六、為確保售電市場的公平競爭，可采取以下應(yīng)對措施

《關(guān)于推進售電側(cè)改革的實施意見》(以下簡稱“售電側(cè)改革實施意見”)中明確提出：“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵越來越多的市場主體參與售電市場”。這就意味著一直處于高度壟斷狀態(tài)的售電業(yè)務(wù)，將開始碎片化，按照地域、行業(yè)、客戶對象等不斷細分，而伴隨著這種壟斷市場格局生長起來的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，將會逐漸發(fā)生變化，這種變化將對為民營資本參與售電業(yè)務(wù)帶來何種機會和挑戰(zhàn)，且分析如下：

(1)、總體分析與市場預(yù)測

原來依靠壟斷地位混吃喝的一些無競爭力的企業(yè)會不斷在市場中被弱化甚至淘汰，細分市場催生出更多依靠核心競爭力成長的專業(yè)化公司，以各類服務(wù)的形態(tài)進入市場。

首先首先是電力宏觀產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)與整合開始逐漸發(fā)生，原有的發(fā)輸變配用調(diào)，調(diào)度相對獨立，輸變環(huán)節(jié)按成本定價并受到監(jiān)管，增量配電業(yè)務(wù)逐步開放，包含了售電業(yè)務(wù)的用電環(huán)節(jié)則趨于市場化，這時本就處于競爭狀態(tài)的發(fā)電環(huán)節(jié)與其他環(huán)節(jié)的競合就顯得饒有趣味，比如集中式的發(fā)電，如火電核電水以及風(fēng)電和光伏電站，向下游環(huán)節(jié)延展是必然的結(jié)果，可能出現(xiàn)發(fā)配售一體化的電力公司;而配電和售電在某些局部領(lǐng)域也可能融合，形成配售一體化的電力公司，如園區(qū)類售電公司。而售電側(cè)改革實施意見提出的“擁有分布式電源的用戶，供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)，節(jié)能服務(wù)公司等均可從事市場化售電業(yè)務(wù)”非電力的能源公司進入電力行業(yè)，則為市場的豐富性不斷加碼，比如氣電或者熱電一體化，售電與節(jié)能服務(wù)一體化。