資料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表、資產(chǎn)證明、從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備等基本信息和銀行賬戶等交易信息。

 

擁有配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的，還需提供配電網(wǎng)電壓等級(jí)、供電范圍、相關(guān)業(yè)務(wù)許可等相關(guān)資料。

 

(3)一公示。接受注冊(cè)后，省電力交易機(jī)構(gòu)要通過(guò)“信用中國(guó)”等政府指定網(wǎng)站，將滿足準(zhǔn)入條件的信息、材料和信用承諾書(shū)向社會(huì)公示，公示期為1個(gè)月。公示期滿無(wú)異議的，注冊(cè)手續(xù)自動(dòng)生效。省電力交易機(jī)構(gòu)將公示期滿無(wú)異議的售電公司納入市場(chǎng)交易主體目錄，向社會(huì)公布并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

 

公示期間存在異議的，注冊(cè)暫不生效，暫不納入交易市場(chǎng)主體目錄。售電公司可自愿提交補(bǔ)充材料并申請(qǐng)?jiān)俅喂?經(jīng)兩次公示仍存在異議的，由省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同山東能源監(jiān)管辦核實(shí)相關(guān)情況后裁決。

 

(4)三備案。省電力交易機(jī)構(gòu)按月匯總售電公司注冊(cè)情況，向省經(jīng)濟(jì)和信息化委、山東能源監(jiān)管辦和政府引入的第三方征信機(jī)構(gòu)備案，并通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站和電力交易平臺(tái)向社會(huì)公布。

 

2.退出管理

 

(1)強(qiáng)制退出。售電公司有下列情形之一的，應(yīng)強(qiáng)制退出市場(chǎng)并取消注冊(cè)，原則上3年內(nèi)不得進(jìn)入市場(chǎng)。

 

①隱瞞有關(guān)情況或者以提供虛假申請(qǐng)材料等方式違法違規(guī)進(jìn)入市場(chǎng)，且拒不整改的;

 

②嚴(yán)重違反市場(chǎng)交易規(guī)則，且拒不整改的;依法被撤銷(xiāo)、解散，依法宣告破產(chǎn)、歇業(yè)的;

 

③違反信用承諾且拒不整改或信用評(píng)價(jià)降低為不適合繼續(xù)參與市場(chǎng)交易的;

 

④被有關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織依法依規(guī)對(duì)其他領(lǐng)域失信行為做出處理，并被納入嚴(yán)重失信主體“黑名單”的;

 

⑤法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

 

(2)自愿退出。售電公司可以自愿申請(qǐng)退出售電市場(chǎng)，需提前30個(gè)工作日向相應(yīng)的電力交易機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。擁有配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的售電公司申請(qǐng)自愿退出時(shí)，應(yīng)妥善處置配電資產(chǎn)。

 

(3)退出后善后處理。退出市場(chǎng)的售電公司由交易機(jī)構(gòu)在目錄中刪除并取消注冊(cè)，向社會(huì)公示10個(gè)工作日，公示期滿無(wú)異議，方可對(duì)該售電公司實(shí)施強(qiáng)制退出或辦理退出市場(chǎng)手續(xù)。

 

強(qiáng)制退出的售電公司，其所有已簽訂但尚未履行的購(gòu)售電合同由省經(jīng)濟(jì)和信息化委征求合同購(gòu)售電各方意愿，通過(guò)電力交易平臺(tái)轉(zhuǎn)讓給其他售電公司或交由電網(wǎng)企業(yè)供電服務(wù)，并處理好其他相關(guān)事宜。自愿退出的售電公司退出之前應(yīng)將所有已簽訂的購(gòu)售電合同履行完畢或轉(zhuǎn)讓?zhuān)⑻幚砗孟嚓P(guān)事宜。擁有配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的售電公司退出的，若無(wú)其他公司承擔(dān)該地區(qū)配電業(yè)務(wù)，由電網(wǎng)企業(yè)接收并提供供電服務(wù)。

 

交易機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將退出且公示期滿無(wú)異議的售電公司從自主交易市場(chǎng)主體目錄中刪除，同時(shí)注銷(xiāo)市場(chǎng)交易注冊(cè)，向省經(jīng)濟(jì)和信息化委、山東能源監(jiān)管辦和政府引入的第三方征信機(jī)構(gòu)備案，并通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站和電力交易平臺(tái)網(wǎng)站向社會(huì)公布。

 

四、電費(fèi)結(jié)算

 

發(fā)電公司、電網(wǎng)企業(yè)、售電公司和用戶應(yīng)根據(jù)相關(guān)交易規(guī)則，按照自愿原則簽訂三方合同，電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供結(jié)算依據(jù)，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)歸集交叉補(bǔ)貼，代收政府性基金及附加，并按規(guī)定及時(shí)向有關(guān)發(fā)電企業(yè)和售電公司支付電費(fèi)。擁有配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的售電公司，參照電網(wǎng)企業(yè)，承擔(dān)本供電營(yíng)業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的收費(fèi)、結(jié)算。

 

