試論電力建設(shè)項目工程變更的管理與控制

2013-12-13 10:57:49 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

中文摘要：本文全面分析了工程變更對電力建設(shè)項目的影響以及我國現(xiàn)階段電力建設(shè)項目工程變更管理的現(xiàn)狀，提出了對電力工程變更管理的若干思考，即實施工程變更的分類控制，運用現(xiàn)代信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)的電力建設(shè)

一些承包商錯誤地把低價中標(biāo)和索賠賺錢視為經(jīng)營法寶，忽視工程變更對承包商獲利的作用。事實上，工程變更方法的合理利用，可使承包商以最便捷的方式取得工程費用的全額補(bǔ)償。因為業(yè)主和監(jiān)理工程師對工程變更價款的支付一般不會存在分歧，而且對工程變更，承包商可以獲得變更所需的直接成本、間接成本及利潤補(bǔ)償，可采用類似于新增工程的計價原則處理工程變更價款。而對施工索賠，業(yè)主和監(jiān)理工程師視情況可能給予批準(zhǔn)也可能不給予批準(zhǔn)。對批準(zhǔn)的施工索賠，承包商一般只能得到成本部分的補(bǔ)償，其管理費和利潤的索賠要求，業(yè)主和監(jiān)理工程師一般不會接受。施工過程中的很大一部分工程內(nèi)容介于工程變更和施工索賠之間，稱之為“推定工程變更”的范疇，它是指事實上已經(jīng)發(fā)生而且雙方均已知道的尚未以書面形式明確的工程變更，如果承包商能把工作重點放在促使業(yè)主和監(jiān)理工程師對推定工程變更的確認(rèn)上，，將有利于提高此部分工程內(nèi)容的支付標(biāo)準(zhǔn)，縮短處理時間，否則，一旦進(jìn)入索賠處理程序，將會給承包商帶來損失，此外，過多的施工索賠只會導(dǎo)致承包商與業(yè)主矛盾的加劇，因此，有經(jīng)驗的承包商不會認(rèn)為索賠是獲利的唯一手段和最佳方法，而是利用工程變更的方式實現(xiàn)承包利潤的最大化。反過來，如何有效地控制工程變更的發(fā)生數(shù)量和減少工程變更對造價和工期的影響將成為業(yè)主在工程實施過程中的重要任務(wù)。

三、加強(qiáng)電力建設(shè)項目工程變更管理的若干思考

1、實施工程變更的分類控制

在電力建設(shè)項目工程變更的管理實踐中，按照工程變更的性質(zhì)和費用影響實施分類控制，有利于合理區(qū)分業(yè)主和監(jiān)理工程師在處理不同屬性的變更問題上的職責(zé)、權(quán)限及其工作流程，有助于提高工程變更管理的效率和效益。實施分類控制可把工程變更分為三個重要性不同的等級：即重大變更、重要變更、一般變更。

（1）重大變更是指一定限額以上的設(shè)計設(shè)計方案、施工措施方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的變更。如火電廠工藝流程的變更，燃煤等主要資源運輸形式的變更、高壓輸電線路的路徑變化等。

重大變更一般由監(jiān)理工程師初審、總監(jiān)理工程師復(fù)審，報送業(yè)主后，由業(yè)主組織勘察、設(shè)計、監(jiān)理審核

（2）重要變更是指一定限額區(qū)間內(nèi)的不屬于重大變更的較大變更。如變電站廠房局部標(biāo)高的調(diào)整，工序作業(yè)方案的變動。

重要變更一般由監(jiān)理工程師初審，總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實施。

（3）一般變更是指一定限額以下的的設(shè)計差錯、設(shè)計遺漏、材料代換以及施工現(xiàn)場必須立即作

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責(zé)任編輯：和碩涵

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