重磅丨王志軒：電力轉(zhuǎn)型是推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵

2017-11-23 17:35:33 能源研究俱樂部　點(diǎn)擊量：評論 (0)

中國電力轉(zhuǎn)型的主要特征(一)電力供應(yīng)安全可靠性不斷提高在實(shí)現(xiàn)高速跨越式發(fā)展的同時(shí)，電力行業(yè)始終將安全可靠放在第一位。一是電力供應(yīng)能力顯著增強(qiáng)。經(jīng)過多年努力，我國已經(jīng)完全扭轉(zhuǎn)了電力供應(yīng)長期不足的局面。

圖5 各國及地區(qū)電煤占煤炭消費(fèi)比例

注：中國為2015年數(shù)據(jù)，其他為2014年數(shù)據(jù);根據(jù)電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃、IEA數(shù)據(jù)折算。

(三)解決好新能源發(fā)展問題

新能源的持續(xù)快速發(fā)展，增強(qiáng)了人類社會(huì)擺脫對化石能源的依賴，逐步構(gòu)建以可再生能源為主體的能源供應(yīng)體系的信心和決心。同時(shí)我們也看到，新能源的大規(guī)模開發(fā)利用，給能源生產(chǎn)消費(fèi)方式帶來前所未有的深刻變革，當(dāng)前，仍有許多難題和挑戰(zhàn)需要面對和解決。一是能源電網(wǎng)安全性問題。新能源發(fā)電大量使用電力電子元件，大規(guī)模集中并網(wǎng)給電網(wǎng)帶來巨大的安全壓力。中國、德國都曾經(jīng)出現(xiàn)過風(fēng)機(jī)大規(guī)模脫網(wǎng)事件。在新能源大規(guī)模高比例接入的情況下，如何保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，是能源轉(zhuǎn)型必須面對的首要問題。二是新能源消納問題。隨著我國風(fēng)電、太陽能發(fā)電大規(guī)模開發(fā)，消納瓶頸問題日益突出。新能源發(fā)電具有隨機(jī)性、波動(dòng)性和反調(diào)峰特性，由于電網(wǎng)靈活調(diào)節(jié)電源比重低，調(diào)峰能力嚴(yán)重不足，加之網(wǎng)源規(guī)劃不協(xié)調(diào)等原因，短期內(nèi)棄風(fēng)棄光問題難以從根本上加以解決。三是新能源經(jīng)濟(jì)性問題。近年來，隨著技術(shù)的快速發(fā)展，新能源開發(fā)成本持續(xù)下降，但與常規(guī)電源相比，成本依然偏高，新能源比例較大的國家普遍存在補(bǔ)貼數(shù)額巨大、終端用戶電價(jià)持續(xù)上漲的壓力，對新能源發(fā)展形成制約。

(四)處理好大電網(wǎng)與分布式電源、微電網(wǎng)的關(guān)系

世界電網(wǎng)經(jīng)歷了電壓等級由低到高、聯(lián)網(wǎng)規(guī)模由小到大、資源配置能力由弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程。大電網(wǎng)是功能強(qiáng)大的能源轉(zhuǎn)換、高效配置和互動(dòng)服務(wù)綜合平臺(tái)。目前，我國電網(wǎng)已進(jìn)入以特高壓、超高壓為骨干網(wǎng)架，智能化、信息化、互動(dòng)化為特征的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)階段，能夠?qū)⒚禾?、水能、風(fēng)能、太陽能、核能、生物質(zhì)能、潮汐能等一次能源轉(zhuǎn)換為電能，實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)和協(xié)調(diào)利用;能夠聯(lián)接大型能源基地和負(fù)荷中心，實(shí)現(xiàn)電力遠(yuǎn)距離、大規(guī)模、高效率輸送，在更大范圍優(yōu)化能源配置。分布式電源、微電網(wǎng)是大電網(wǎng)的重要補(bǔ)充。分布式電源、微電網(wǎng)的運(yùn)行方式靈活，能夠適應(yīng)新能源靈活接入、送出和消納，滿足用戶多樣化需要。近年來，隨著分布式發(fā)電、微電網(wǎng)技術(shù)研究和應(yīng)用，出現(xiàn)了認(rèn)為分布式發(fā)電、微電網(wǎng)是未來電網(wǎng)發(fā)展的主要方向，將會(huì)替代大電網(wǎng)的認(rèn)識(shí)。這種認(rèn)識(shí)是片面的。實(shí)際上，微電網(wǎng)主要是在配電和用電環(huán)節(jié)，以自我平衡為主的方式滿足小范圍供電需求。微電網(wǎng)在結(jié)構(gòu)上是大電網(wǎng)的組成部分，運(yùn)行上需要大電網(wǎng)的支撐，功能上無法替代大電網(wǎng)的作用。

中國電力轉(zhuǎn)型展望

2016年我國人均裝機(jī)規(guī)模是1.19千瓦，人均用電量4321千瓦時(shí)，與發(fā)達(dá)國家人均裝機(jī)約2千瓦和人均用電量8000千瓦時(shí)相比，還存在較大差距。中國電能占終端能源消費(fèi)的比重是25%，雖然已經(jīng)與發(fā)達(dá)國家持平，但天然氣在終端能源的消費(fèi)，發(fā)達(dá)國家在20%以上，我國為6%左右，顯然清潔能源占終端能源消費(fèi)比重還很低。根據(jù)我國能源資源的特點(diǎn)，需要通過提高電能在終端能源消費(fèi)中的比重，來提高能源消費(fèi)的清潔性。隨著新電氣化時(shí)代的到來，未來我國電力發(fā)展還有較大空間。展望未來，中國電力轉(zhuǎn)型將有以下幾個(gè)趨勢：

