試論電力建設(shè)項(xiàng)目工程變更的管理與控制

2013-12-13 10:57:49 大云網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

中文摘要：本文全面分析了工程變更對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目的影響以及我國(guó)現(xiàn)階段電力建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理的現(xiàn)狀，提出了對(duì)電力工程變更管理的若干思考，即實(shí)施工程變更的分類(lèi)控制，運(yùn)用現(xiàn)代信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)的電力建設(shè)

出決定的局部修改等。

一般變更由監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后實(shí)施。

三類(lèi)變更的限額按電力建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模、合同控制目標(biāo)和兩級(jí)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)能力等因素綜合設(shè)定。如某個(gè)變電安裝工程合同文件中，對(duì)三類(lèi)變更的限額劃分如下：（1）一般變更：變更產(chǎn)生的合同增減費(fèi)用不超過(guò)0.5萬(wàn)元。（2）重要變更：產(chǎn)生的合同增減費(fèi)用在0.5-2萬(wàn)元之間。（3）重大變更：變更產(chǎn)生的合同增減費(fèi)用超過(guò)2萬(wàn)元。

2、合理確定工程變更價(jià)款

工程變更價(jià)款的確定，既是工程變更方案經(jīng)濟(jì)性評(píng)審的重要內(nèi)容，也是工程變更發(fā)生后調(diào)整合同價(jià)款的重要依據(jù)。一般情況下，承包商在工程變更確定后規(guī)定的時(shí)間內(nèi)應(yīng)提出工程變更價(jià)款的報(bào)告，報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可調(diào)整合同價(jià)款。

國(guó)內(nèi)現(xiàn)行建設(shè)工程施工合同條件和相關(guān)研究文獻(xiàn)均有關(guān)于工程變更價(jià)款確定方法和原則的論述，其確定原則一般包括以下內(nèi)容：

1）合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有價(jià)格變更合同價(jià)款；

2）合同中只有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格變更工程的價(jià)格，可以參照類(lèi)似價(jià)格變更合同價(jià)款；

3）合同沒(méi)有適用于或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，由承包商提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后執(zhí)行；

4）承包商在雙方確定變更后14天內(nèi)不向監(jiān)理工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更；

5）監(jiān)理工程師應(yīng)在收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)，監(jiān)理工程師無(wú)正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí)，自變更工程價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起14天后視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)；

6）監(jiān)理工程師不同意承包商提出的變更價(jià)款，按合同爭(zhēng)議的約定處理；

7）因承包商自身原因?qū)е碌墓こ套兏?，承包商無(wú)權(quán)要求追加合同價(jià)款。

FIDIC組織1999年發(fā)布的《施工合同條件》（第一版）對(duì)工程變更的估價(jià)原則和程序亦作出了相應(yīng)的約定。它同國(guó)內(nèi)現(xiàn)行施工合同變更價(jià)款的不同之處是，F(xiàn)IDIC合同規(guī)定，當(dāng)實(shí)際測(cè)量的工程量清單項(xiàng)目的工程量增減出現(xiàn)下列情形時(shí)，應(yīng)采用新的費(fèi)率或價(jià)格：

1）該項(xiàng)工作測(cè)出的數(shù)量變化超過(guò)工程量表或其他資料表中所列數(shù)量的10%以上；

2）此數(shù)量變化與該項(xiàng)工作上述規(guī)定的費(fèi)率的乘積，超過(guò)中標(biāo)合同金額的0.01%；

3）此數(shù)量變化直接改變?cè)擁?xiàng)工作的單位成本超過(guò)1%；

4）合同中沒(méi)有規(guī)定該項(xiàng)工作為“固定費(fèi)率項(xiàng)目”

確定工程變更的價(jià)格可包括如下四種方法：

1）采用工程量清單中的綜合單價(jià)或費(fèi)率；

2）根據(jù)工程所在地造價(jià)管理機(jī)構(gòu)頒布的概預(yù)算定額，工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)定額或工程量清單項(xiàng)目工、料、機(jī)消耗量定額確定；

3）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工記錄和承

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