4月19日上午，生態(tài)環(huán)境部舉行4月例行新聞發(fā)布會(huì)。生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理工作有關(guān)負(fù)責(zé)人張波介紹水污染防治相關(guān)工作，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會(huì)，通報(bào)近期環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作進(jìn)展，并共同回答了記者關(guān)注的問題。

秋冬季大氣污染治理超額完成任務(wù)，進(jìn)口廢物管理目錄再調(diào)整

劉友賓：新聞界的朋友們，上午好!歡迎參加生態(tài)環(huán)境部4月例行新聞發(fā)布會(huì)。

黨和國(guó)家高度重視水污染防治工作。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議指出，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要打幾場(chǎng)標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役，并對(duì)水污染防治戰(zhàn)役進(jìn)行部署。今天的新聞發(fā)布會(huì)，我們邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理工作有關(guān)負(fù)責(zé)人張波，介紹我國(guó)水污染防治工作取得的進(jìn)展及下一步工作安排，并回答大家關(guān)心的問題。

下面，我先通報(bào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作情況。

一、秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)超額完成

為切實(shí)做好大氣污染防治工作，2017年，我部聯(lián)合9部委和京津冀及周邊6省(市)人民政府共同啟動(dòng)了京津冀及周邊地區(qū)2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，確保2017年10月至2018年3月，京津冀大氣污染傳輸通道城市(以下簡(jiǎn)稱“2+26”城市)PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重污染天數(shù)同比下降15%以上。

在9部委和6省(市)人民政府，以及社會(huì)各方共同努力下，攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展順利。

一是以“散亂污”綜合整治為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。“2+26”城市共排查整治涉氣“散亂污”企業(yè)6.2萬家，據(jù)估算，對(duì)PM2.5濃度下降貢獻(xiàn)率達(dá)30%左右。

二是以散煤清潔化替代為重點(diǎn)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。2017年，“2+26”城市淘汰燃煤小鍋爐5.6萬臺(tái)，完成“雙代”394萬戶，共替代散煤1000萬噸左右。

三是以公路轉(zhuǎn)鐵路為重點(diǎn)，優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)。2017年，環(huán)渤海港口鐵路運(yùn)輸煤炭同比增加近20%，全面完成集輸港煤炭“公轉(zhuǎn)鐵”。

四是全面開展重點(diǎn)行業(yè)綜合治理，加強(qiáng)無組織排放管理。全面推進(jìn)排污許可管理，重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)治理，實(shí)施工業(yè)源全面達(dá)標(biāo)排放行動(dòng)計(jì)劃，煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控全覆蓋;對(duì)“2+26”城市鋼鐵、焦化、鑄造、電解鋁、化工等行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)、錯(cuò)峰運(yùn)輸。

五是準(zhǔn)確預(yù)報(bào)重污染，及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)。實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量3天準(zhǔn)確預(yù)報(bào)和7天潛勢(shì)分析，污染過程預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率接近100%，污染級(jí)別預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率75%以上;“2+26”城市統(tǒng)一預(yù)警、聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)，夯實(shí)預(yù)案清單。據(jù)測(cè)算，通過開展重污染天氣應(yīng)對(duì)，實(shí)際空氣質(zhì)量污染程度均比預(yù)測(cè)結(jié)果降低了1~2個(gè)級(jí)別。

六是加強(qiáng)科學(xué)研究，支撐精準(zhǔn)施治。啟動(dòng)大氣重污染成因與治理攻關(guān)項(xiàng)目，“一市一策”跟蹤研究，開展精細(xì)化來源解析，提出可操作性強(qiáng)的城市大氣污染防治綜合解決方案和區(qū)域總體解決方案。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2017年10月~2018年3月，“2+26”城市PM2.5平均濃度為78微克/立方米，同比下降25.0%，重污染天數(shù)為453天，同比下降55.4%，均大幅超額完成下降15%的攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)。

二、生態(tài)環(huán)境部等四部委聯(lián)合調(diào)整進(jìn)口廢物管理目錄

近日，生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整〈進(jìn)口廢物管理目錄〉的公告》，分批調(diào)整《進(jìn)口廢物管理目錄》：將廢五金、廢船、廢汽車壓件、冶煉渣、工業(yè)來源廢塑料等16種固體廢物調(diào)整為禁止進(jìn)口，自2018年12月31日起執(zhí)行;將不銹鋼廢碎料、鈦廢碎料、木廢碎料等16種固體廢物調(diào)整為禁止進(jìn)口，自2019年12月31日起執(zhí)行。

2017年7月，中國(guó)政府發(fā)布《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，明確提出“分批分類調(diào)整進(jìn)口固體廢物管理目錄”“逐步有序減少固體廢物進(jìn)口種類和數(shù)量”。原環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門2017年年底已將生活來源廢塑料、未經(jīng)分揀廢紙、廢紡織品、釩渣等4類24種固體廢物調(diào)整為禁止進(jìn)口。此次目錄調(diào)整是推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革的又一項(xiàng)重要改革措施。