1 電力將成為推動(dòng)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)

把電力作為推動(dòng)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)，是由電力特性、資源稟賦和能源發(fā)展規(guī)律決定的。電能具有清潔高效、使用便捷的特點(diǎn)。所有一次能源都能轉(zhuǎn)換成電能，電能也可以方便地轉(zhuǎn)換成動(dòng)力、光、熱以及電物理、電化學(xué)作用。電力對我國能源可持續(xù)發(fā)展的意義，體現(xiàn)在多個(gè)方面。一是保障能源供應(yīng)，緩解能源安全壓力。電力是最近20年來消費(fèi)增長最快的能源品種，滿足未來能源需求需要重視電力發(fā)展。煤炭是我國的基礎(chǔ)能源，實(shí)現(xiàn)煤炭的高效潔凈利用，最主要的途徑就是發(fā)電。發(fā)展電氣化交通，實(shí)施以電代油，是緩解石油進(jìn)口壓力的現(xiàn)實(shí)選擇。二是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，緩解環(huán)境保護(hù)壓力。水能、風(fēng)能、核能都需要轉(zhuǎn)換成電力使用，太陽能、生物質(zhì)能、海洋能的規(guī)?；梅绞揭仓饕前l(fā)電。實(shí)現(xiàn)2030年非化石能源占比達(dá)到20%左右的目標(biāo)，需要新增水電裝機(jī)1.2億～1.4億千瓦，核電裝機(jī)0.6億～0.7億千瓦，風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)2億千瓦左右。三是提高能源效率，降低能源強(qiáng)度。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，電能占終端能源消費(fèi)比重每提高1個(gè)百分點(diǎn)，能源強(qiáng)度下降3.7個(gè)百分點(diǎn)。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，從國家層面統(tǒng)籌推進(jìn)電氣化，對提高我國能源效率具有積極意義。四是改善民生，服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)。電力的應(yīng)用非常廣泛，具有突出的基礎(chǔ)性和公共性，其安全穩(wěn)定供應(yīng)直接影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。解決農(nóng)村能源貧困問題，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，也需要積極發(fā)展農(nóng)村電力事業(yè)。五是加強(qiáng)國際合作，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。電力是“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的優(yōu)先領(lǐng)域，具有廣泛的帶動(dòng)作用，將全方位推進(jìn)中國企業(yè)電力技術(shù)、裝備走出去?？傊?，解決能源發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，推動(dòng)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于電力。抓住電力，就抓住了我國能源可持續(xù)發(fā)展的“牛鼻子”。

2 “兩個(gè)替代”將加快推進(jìn)

能源開發(fā)實(shí)施清潔替代，即以清潔能源替代化石能源，推進(jìn)主體能源更替，提高非化石能源在一次能源中的比重。加快發(fā)展清潔能源，重點(diǎn)是加快開發(fā)水電、核電、風(fēng)電和光伏發(fā)電基地，高效有序發(fā)展各類分布式清潔能源，推動(dòng)我國能源從以化石能源為主、清潔能源為輔，向以清潔能源為主、化石能源為輔轉(zhuǎn)變。我國清潔能源資源豐富，水電可開發(fā)資源6億千瓦;風(fēng)能、太陽能可開發(fā)資源分別為25億、27億千瓦。如果風(fēng)電、太陽能發(fā)電能保持12%以上的年均增速，到本世紀(jì)中期我國清潔能源比重可以提高到50%左右。能源消費(fèi)實(shí)施電能替代，即以電代煤、以電代油，推動(dòng)再電氣化，提高電力在終端能源消費(fèi)中的比重。把工業(yè)鍋爐、居民取暖廚炊等，在因地制宜原則下逐步將用煤改為用電，大幅減少直燃煤;大力發(fā)展電動(dòng)汽車、電氣化軌道交通等，減少石油依賴;隨著新材料、儲(chǔ)能、電池等技術(shù)取得重大突破，將大幅降低清潔能源開發(fā)利用成本，提高經(jīng)濟(jì)性，終端能源大部分都可以用電能替代。

3 國有企業(yè)仍將發(fā)揮主導(dǎo)作用

電力行業(yè)是關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域，屬于國有資本相對集中的行業(yè)，占比達(dá)到70%以上，國有企業(yè)在過去電力發(fā)展和轉(zhuǎn)型中起到了決定性作用。習(xí)近平總書記提出要“理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國企”，中央在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上也提出，混合所有制改革要“在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐”。引入民資試點(diǎn)混改，促進(jìn)突破國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)相互對立的思維誤區(qū)，形成共贏格局，將為能源電力行業(yè)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力?？傮w來看，在未來電力發(fā)展和轉(zhuǎn)型中，將呈現(xiàn)公有制為主體、多元化發(fā)展的局面，國有企業(yè)仍將發(fā)揮主導(dǎo)作用。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)專職副理事長王志軒

原文首發(fā)于《電力決策與輿情參考》2017年10月27日第39期

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