以考核分配制度改革為抓手，國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力，在過去五年間得到顯著增強。改革沒有完成時，身處新時代背景下，考核分配工作需要不斷把握新形勢、擔(dān)當(dāng)新使命。

由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，這是黨的十九大做出的歷史性判斷。聚焦高質(zhì)量發(fā)展，黨的十九大對國企國資改革發(fā)展作出重大部署，明確指出“要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失。深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”。

發(fā)展出題目，改革交答卷。2018年，是站在新的歷史起點上接力探索、接續(xù)奮進的關(guān)鍵之年。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，中央企業(yè)考核分配工作將如何推進?培育世界一流，中央企業(yè)考核分配工作將如何發(fā)力?進入新時代，考核分配工作將如何持續(xù)不斷激發(fā)人力資本活力?針對改革的諸多熱點、重點問題，國資委副主任、黨委委員徐福順在接受《國資報告》記者專訪時，一一作出了解答。

用好“指揮棒” 實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

國資報告：進入新時代，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率。為此，考核分配工作該如何在推動中央企業(yè)實現(xiàn)“三大變革”中主動作為?

徐福順：為認真貫徹落實十九大精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑，國資委考核分配工作要在推動中央企業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革中精準發(fā)力，不斷提高全要素生產(chǎn)率。

一是充分發(fā)揮業(yè)績考核的導(dǎo)向作用，推動中央企業(yè)質(zhì)量變革。中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作將圍繞“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”的目標，從理念思路、指標設(shè)計、目標確定、考核機制等方面進一步完善制度體系,發(fā)揮好“指揮棒”作用，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)提高產(chǎn)品質(zhì)量、資產(chǎn)質(zhì)量、管理質(zhì)量和收益質(zhì)量。

二是充分發(fā)揮薪酬分配的杠桿作用,推動中央企業(yè)效率變革。中央企業(yè)薪酬分配工作，將更加注重提高科學(xué)性、針對性，以效率提升為重點，充分發(fā)揮杠桿作用，撬動中央企業(yè)不斷提升勞動要素的產(chǎn)出效率，不斷激發(fā)勞動者的積極性、創(chuàng)造性，不斷促進生產(chǎn)要素的合理流動與優(yōu)化配置。

三是充分發(fā)揮中長期激勵的牽引作用,推動中央企業(yè)動力變革。充分發(fā)揮上市公司股權(quán)激勵、科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵、混合所有制企業(yè)員工持股等激勵工具的作用，進一步激發(fā)骨干員工和科技人才的積極性、創(chuàng)造性,讓各類創(chuàng)新要素的活力競相迸發(fā)，讓創(chuàng)造企業(yè)財富的源泉充分涌流，為高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)不竭的內(nèi)生動力。

國資報告：十九大報告指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，考核分配工作如何發(fā)揮作用，助推實體經(jīng)濟發(fā)展壯大?

徐福順：中央企業(yè)是我國實體經(jīng)濟的“頂梁柱”，是提供高質(zhì)量供給的“排頭兵”，考核分配工作將按照十九大要求，緊緊圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興實體經(jīng)濟這一重要任務(wù)，支撐推動中央企業(yè)大膽在“破、育、控”上做文章。

“破”是指大力推動企業(yè)破除無效供給?？己朔峙鋵⒃谄髽I(yè)化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”、減少富余人員等重點工作中給予政策支持，推動企業(yè)運用市場機制和經(jīng)濟手段去除無效低效產(chǎn)能、盤活存量資產(chǎn)、提升要素配置效率。

“育”是指大力推動企業(yè)培育新動能。考核分配資源將向新業(yè)態(tài)新模式新領(lǐng)域調(diào)動、配置、集聚,支持企業(yè)抓住新一輪全球工業(yè)革命契機，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展先進制造業(yè)，搶占未來發(fā)展制高點。

“控”是指大力推動企業(yè)控制人工成本。將引導(dǎo)企業(yè)合理控制用工總量，精準配置人力資源，加快形成職工收入與勞動力市場價位相銜接，與崗位責(zé)任、貢獻和企業(yè)效益密切掛鉤的增長機制，實現(xiàn)收入能增能減。

國資報告：按照高質(zhì)量發(fā)展要求，中央企業(yè)站在了嶄新起點。展望2018，中央企業(yè)考核分配將面臨哪些重點工作?

徐福順：從2018年1-2月，中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開局良好，收入利潤繼續(xù)保持兩位數(shù)快速增長，延續(xù)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)向好態(tài)勢。國資委將進一步發(fā)揮考核分配的導(dǎo)向和杠桿作用，督促各中央企業(yè)進一步鞏固企業(yè)發(fā)展良好態(tài)勢，著力抓好效益穩(wěn)定增長，利潤總額力爭同比增長8%、努力達到10%。推動中央企業(yè)加強戰(zhàn)略研究和形勢研判，立足行業(yè)和企業(yè)實際，確定更加積極、更具挑戰(zhàn)性的業(yè)績目標。經(jīng)營形勢向好的企業(yè)，要努力實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展;行業(yè)發(fā)展平穩(wěn)的企業(yè)，要保持效益增長水平不下降;減利因素較多、困難較大的企業(yè)，要全力扭轉(zhuǎn)不利局面。要強化業(yè)績考核的導(dǎo)向作用，進一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。扎實推進提質(zhì)增效、瘦身健體,采取過硬措施，及時防范、有效化解各類重大風(fēng)險;加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加快制造業(yè)優(yōu)化升級，加速培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。