限制和禁止固體廢物進(jìn)口是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保障國(guó)家生態(tài)安全和人民群眾健康的一項(xiàng)重大舉措。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，黨的十九大報(bào)告明確將加強(qiáng)固體廢物和垃圾處置作為著力解決突出環(huán)境問題的重要內(nèi)容，今年的政府工作報(bào)告把加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾分類處置，嚴(yán)禁“洋垃圾”入境作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和政府工作報(bào)告要求，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)定不移，從嚴(yán)把握，不折不扣地落實(shí)好《實(shí)施方案》，確保各項(xiàng)改革措施落地見效，嚴(yán)禁“洋垃圾”入境。

三、我部將聯(lián)合湖南省人民政府舉辦六五環(huán)境日主場(chǎng)活動(dòng)

今年6月5日是新修訂的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的第4個(gè)環(huán)境日。我部近日發(fā)布今年環(huán)境日主題：美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者。該主題旨在進(jìn)行廣泛社會(huì)動(dòng)員，推動(dòng)社會(huì)各界積極參與生態(tài)環(huán)境事務(wù)，尊重自然，順應(yīng)自然，保護(hù)自然，知行合一，像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，共同打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，攜手建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。

今年六五環(huán)境日，我部與湖南省人民政府將聯(lián)合在長(zhǎng)沙市舉辦主場(chǎng)活動(dòng)，將發(fā)布《公民生態(tài)環(huán)境行為準(zhǔn)則》，揭曉2016~2017綠色中國(guó)年度人物，啟動(dòng)“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”主題實(shí)踐活動(dòng)。

下面，請(qǐng)張波同志介紹情況。

水污染防治取得積極進(jìn)展，但形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻

張波：新聞界的各位朋友，大家上午好!

各位長(zhǎng)期以來都十分關(guān)注、關(guān)心、支持我國(guó)水污染防治工作，可以說，我們?nèi)〉玫拿恳稽c(diǎn)進(jìn)步，都與大家的關(guān)注和支持是分不開的。在此，我代表我的同事們向大家表示衷心感謝!下面，根據(jù)新聞發(fā)布會(huì)的安排，我先通報(bào)一下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)情況，之后再回答大家關(guān)切的問題。

黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視水污染防治工作，尤其是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了一系列新理念新思想新舉措。黨的十九大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)和重點(diǎn)部署，我國(guó)的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作也迎來了難得的機(jī)遇?！渡罨h和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》整合了7項(xiàng)涉水職責(zé)，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議明確作出打好污染防治標(biāo)志性重大戰(zhàn)役的決策部署，為我們打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

我部會(huì)同各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《水十條》)和新修訂的《水污染防治法》，全國(guó)水污染防治初步取得積極進(jìn)展?？傮w來講，主要有3個(gè)方面。

一是明確目標(biāo)，分解責(zé)任，傳導(dǎo)壓力。受國(guó)務(wù)院委托，我部與31個(gè)省(區(qū)、市)人民政府簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書，會(huì)同相關(guān)部門建立了全國(guó)水污染防治工作協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角分別建立水污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。扎實(shí)開展中央環(huán)保督察，夯實(shí)地方主體責(zé)任。各地積極建立河(湖)長(zhǎng)制，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的治理格局基本建立。

推動(dòng)《水污染防治法》等法律法規(guī)制修訂工作，為打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力的法律依據(jù)和保障。會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)實(shí)施《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃(2016-2020年)》《近岸海域污染防治方案》《關(guān)于推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施意見》《城市黑臭水體整治工作指南》等20項(xiàng)配套政策措施，有效指導(dǎo)各地《水十條》相關(guān)工作扎實(shí)開展。逐月開展水環(huán)境形勢(shì)分析，打好預(yù)警通報(bào)、專項(xiàng)督導(dǎo)、信息公開、督察問責(zé)組合拳，推動(dòng)落實(shí)地方主體責(zé)任，努力補(bǔ)齊短板。

二是重點(diǎn)任務(wù)取得積極進(jìn)展。截至2017年年底，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)中，97.7%完成保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置。完成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶319個(gè)地級(jí)及以上城市飲用水水源地490個(gè)環(huán)境違法問題清理整治。全國(guó)295個(gè)地級(jí)及以上城市共排查確認(rèn)黑臭水體2100個(gè)，94.3%已經(jīng)開工整治。指導(dǎo)北京、河北開展密云水庫(kù)上游流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償合作。協(xié)調(diào)天津、河北簽訂引灤入津上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，河北清理潘大水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚4萬多箱，天津于橋水庫(kù)水質(zhì)明顯改善。清查各類入海水流，清理完成584個(gè)非法或設(shè)置不合理入海排污口。指導(dǎo)各地完成2.8萬個(gè)建制村環(huán)境整治年度目標(biāo)任務(wù)。全國(guó)關(guān)閉或搬遷畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶25萬多個(gè)。全國(guó)涉及廢水排放的省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)93%建成污水集中處理設(shè)施。《水十條》實(shí)施以來，共推動(dòng)建成514座園區(qū)污水處理設(shè)施，新增工業(yè)污水處理能力近1000萬噸/天，園區(qū)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施短板正在加速補(bǔ)齊。

三是水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2017年，全國(guó)地表水國(guó)控?cái)嗝姊駘Ⅲ類比例為67.9%，同比增加0.1個(gè)百分點(diǎn);劣Ⅴ類比例為8.3%，同比減少0.3個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量總體保持了持續(xù)改善的勢(shì)頭。

盡管我國(guó)水污染防治初步取