廣東、湖南兩省將“因地制宜”組建能源局
日前,廣東省、湖南省分別發(fā)布了機(jī)構(gòu)改革方案。
據(jù)《廣東省機(jī)構(gòu)改革方案》顯示,方案在“因地制宜設(shè)置的機(jī)構(gòu)”部分提出:“組建省能源局 作為省發(fā)展和改革委員會的部門管理機(jī)構(gòu)”。
據(jù)紅網(wǎng)關(guān)于《湖南省機(jī)構(gòu)改革方案》的報道,湖南省因地制宜設(shè)置的機(jī)構(gòu)有省能源局。
需要注意的是,新組建能源局并不存在于每個省的機(jī)構(gòu)改革方案中,例如福建和海南的機(jī)構(gòu)改革方案就未提及設(shè)置省能源局一事。如廣東和湖南的方案,省能源局屬于“因地制宜”而設(shè)置的機(jī)構(gòu),所以,這是否意味著廣東和湖南等新設(shè)置能源局的地區(qū)今后將在能源領(lǐng)域有大動作!
目前,百度百科現(xiàn)也已更新了“廣東省能源局”和“湖南省能源局”的詞條:
《南方都市報》廣東省機(jī)構(gòu)改革方案簡圖如下:
《廣東省機(jī)構(gòu)改革方案》
1、對應(yīng)黨中央和國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革,調(diào)整優(yōu)化相應(yīng)機(jī)構(gòu)和職能
(一)建立健全和優(yōu)化省委對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制
1.組建省監(jiān)察委員會
不再保留省監(jiān)察廳、省預(yù)防腐敗局
2.組建省委審計委員會
省委審計委員會辦公室設(shè)在省審計廳
3.組建省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組
省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省教育廳
4.將省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為省委全面深化改革委員會
省委全面深化改革委員會辦公室設(shè)在省委政策研究室
5.將省委全面依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為省委全面依法治省委員會
省委全面依法治省委員會辦公室設(shè)在省司法廳
6.將省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組改為省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會
省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室對外加掛省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室牌子
7.將省委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為省委外事工作委員會
省委外事工作委員會辦公室與省政府外事辦公室合署辦公
(二)加強(qiáng)省委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能
1.省委組織部統(tǒng)一管理省委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室
省委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室歸口省委組織部管理
2.省委組織部統(tǒng)一管理公務(wù)員工作
省委組織部對外加掛省公務(wù)員局牌子
3.省委宣傳部統(tǒng)一管理新聞出版和電影工作
省委宣傳部對外加掛省新聞出版局(省版權(quán)局)、省電影局牌子
4.省委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)民族宗教工作
省民族宗教事務(wù)委員會歸口省委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo),仍作為省政府組成部門
5.省委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一管理僑務(wù)工作
將省政府僑務(wù)辦公室并入省委統(tǒng)戰(zhàn)部,對外保留省政府僑務(wù)辦公室牌子
(三)新組建和優(yōu)化職責(zé)的機(jī)構(gòu)
1.組建省自然資源廳
加掛省海洋局牌子。不再保留省國土資源廳、省海洋與漁業(yè)廳
2.組建省生態(tài)環(huán)境廳
不再保留省環(huán)境保護(hù)廳
3.組建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
加掛省扶貧開發(fā)辦公室牌子。不再保留省農(nóng)業(yè)廳。省委農(nóng)村工作辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
4.組建省文化和旅游廳
加掛省文物局牌子。不再保留省文化廳、省旅游局
5.組建省衛(wèi)生健康委員會
不再保留省衛(wèi)生和計劃生育委員會
6.組建省退役軍人事務(wù)廳
7.組建省應(yīng)急管理廳
不再保留省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
8.重新組建省司法廳
不再保留省政府法制辦公室
9.優(yōu)化省審計廳職責(zé)
10.組建省市場監(jiān)督管理局
保留省知識產(chǎn)權(quán)局牌子。不再保留省工商行政管理局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省食品藥品監(jiān)督管理局。不再保留單設(shè)的省知識產(chǎn)權(quán)局
組建省藥品監(jiān)督管理局,作為省市場監(jiān)督管理局的部門管理機(jī)構(gòu)
11.組建省醫(yī)療保障局
12.組建省林業(yè)局
作為省自然資源廳的部門管理機(jī)構(gòu)。不再保留省林業(yè)廳
13.將省級和省級以下國稅地稅機(jī)構(gòu)合并
不再保留省地方稅務(wù)局
(四)其他不再設(shè)立的機(jī)構(gòu)
1.不再設(shè)立省社會治安綜合治理委員會及其辦公室、省委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,有關(guān)職責(zé)交由省委政法委員會承擔(dān)
2.將省委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室職責(zé)交由省委政法委員會、省公安廳承擔(dān)
2、與中央和國家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)基本對應(yīng)的其他機(jī)構(gòu)
1.重新組建省科學(xué)技術(shù)廳
保留省外國專家局牌子。不再保留單設(shè)的省外國專家局
2.將省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會更名為省工業(yè)和信息化廳
3.組建省地方金融監(jiān)督管理局
加掛省政府金融工作辦公室牌子。不再保留單設(shè)的省政府金融工作辦公室
4 .將省信訪局由省委辦公廳管理調(diào)整為由省政府辦公廳管理
3、因地制宜設(shè)置的機(jī)構(gòu)
1.組建省委國家安全委員會
2.組建省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
3.重新組建省委軍民融合發(fā)展委員會辦公室
