2016年8月23日發(fā)布的《河北南部電網(wǎng)電力直接交易規(guī)則(試行)》(冀發(fā)改電力〔2016〕1111號)指出：按照《河北省電力直接交易實施方案》(冀發(fā)改電力【2016】1061號)文件要求，由河北省電力交易中心擬定了此規(guī)則，河北省電力交易中心是國網(wǎng)獨資全資子公司，《交易規(guī)則》條款提到的售電公司只有兩處，第二條規(guī)定“本規(guī)則適用于……的電力用戶和……公用發(fā)電企業(yè)。售電企業(yè)參加直接交易另行規(guī)定。”似乎把售電企業(yè)排除在本規(guī)則以外。但在第三條又規(guī)定“直接交易指……電力用戶、售電企業(yè)與發(fā)電企業(yè)……”。故可以理解為直接交易包括售電公司，但本規(guī)則不適用于售電公司。

 

《關(guān)于河北南部電網(wǎng)開展2017年電力直接交易工作的通知》(冀發(fā)改電力[2017]177號發(fā)布于2017年2月23日，此文中對售電公司參與直接交易進行了比較完整的安排。此文件規(guī)定，輸配電價按照2017年1月13日發(fā)布的冀價管字[2017]7號《河北省物價局關(guān)于河北省級電網(wǎng)2017-2019年輸配電價的通知》執(zhí)行，該文件發(fā)布了2017-2019年輸配電價和銷售電價。

 

 

(1)市場容量

 

冀發(fā)改電力(2017)177號文《關(guān)于河北南部電網(wǎng)開展2017年電力直接交易工作的通知》規(guī)定，“2017年度河北南網(wǎng)交易總規(guī)模為330億千瓦時(電力用戶側(cè))，其中：年度雙邊交易規(guī)模230億千瓦時，月度集中交易規(guī)模100億千瓦時”，交易電量約占河北南部6市全社會電量的20%。

 

(2)市場主體

 

2016年5月4日，河北省交易中心成立。2016年9月進行第一次直接交易，市場主體為19家發(fā)電企業(yè)，123家電力用戶，沒有售電公司加入。到2017年3月，市場主體擴大為29家電廠、248個電力用戶以及96家售電公司。至2017年6月，電廠及電力用戶數(shù)量較3月沒有變化，但是售電公司達到205家。6月7日又有17家售電公司進入公示。河北南網(wǎng)售電公司數(shù)量不斷增加，反映了各方資本對電力市場改革的參與熱情高漲，也有售電公司進入市場門檻較低，且在北京交易中心公示的售電公司(冀北電網(wǎng))也可以進入河北南網(wǎng)電力市場的因素。

 

 

(1)2016年1月份至今電廠上網(wǎng)電價的演變

 

根據(jù)2015年12月31日發(fā)布的冀價管〔2015〕308號《河北省物價局關(guān)于降低燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和一般工商業(yè)用電價格的通知》，河北南網(wǎng)主力電廠(參加電力直接交易的電廠)大部分上網(wǎng)電價為0.3497元/千瓦時，2016年1月11日，冀價管〔2016〕5號《河北省物價局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于完善煤電價格聯(lián)動機制有關(guān)事項的通知》，轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展改革委發(fā)改價格〔2015〕3169號《關(guān)于完善煤電價格聯(lián)動機制有關(guān)事項的通知》，是否按照〔2015〕3169號文進行過上網(wǎng)電價調(diào)整，沒查閱到有關(guān)文件，也不排除用其他機制通知相關(guān)方按照聯(lián)動價格結(jié)算。從2016年5月3日開始至2016年11月17日，以冀價管(2016)90、109、133、181、212、223號文對大部分主力電廠上網(wǎng)電價進行調(diào)整，典型機組的上網(wǎng)電價為從2016年1月1日起執(zhí)行的0.3597元/千瓦時。也有例外，如：上安電廠1#、2#機電價為0.3752元/千瓦時。參與河北南網(wǎng)電力市場交易的大部分電廠上網(wǎng)電價是0.3597元/千瓦時，也有0.3497或元/千瓦時。

 

(2)2016年1月份至今河北南部電網(wǎng)銷售電價的演變

 

