兼顧系統(tǒng)公平與效率

輔助服務(wù)市場主體實(shí)現(xiàn)多方共贏

在福建電力輔助服務(wù)市場的架構(gòu)中，有兩大原則支撐著系統(tǒng)的公正平穩(wěn)高效運(yùn)行。

一是勞有所得，調(diào)峰資源“誰提供、誰獲益;誰受益、誰承擔(dān)”。2017年11月至2018年3月，從電廠獲得調(diào)峰輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用的收益來看，承擔(dān)主要調(diào)峰任務(wù)的火電獲得了96%的調(diào)峰收益，其中部分通過機(jī)組改造提高調(diào)峰能力的發(fā)電機(jī)組收益明顯提高;水電機(jī)組無償提供深度調(diào)峰，通過啟停調(diào)峰獲得調(diào)峰輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用的4%。從電廠承擔(dān)調(diào)峰輔助服務(wù)分?jǐn)傎M(fèi)用看，所產(chǎn)生的費(fèi)用在所有火電、核電與可再生能源企業(yè)之間以負(fù)荷低谷時(shí)段上網(wǎng)電費(fèi)比例分?jǐn)偂?/p>

二是“按需調(diào)用，按序調(diào)用”原則。市場主體進(jìn)行價(jià)格申報(bào)后，系統(tǒng)在負(fù)荷下降過程中，優(yōu)先降低調(diào)峰服務(wù)報(bào)價(jià)低的機(jī)組出力，在系統(tǒng)負(fù)荷爬坡過程中，優(yōu)先加大調(diào)峰服務(wù)報(bào)價(jià)高的機(jī)組出力，相同報(bào)價(jià)的情況按報(bào)價(jià)時(shí)間優(yōu)先原則進(jìn)行調(diào)用，以最小成本實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)調(diào)峰效益最大化。

在國網(wǎng)福建電力調(diào)度控制中心，記者所見的調(diào)控交易平臺上，系統(tǒng)預(yù)測的次日調(diào)峰容量清晰明了，電廠申報(bào)的調(diào)峰容量、調(diào)峰價(jià)格滾動顯現(xiàn)，日前發(fā)電計(jì)劃、日內(nèi)發(fā)電曲線、電廠實(shí)際出力、參與調(diào)峰電量一目了然。交易系統(tǒng)以15分鐘為一個(gè)計(jì)費(fèi)周期，全天共96個(gè)交易時(shí)段，每一時(shí)段的歷史交易費(fèi)用及電廠收益、分?jǐn)傎M(fèi)用追溯可查。進(jìn)入調(diào)控中心的內(nèi)部運(yùn)營系統(tǒng)，系統(tǒng)則會根據(jù)日前發(fā)電計(jì)劃，結(jié)合某一時(shí)刻的實(shí)際情況，對接下來的兩個(gè)小時(shí)進(jìn)行短期負(fù)荷預(yù)測，再結(jié)合電網(wǎng)運(yùn)行方式的變化重新計(jì)算每家電廠的發(fā)電曲線，并通過平臺發(fā)布給各家電廠。

“調(diào)峰是輔助服務(wù)中最難的品種。”國網(wǎng)福建電力調(diào)度控制中心調(diào)度計(jì)劃處副處長宋少群表示，福建電源品種多，清潔能源占比高，市場波動很難預(yù)測。但調(diào)峰交易平臺最大的意義則在于調(diào)度系統(tǒng)兼顧了公平與效率，從參與報(bào)價(jià)、發(fā)布指令、計(jì)劃執(zhí)行到市場出清，完全實(shí)現(xiàn)自動化閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)，最大限度地降低了人工干預(yù)所易引發(fā)的市場公平問題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2017年11月至2018年3月，全省直調(diào)電廠調(diào)峰輔助服務(wù)分?jǐn)偪傎M(fèi)用20973萬元，占總電費(fèi)約0.89%，市場化調(diào)峰輔助服務(wù)費(fèi)用約為原來區(qū)域“兩個(gè)細(xì)則”調(diào)峰費(fèi)用的1.65倍。“總盤子變大了，參與輔助服務(wù)的市場主體就會更有積極性。”張建平告訴記者，同時(shí)，為合理調(diào)控機(jī)組深度調(diào)峰服務(wù)費(fèi)總盤子，《福建省電力輔助服務(wù)(調(diào)峰)交易規(guī)則(試行)》還在計(jì)算公式中專門設(shè)置了調(diào)節(jié)系數(shù)K，市場初期暫取1，具體可根據(jù)市場運(yùn)行實(shí)際情況對K進(jìn)行調(diào)節(jié)。“在輔助服務(wù)推進(jìn)之前，還一度擔(dān)心輔助服務(wù)會令企業(yè)分?jǐn)偝杀具^高，影響企業(yè)盈利能力。但目前看來，結(jié)果恰恰相反。”張建平表示，輔助服務(wù)給清潔、低碳能源消納所創(chuàng)造的空間，相比于支出的少量輔助服務(wù)費(fèi)用而言，總體是獲利的。機(jī)制實(shí)施以來，各市場主體實(shí)現(xiàn)了共贏：火電企業(yè)通過調(diào)峰輔助服務(wù)得到了補(bǔ)償，由原來的被動調(diào)峰變?yōu)橹鲃诱{(diào)峰;核電、風(fēng)光電企業(yè)通過輔助服務(wù)擴(kuò)大了消納空間，實(shí)現(xiàn)了100%全量上網(wǎng)。

