冀發(fā)改電力(2017)177號文規(guī)定的交易規(guī)則以及交易中心發(fā)布的臨時調(diào)整公告，均鼓勵用戶與電廠直接交易，排斥售電公司代理。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

 

一是市場容量小，電廠及用戶數(shù)量不足，可交易電量總量少。大量無電廠、大用戶背景的獨立售電公司進入平臺，卻不存在相應(yīng)的中小用電戶這樣的需要服務(wù)的群體。

 

二是長協(xié)用戶的用電需求大于電廠可供電量。上半年長協(xié)交易書面供需比為0.83，供小于求，造成電廠選擇性交易，用戶基本沒有議價資格。

 

三是交易規(guī)則對電量偏差考核十分寬松。只按年考核5%以下的負偏差0.01元/千瓦時)，用戶幾乎無壓力。

 

四是對售電公司參加交易設(shè)定程序性障礙。如：售電公司與用戶交易，要求與供電公司簽三方協(xié)議，客戶長協(xié)自主交易后，月度交易不許委托售電公司等。

 

可以看出河北南網(wǎng)電改交易實際釋放紅利有限，其原因除了宏觀層面電力供需關(guān)系比較平衡以外，與河北發(fā)改委嚴格控制進入市場的電廠及電力用戶數(shù)量及屬性有關(guān)。低水平供需比(上半年長協(xié)電量供需比0.83)、基本不進行偏差考核等主要特征，造成了電廠惜售、交易價格平穩(wěn)，除了收獲幾個交易數(shù)據(jù)，河北南網(wǎng)電力市場波瀾不驚。電力體制改革路還很長，需要期待的還很多。

 

沒有發(fā)電廠或用電大戶背景的獨立業(yè)務(wù)售電公司在電力市場中生存，需要規(guī)則給予一定的用戶資源或?qū)忞姺讲捎幂^為嚴格的電量偏差考核制度，使專業(yè)的售電公司有發(fā)揮其優(yōu)勢的空間，獲得存在的意義，以此保持市場的活躍度，使市場在資源配置中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

 

如《重慶售電側(cè)市場指引手冊》規(guī)定：“年用電量300-500萬千瓦時的用戶需委托具備準入資格的售電公司“打捆”參與直接交易”;《陜西省售電側(cè)改革試點實施細則(暫行)》規(guī)定：300-1000萬用戶只能讓售電公司代理進入市場;《江蘇電力中長期交易規(guī)則(試行)》規(guī)定：對用戶進行正負偏差3%以上電量按照電價的10%進行考核。《河北南部電網(wǎng)電力直接交易規(guī)則(試行)》沒有類似的規(guī)定。

 

故目前河北南網(wǎng)現(xiàn)狀是市場化交易機制尚沒完全建立、交易平臺的獨立性亟待改進、社會資本售電公司進入市場困難較大，故形成了交易價格基本透明、售電公司被電廠無視、吸引不到客戶、幾乎無法開展業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀。6月份僅有9家售電公司有13筆交易。

 

 

目前河北南網(wǎng)電力交易市場還不具備多元資本參與競爭的市場特征，從交易規(guī)則、市場主體、交易機構(gòu)、交易電量等各方面都有完善的空間。電力體制改革與電力市場供需平衡并不沖突，中發(fā)(2015)9號文提出“通過改革建立健全電力行業(yè)有法可依、政企分開、主體規(guī)范、交易公平、價格合理、監(jiān)管有效的市場體制”和“按照管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu)，有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價，有序向社會資本開放配售電業(yè)務(wù)，有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃;推進交易機構(gòu)相對獨立，規(guī)范運行;”以及“努力降低電力成本、理順價格形成機制，逐步打破壟斷、有序放開競爭性業(yè)務(wù)，堅持市場化改革。區(qū)分競爭性和壟斷性環(huán)節(jié)，在發(fā)電側(cè)和售電側(cè)開展有效競爭，培育獨立的市場主體，著力構(gòu)建主體多元、競爭有序的電力交易格局”的要求需要通過不斷的改革來實現(xiàn)。

 