2017年1月13日冀價管(2017)7號文發(fā)布之前，只有上網(wǎng)電價和銷售電價，沒有在輸配電價的概念。由于電力交易不涉及力率調(diào)整電費、基本電費、政府基金，所以我們以35千伏大工業(yè)用戶為例，關(guān)注從2016年初至今的大工業(yè)兩部制用戶電度電價的變化。

 

2015年12月31日，冀價管(2015)308號文，規(guī)定至2016年1月1日開始執(zhí)行大工業(yè)用電10-35千伏平段電價為0.5861元/千瓦時。

 

2016年6月17日發(fā)布的冀價管(2017)110號《關(guān)于降低工商業(yè)用電價格等有關(guān)事項的通知》，2016年月日開始執(zhí)行大工業(yè)用電10-35千伏平段電價為0.5710元/千瓦時。

 

2017年1月13日發(fā)布的冀價管(2017)7號《關(guān)于河北省級電網(wǎng)2017-2019年輸配電價的通知》，規(guī)定從2017年1月1日起大工業(yè)用電10-35千伏平段電價為0.5636元/千瓦時，同時發(fā)布35千伏輸配電價為0.1571元/千瓦時、政府基金為0.04元/千瓦時。按照冀價管(2017)7號文中敘述“二、……輸配電價(含線損和交叉補貼)……”的表述及目錄電價的構(gòu)成原則，可以推出，河北南網(wǎng)電力市場中電廠上網(wǎng)平均電價為0.3665元/千瓦時，較原0.3597元/千瓦時上漲0.0068元/千瓦時。正在執(zhí)行的銷售電價比輸配電價出臺前較冀價管(2017)110號文發(fā)布的電價下降了0.0074元/千瓦時(35千伏大用戶)。平均上網(wǎng)電價上漲與銷售電價下降，電網(wǎng)公司相當于讓出0.0142元/千瓦時，由電廠與電力客戶分享。

 

(3)電力市場交易價格的走勢

 

從2016年9月9日至2017年5月23日，河北南網(wǎng)共進行了8次交易。

 

2016年9月9日、10月31日進行了兩次雙邊協(xié)商交易，成交電量82.5億和22億，沒有售電公司參與。9月9日成交價格為0.3255元/千瓦時，較當時電廠上網(wǎng)電價0.3597元/千瓦時低0.0342元/千瓦時。10月31日交易電價沒公布。

 

2017年1月24日和2017年2月17日舉行了兩次設(shè)定電量為10億千瓦時，采用撮合交易邊際出清形式的模擬交易，沒有售電公司參與。

 

2017年2月17日，實際交易10億千瓦時電量。沒有公告成交價格。有用戶反映成交價格為0.347元/千瓦時。

 

2017年3月20日采用雙邊協(xié)商的形式交易120億千瓦時電量，公告平均交易電價為0.33485元/千瓦時。

 

2017年4月7日、4月27日、5月23日采用撮合交易邊際出清形式進行了3次交易，成交電量為2.94、2.93、2.79億千瓦時，成交電價為0.347、0.3465、0.346元/千瓦時。

 

2017年有確切電量交易數(shù)據(jù)的有5組，交易完成電量138.66億千瓦時，占全年計劃交易電量330億千瓦時的42%。

 

有確切交易電價的數(shù)據(jù)有4組，與平均上網(wǎng)電價(0.3665元/千瓦時)的價差分別為-0.03155、-0.0195、-0.0200、-0.0205元/千瓦時。與電廠實際上網(wǎng)電價(0.3597元/千瓦時)價差為-0.02485、-0.0127、-0.0132、-0.0137元/千瓦時。

 

用戶電價結(jié)算是按照與0.3665元/千瓦時的價差結(jié)算，與電廠結(jié)算如何執(zhí)行，沒有相關(guān)數(shù)據(jù)。

 

 

按照中發(fā)[2015]9號《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》電力體制改革主要任務(wù)是理順電價形成機制、完成市場化交易機制、形成規(guī)范化交易平臺、推進發(fā)電計劃改革、向社會資本開放售電市場等內(nèi)容。河北南網(wǎng)電力市場現(xiàn)狀是：由于河北南網(wǎng)電力供需屬于偏緊平衡，河北南網(wǎng)2016年火電機組平均利用小時達5202小時，入交易平臺的火電機組對市場電的需求并不旺盛，河北政府推動電力改革的動力不足。