近日，國(guó)際環(huán)保組織綠色和平發(fā)布了《中國(guó)風(fēng)電光伏發(fā)電的協(xié)同效益》報(bào)告，報(bào)告基于2015年至2030年中國(guó)電力系統(tǒng)發(fā)展情景預(yù)設(shè)，首次定量、定性地評(píng)估中國(guó)風(fēng)光發(fā)電的能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，以期助推中國(guó)能源結(jié)構(gòu)向“清潔、低碳”加速轉(zhuǎn)型。但同時(shí)，報(bào)告也指出，目前風(fēng)電光伏遇到了一些瓶頸。

      風(fēng)電是中國(guó)發(fā)展可再生能源、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的主要手段之一，在經(jīng)歷了2006-2015年風(fēng)電裝機(jī)的快速增長(zhǎng)的同時(shí)，中國(guó)風(fēng)電發(fā)展的各種問(wèn)題也開(kāi)始顯露，本文著重分析風(fēng)電當(dāng)前的主要挑戰(zhàn)：棄風(fēng)限電、補(bǔ)貼吃緊和風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)壓力。

      棄風(fēng)限電問(wèn)題

      棄風(fēng)限電問(wèn)題從2010 年開(kāi)始出現(xiàn)，近幾年有日益嚴(yán)重趨勢(shì)，成為阻礙中國(guó)風(fēng)電發(fā)展的頑疾。棄風(fēng)限電是指風(fēng)電在風(fēng)況良好、設(shè)備機(jī)組正常情況下，被電網(wǎng)要求停機(jī)，風(fēng)機(jī)不能出力， 不產(chǎn)生上網(wǎng)電量。這種情況在國(guó)外也有，但是出現(xiàn)頻次較少而且大多是暫時(shí)的。即使出現(xiàn)限電，風(fēng)電場(chǎng)也可以根據(jù)可再生能源的全額收購(gòu)條例，要求對(duì)所限電量進(jìn)行補(bǔ)償。而在中國(guó)，盡管可再生能源法有全額收購(gòu)條例，但是對(duì)風(fēng)電場(chǎng)進(jìn)行限電補(bǔ)償卻始終是一紙空文。

      根據(jù)能源局的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)2016年上半年風(fēng)電平均棄風(fēng)率21%，同比上升6個(gè)百分點(diǎn)。其中，西北地區(qū)是棄風(fēng)重災(zāi)區(qū)，甘肅棄風(fēng)達(dá)47%，新疆45%，內(nèi)蒙古30%。表1 顯示2012-2015 年全國(guó)風(fēng)電棄風(fēng)率，較高年份達(dá)到17%。這樣高的棄風(fēng)率在全球都是罕見(jiàn)的。這也極大程度地影響風(fēng)電場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)和收益。