在電力改革的整體進度上看河北南網(wǎng)進度不算慢，但是由政府主導(dǎo)的電力用戶與電廠直接交易的特征十分明顯，尤其是在“對向社會資本開放配售業(yè)務(wù)”方面政策準備不足。目前交易電價透明、偏差考核寬松，專業(yè)售電公司無博弈空間、可能交易的資源稀少。目前國網(wǎng)供電區(qū)域內(nèi)的重慶、陜西、江蘇、河南、河北北網(wǎng)交易正在啟動，基本形成了較為全面的交易規(guī)則，前車可鑒，期望年底前河北南網(wǎng)的規(guī)則能有所調(diào)整，在市場電廠、用電戶擴容等方面有所突破，期待在2018年加強版的交易規(guī)則正式出臺，使河北南網(wǎng)電力市場步入市場的軌道。

 

 

與具備發(fā)電廠及大用戶背景的售電公司不同，即使市場規(guī)則十分完備，獨立的售電公司在電量交易業(yè)務(wù)中也難占領(lǐng)主動地位。廣東電力市場電量交易大戶是有發(fā)電背景的售電公司，在河北南網(wǎng)電力市場中，河鋼集團旗下的售電公司交易電量也占比較高。作為獨立售電公司不具備發(fā)電或用電的資源，要在電量交易這個領(lǐng)域獲利空間有限。所以獨立的售電公司要發(fā)展生存有以下幾個發(fā)展方向，并形成四種類型的售電公司：

 

第一種類型：是根據(jù)所依托的行業(yè)打組合拳，有能源供應(yīng)背景的要爭取做用戶的綜合能源服務(wù)商，例如有燃氣供應(yīng)背景的公司要通過開展泛能業(yè)務(wù)把電、氣、冷的供應(yīng)及服務(wù)統(tǒng)籌管理，做用戶的能源保姆，為用戶用能提供全方位的能源服務(wù)。

 

第二種類型：是積極開拓增量配網(wǎng)市場，做專業(yè)園區(qū)的電力供應(yīng)及服務(wù)商。

 

第三種類型：河北南網(wǎng)受京津冀環(huán)保壓力影響，大規(guī)模新上火電機組難度很大，近3、5年新投的機組有限，供需緊張平衡的局面不會短期改變，如有志在電力交易業(yè)務(wù)中做大做強，須考慮與電廠或其售電公司進行合作。

 

第四種類型：是專注做中小用戶代理，在電力交易、電費電價、電量預(yù)測上下功夫，通過代理中小用戶交易、規(guī)避考核風(fēng)險獲得利潤。

 

在售電公司業(yè)務(wù)發(fā)展方向方面，第一、第二類售電公司以用能服務(wù)為基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、以電量交易為輔助業(yè)務(wù)的能源行業(yè)服務(wù)類公司，其利潤主要來源為技術(shù)服務(wù)，公司應(yīng)具備電氣類承(裝、修、試)資質(zhì)，第一類公司核心競爭力來至公司的電氣運行及修試技術(shù)水平的高低，經(jīng)營風(fēng)險主要來自由于技術(shù)管理失誤造成對用戶中斷供電風(fēng)險。對于第二類售電公司主要是獲得增量市場許可，需要與政府管控部門進行前期公關(guān)以及對用戶接入電網(wǎng)數(shù)量及用電品質(zhì)的預(yù)測能力，同時需要先期投入配網(wǎng)建設(shè)資金。

 

第三、四類售電公司屬于專注于電量交易的數(shù)據(jù)服務(wù)類公司。隨著電力市場交易規(guī)則的完善，電力交易的單位利潤空間會變窄，需要繳納交易保證金、承擔(dān)電量偏差的考核風(fēng)險，公司的利潤主要靠交易額的大小和對合同電量的準確預(yù)測。就河北電力市場目前規(guī)則，要獲得較多電量需要電廠的支持，所以與電廠或電廠的售電公司達成某種形式的合作是能獲得電量的可靠途徑。第四類售電公司則要等待市場對中小用戶開放后才能開展業(yè)務(wù)。

 

售電市場風(fēng)險較大，隨著市場的完善，交易保證金、偏差考核風(fēng)險給開展業(yè)務(wù)帶來的資金壓力及風(fēng)險都會逐步增大，故有志在電力市場獲利的企業(yè)要根據(jù)自身的特點，盡快自我定位，確定公司核心業(yè)務(wù)方向，在獲得相應(yīng)資質(zhì)及人才培養(yǎng)方面有所側(cè)重。在市場發(fā)展完善的同時完成自我修煉，采用各種方式，盡可能擴大公司在市場中的影響，在眾多的售電公司中凸顯出來，讓目前的客戶及潛在的市場成員了解自己，保持與市場同步略超前的發(fā)展節(jié)奏，確保能及時抓住市場釋放的機會，步入快速發(fā)展的軌道。