從輔助服務(wù)起步向現(xiàn)貨市場過渡

價(jià)格信號撬動電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

市場主體往往會從一個(gè)微小的信號去判斷未來的發(fā)展方向。輔助服務(wù)所引發(fā)的市場效應(yīng)從短期看，會對電量結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，其更大的意義在于對電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響。“價(jià)格信號是進(jìn)行投資經(jīng)濟(jì)性評價(jià)的重要指標(biāo)。輔助服務(wù)市場的占比雖然不高，但其作為杠桿的撬動作用非常重要。”張粒子表示。

事實(shí)上，在政策導(dǎo)向和市場激勵(lì)作用下，由調(diào)峰輔助服務(wù)所激發(fā)的市場活力已初露鋒芒。

華電福建分公司正在籌建公司統(tǒng)一的報(bào)價(jià)中心，數(shù)學(xué)專業(yè)背景的人才隊(duì)伍成了企業(yè)用人的香餑餑。“在計(jì)劃調(diào)度時(shí)代，發(fā)電企業(yè)更多側(cè)重開展以計(jì)劃電量、三公電量為主的安全生產(chǎn)，而在市場化導(dǎo)向的今天，數(shù)學(xué)建模、精算將成為營銷部門研究報(bào)價(jià)策略的核心競爭力。”華電福建分公司市場營銷部副主任龔偉介紹，目前該公司已將所有下屬電廠的系統(tǒng)信息全部收集完畢，未來還需不斷結(jié)合市場信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究、數(shù)學(xué)建模，再結(jié)合各家電廠的機(jī)組特點(diǎn)、運(yùn)營成本等形成報(bào)價(jià)指導(dǎo)策略供電廠參考。“輔助服務(wù)市場可以視為電力現(xiàn)貨市場的過渡。未來，隨著市場化交易電量的進(jìn)一步放開，擁有集中的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行策略研究會顯得更加重要。”

儲能領(lǐng)域的躍躍欲試更是價(jià)格信號所誘發(fā)出的市場反饋。承擔(dān)了福建投資集團(tuán)整體儲能業(yè)務(wù)的福建省閩投配售電公司，是國內(nèi)鮮有將儲能單獨(dú)列為一個(gè)主營業(yè)務(wù)板塊的售電公司。“儲能是我們今年發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)。”該公司總經(jīng)理葉春告訴記者，儲能對于電力系統(tǒng)來講是一個(gè)革命性的技術(shù)和應(yīng)用，目前鋰電池儲能的經(jīng)濟(jì)性已近臨界點(diǎn)。“基于電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)方向的技術(shù)及應(yīng)用場景已經(jīng)明確，電力輔助服務(wù)市場化交易試點(diǎn)的啟動，對儲能來講將是一個(gè)重要的推進(jìn)手段，為其經(jīng)濟(jì)性的突破打開了一個(gè)窗口。”

“電力行業(yè)市場化改革的方向是大勢所趨。”在記者走訪的市場主體中，各類電源企業(yè)對于行業(yè)的發(fā)展方向已達(dá)成共識。不論是完善輔助服務(wù)品種，還是推進(jìn)現(xiàn)貨市場建設(shè)，企業(yè)適應(yīng)未來的發(fā)展趨勢，對于資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整布局都已提上議程。福建福清核電有限公司企管處科長郭云生表示，除了進(jìn)行核電參與輔助服務(wù)的多種渠道研究外，該公司的投資方向也已瞄準(zhǔn)了電力發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)。如考慮投資儲能或通過售電公司去做負(fù)荷側(cè)響應(yīng)等，希望以“積極的態(tài)度擁抱改革”。

確如市場的認(rèn)知與預(yù)期，下一步，福建電力調(diào)峰輔助服務(wù)將向現(xiàn)貨市場銜接過渡，在目前報(bào)價(jià)僅含有的因燃煤機(jī)組調(diào)低出力而升高的燃料成本基礎(chǔ)上，機(jī)組損失的發(fā)電收益成本也將交由市場。后者不再以電量追捕的方式作為補(bǔ)償。