加掛省人民防空辦公室(省民防辦公室)、省國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室牌子
4 .將省委老干部局由省委組織部管理的機(jī)關(guān)調(diào)整為省委工作機(jī)關(guān),歸口省委組織部管理
5.省委辦公廳加掛省檔案局牌子
不再保留與省檔案館合并設(shè)立的省檔案局
6.組建省廣播電視局
不再保留省新聞出版廣電局
7.將省政府參事室由在省政府辦公廳掛牌調(diào)整為省政府直屬機(jī)構(gòu),加掛省政府文史研究館牌子
8.組建省糧食和物資儲備局
作為省發(fā)展和改革委員會的部門管理機(jī)構(gòu)。不再保留省糧食局
9.組建省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局
作為省政府辦公廳的部門管理機(jī)構(gòu)
10.組建省能源局
作為省發(fā)展和改革委員會的部門管理機(jī)構(gòu)
11.組建省社會組織管理局
作為省民政廳的部門管理機(jī)構(gòu)
12.不再保留省社會工作委員會
4、深化省級人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)改革和群團(tuán)組織改革
1.組建省人大社會建設(shè)委員會
2.將省人大內(nèi)務(wù)司法委員會更名為省人大監(jiān)察和司法委員會
3.組建省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會
4.貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于群團(tuán)改革的部署要求,繼續(xù)推進(jìn)群團(tuán)組織改革創(chuàng)新
5、深化省委省政府直屬事業(yè)單位改革和承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革
1.按照精干高效原則設(shè)置省委省政府直屬事業(yè)單位
2.將承擔(dān)行政職能的黨委和政府直屬事業(yè)單位并入相關(guān)黨政機(jī)構(gòu),將承擔(dān)行政職能的部門所屬事業(yè)單位的行政職能回歸機(jī)關(guān)。改革后,除行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)外,不再保留或新設(shè)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位
6、深化綜合行政執(zhí)法改革
1.整合組建市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等5個領(lǐng)域綜合執(zhí)法隊(duì)伍,繼續(xù)推進(jìn)和完善城市管理等跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法
2.建立健全綜合行政執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制
7、深化市縣機(jī)構(gòu)改革
1.市縣機(jī)構(gòu)改革要與省級機(jī)構(gòu)改革有機(jī)銜接,統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu),確保上下貫通、執(zhí)行有力
2.大部門制改革試點(diǎn)地區(qū)要繼續(xù)完善和深化改革
3.建立簡約高效的基層管理體制
8、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束
1.強(qiáng)化黨對機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
2.統(tǒng)籌使用各類編制
3.健全機(jī)構(gòu)編制同組織人事、財政預(yù)算管理共享的信息平臺,全面推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理
4.加大機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法行為查處力度
改革后的廣東黨政機(jī)構(gòu)
按照《廣東省機(jī)構(gòu)改革方案》,共設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)59個,其中,黨委機(jī)構(gòu)17個,政府機(jī)構(gòu)42個。
黨委機(jī)構(gòu)17個
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(1個)
◎紀(jì)律檢查委員會監(jiān)察委員會機(jī)關(guān)
工作機(jī)關(guān)(14個)
◎辦公廳
◎組織部
◎宣傳部
◎統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部
◎政法委員會
◎政策研究室
◎網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室
◎外事工作委員會辦公室
◎機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室
◎軍民融合發(fā)展委員會辦公室
◎臺灣工作辦公室
◎直屬機(jī)關(guān)工作委員會
◎巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
◎老干部局
工作機(jī)關(guān)管理的機(jī)關(guān)(2個,規(guī)格為副廳級)
◎保密委員會辦公室(省國家保密局) ◎機(jī)要局(省密碼管理局)
政府機(jī)構(gòu)42個
辦公廳和省政府組成部門(23個)
◎辦公廳
◎發(fā)展和改革委員會
◎教育廳
◎科學(xué)技術(shù)廳
◎工業(yè)和信息化廳
◎民族宗教事務(wù)委員會
◎公安廳
◎民政廳
◎司法廳
◎財政廳
◎人力資源和社會保障廳
◎自然資源廳
◎生態(tài)環(huán)境廳
◎住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
◎交通運(yùn)輸廳
◎水利廳
◎農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
◎商務(wù)廳
◎文化和旅游廳
◎衛(wèi)生健康委員會
◎退役軍人事務(wù)廳
◎應(yīng)急管理廳
◎?qū)徲嫃d
直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)(1個)
◎國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
直屬機(jī)構(gòu)(8個)
◎市場監(jiān)督管理局
◎廣播電視局
◎體育局
◎統(tǒng)計局
◎醫(yī)療保障局
◎港澳事務(wù)辦公室
◎地方金融監(jiān)督管理局
◎參事室
部門管理機(jī)構(gòu)(10個,規(guī)格為副廳級)
◎信訪局
◎政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局
◎糧食和物資儲備局
◎能源局
◎社會組織管理局
◎監(jiān)獄管理局
◎戒毒管理局
◎林業(yè)局
◎中醫(yī)藥局
◎藥品監(jiān)督管理局
改革時間表路線圖
2018年10月底前
完成新組建部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、掛牌工作
2018年11月底前
按程序印發(fā)部門“三定”規(guī)定或機(jī)構(gòu)編制調(diào)整文件
2018年12月底前