電網(wǎng)企業(yè)和擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司可以結(jié)算并開(kāi)具發(fā)票。擁有配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的售電公司，還應(yīng)代收政府性基金及附加，交電網(wǎng)企業(yè)匯總后上繳財(cái)政;代收政策性交叉補(bǔ)貼，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付給電網(wǎng)企業(yè)。市場(chǎng)建設(shè)初期，沒(méi)有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司進(jìn)入市場(chǎng)后，交易機(jī)構(gòu)根據(jù)交易執(zhí)行結(jié)果出具結(jié)算憑據(jù)，電網(wǎng)企業(yè)與電力用戶結(jié)算電費(fèi)，并向用戶開(kāi)具發(fā)票;電網(wǎng)企業(yè)向發(fā)電企業(yè)支付上網(wǎng)電費(fèi)，發(fā)電企業(yè)向電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)具發(fā)票;售電公司應(yīng)得的電費(fèi)由電網(wǎng)企業(yè)支付，售電公司向電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)具發(fā)票。

 

配電區(qū)域內(nèi)的售電公司或電力用戶可以不受配電區(qū)域限制購(gòu)電。輸配電價(jià)核定前，配電區(qū)域內(nèi)居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)以外的市場(chǎng)購(gòu)電價(jià)格，按照省政府確定的電網(wǎng)環(huán)節(jié)輸配價(jià)格暫不作調(diào)整的原則執(zhí)行;輸配電價(jià)核定后，用電價(jià)格由發(fā)電企業(yè)或售電公司與電力用戶協(xié)商確定的市場(chǎng)交易價(jià)格、配電網(wǎng)接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)(含線損和政策性交叉補(bǔ)貼)、配電網(wǎng)的配電價(jià)格、以及政府性基金及附加組成。居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)等用電，繼續(xù)執(zhí)行政府規(guī)定的電價(jià)。

 

五、實(shí)施步驟

 

(一)市場(chǎng)建設(shè)初期(2018年底前)

 

1.放開(kāi)售電公司參與市場(chǎng)交易。依據(jù)售電公司的資產(chǎn)、場(chǎng)所、設(shè)備、人員、信用等各類(lèi)資質(zhì)條件，按照“一注冊(cè)、一承諾、一公示、三備案”的準(zhǔn)入程序，讓符合條件的售電公司進(jìn)入市場(chǎng)。制定出臺(tái)售電公司準(zhǔn)入和退出管理實(shí)施細(xì)則。售電公司可代理用戶、發(fā)電企業(yè)參與交易，也可以相互間購(gòu)電;可跨行業(yè)從事供水供氣供熱等公共服務(wù)，為電力用戶提供綜合能源服務(wù)。

 

2.開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)。選取部分具備條件的單位開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)，探索擁有配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的售電公司運(yùn)營(yíng)機(jī)制及服務(wù)方式。

 

(二)市場(chǎng)建設(shè)中后期(2019年-2020年)

 

1.有序放開(kāi)增量配電業(yè)務(wù)。總結(jié)配電業(yè)務(wù)放開(kāi)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定配電網(wǎng)投資及運(yùn)營(yíng)管理辦法。

 

2.建立電力行業(yè)信用體系。按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，加快建設(shè)電力市場(chǎng)信用體系，建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，增強(qiáng)各類(lèi)市場(chǎng)主體契約精神和履約意識(shí)，對(duì)發(fā)生失信行為的市場(chǎng)主體納入重點(diǎn)觀察名單，對(duì)違法違規(guī)嚴(yán)重失信的市場(chǎng)主體，納入失信黑名單，通過(guò)信用監(jiān)管減少投機(jī)現(xiàn)象，促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。

 

六、組織實(shí)施

 

省電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)售電側(cè)改革的指導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決售電側(cè)改革工作中的問(wèn)題，重大問(wèn)題向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)售電側(cè)市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入與退出管理、售電側(cè)改革工作的組織實(shí)施。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)，做好增量配電網(wǎng)項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施等工作。省物價(jià)局根據(jù)職能依法履行價(jià)格監(jiān)管職責(zé)。山東能源監(jiān)管辦負(fù)責(zé)對(duì)電網(wǎng)公平開(kāi)放、市場(chǎng)秩序、市場(chǎng)主體交易行為、電力普遍服務(wù)等實(shí)施監(jiān)管。國(guó)網(wǎng)山東省電力公司要做好公平開(kāi)放電網(wǎng)、電量結(jié)算和統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作。省電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)售電主體注冊(cè)管理。各單位要密切配合、通力協(xié)作，推動(dòng)我省售電側(cè)改革不斷深入。

 

售電側(cè)改革是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程。各有關(guān)部門(mén)要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管要求，對(duì)售電市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、信息公開(kāi)、合同履行、合同結(jié)算及信用情況進(jìn)行監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)售電側(cè)改革進(jìn)展及售電市場(chǎng)的跟蹤，及時(shí)分析評(píng)估試點(diǎn)情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)防范存在風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)我省售電側(cè)改革工作順利有序推進(jìn)。

 

山東省加強(qiáng)和規(guī)范自備電廠監(jiān)督管理實(shí)施方案

 

根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))和國(guó)家有關(guān)配套文件精神，按照省委、省政府印發(fā)的《山東省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案》(魯發(fā)〔2016〕33號(hào))的部署要求，為進(jìn)一步規(guī)范我省自備電廠的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，制定本實(shí)施方案。