省級機(jī)構(gòu)改革落實(shí)到位
2019年1月底前
全省機(jī)構(gòu)改革任務(wù)基本完成
紅網(wǎng)報道《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)<湖南省機(jī)構(gòu)改革方案>》(作者:洪灣)全文:
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《湖南省機(jī)構(gòu)改革方案》(簡稱《方案》),我省機(jī)構(gòu)改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。
《方案》要求,深化機(jī)構(gòu)改革,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向,以推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn),改革機(jī)構(gòu)設(shè)置,優(yōu)化職能配置,理順職責(zé)關(guān)系,深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),提高效率效能,積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系,為加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供有力的體制機(jī)制保障。
對應(yīng)黨中央和國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革,《方案》調(diào)整優(yōu)化了省級黨政機(jī)構(gòu)和職能。建立健全和優(yōu)化省委對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,新組建或調(diào)整優(yōu)化了省監(jiān)察委員會、省委全面依法治省委員會、省委審計委員會、省委全面深化改革委員會、省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會、省委財經(jīng)委員會、省委外事工作委員會、省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)省委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能,省委組織部統(tǒng)一管理省委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、統(tǒng)一管理公務(wù)員工作,省委宣傳部統(tǒng)一管理新聞出版和電影工作,省委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)民族宗教工作、統(tǒng)一管理僑務(wù)工作。新組建了省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委員會、省退役軍人事務(wù)廳、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)督管理局、省藥品監(jiān)督管理局、省醫(yī)療保障局、省林業(yè)局;重新組建了省司法廳;優(yōu)化了省審計廳職責(zé)。將省級和省級以下國稅地稅機(jī)構(gòu)合并。
與中央和國家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)基本對應(yīng)的其他機(jī)構(gòu)有:省委辦公廳、省委政法委員會、省委政策研究室、省直屬機(jī)關(guān)工作委員會、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省政府辦公廳、省發(fā)展和改革委員會、省教育廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省民族宗教事務(wù)委員會、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、省統(tǒng)計局、省地方金融監(jiān)督管理局、省信訪局。
因地制宜設(shè)置的機(jī)構(gòu)有:省委國家安全委員會辦公室、省委軍民融合發(fā)展委員會辦公室、省委老干部局、省委臺灣工作辦公室作為省委工作機(jī)關(guān);省委機(jī)要局作為省委工作機(jī)關(guān)管理的機(jī)關(guān);省廣播電視局、省體育局、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省政府研究室、省人民防空辦公室、省扶貧開發(fā)辦公室、省糧食和物資儲備局作為省政府工作部門;省政務(wù)管理服務(wù)局、省能源局、省監(jiān)獄管理局、省文物局、省中醫(yī)藥管理局作為省政府部門管理機(jī)構(gòu)。
根據(jù)《方案》,本輪機(jī)構(gòu)改革后,湖南省本級共設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)60個。黨委機(jī)構(gòu)17個,其中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個,工作機(jī)關(guān)15個,工作機(jī)關(guān)管理的機(jī)關(guān)(規(guī)格為副廳級)1個。政府機(jī)構(gòu)43個,其中,省政府辦公廳和組成部門23個,直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)1個,直屬機(jī)構(gòu)13個(副廳級機(jī)構(gòu)2個),部門管理機(jī)構(gòu)(規(guī)格為副廳級)6個。
《方案》同時要求,要深化省人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)改革,組建省人大社會建設(shè)委員會、省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會;深化群團(tuán)組織改革;深化省委省政府直屬事業(yè)單位改革和承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革;深化綜合行政執(zhí)法改革;深化市縣機(jī)構(gòu)改革;強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束。
根據(jù)部署,湖南省級機(jī)構(gòu)改革將在今年底前基本落實(shí)到位,全省各級機(jī)構(gòu)改革任務(wù)將于2019年3月底前基本完成。
《方案》要求全省各級各部門提高政治站位,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,全面貫徹先立后破、不立不破原則,不折不扣抓好黨中央決策部署落實(shí),積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。各級各部門黨委(黨組)要把抓機(jī)構(gòu)改革舉措落地作為政治責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作進(jìn)度,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律,堅決做到令行禁止,嚴(yán)禁突擊提拔干部,堅決防止國有資產(chǎn)流失,確保改革方向不偏離、改革任務(wù)落到實(shí)處。

責(zé)任編輯:仁德財
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