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近日發(fā)改委聯(lián)合能源局發(fā)布電力市場(chǎng)化交易措施 具有積極推進(jìn)作用

2018-08-01 09:51:11 大云網(wǎng)  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
日前,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易進(jìn)一步完善交易機(jī)制的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),《通知》明確提出了下一步推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易的重點(diǎn)措施,對(duì)深化電力體制改革,完善電力市場(chǎng)交易機(jī)制具有重要的推動(dòng)作用。

一、提高市場(chǎng)化交易電量規(guī)模

(一)各地要總結(jié)電力市場(chǎng)化交易工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步加快推進(jìn)電力體制改革,加快放開發(fā)用電計(jì)劃,加快放開無議價(jià)能力用戶以外的電力用戶參與交易,擴(kuò)大市場(chǎng)主體范圍,構(gòu)建多方參與的電力市場(chǎng),大幅提高市場(chǎng)化交易電量規(guī)模,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好擴(kuò)大市場(chǎng)化交易規(guī)模和放開發(fā)用電計(jì)劃。開展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)地區(qū),可根據(jù)實(shí)際設(shè)計(jì)發(fā)用電計(jì)劃改革路徑。

(二)各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)籌發(fā)用電側(cè)放開節(jié)奏,做好供需總量平衡,進(jìn)一步明確放開各類發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間,明確放開比例,制定具體工作方案,并進(jìn)一步完善和規(guī)范參與市場(chǎng)化交易的發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電企業(yè)等市場(chǎng)主體準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入程序和退出機(jī)制,向社會(huì)公布。

(三)各地要取消市場(chǎng)主體參與跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)化交易的限制,鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)供需狀況、清潔能源配額完成情況參與跨省跨區(qū)電力交易,首先鼓勵(lì)跨省跨區(qū)網(wǎng)對(duì)網(wǎng)、網(wǎng)對(duì)點(diǎn)的直接交易,對(duì)有條件的地區(qū),有序支持點(diǎn)對(duì)網(wǎng)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直接交易,促進(jìn)資源大范圍優(yōu)化配置和清潔能源消納。北京、廣州兩個(gè)電力交易中心要積極創(chuàng)造條件,完善規(guī)則,加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),搭建平臺(tái),組織開展跨省跨區(qū)市場(chǎng)化交易。

(四)為促進(jìn)清潔能源消納,支持電力用戶與水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、核電等清潔能源發(fā)電企業(yè)開展市場(chǎng)化交易。抓緊建立清潔能源配額制,地方政府承擔(dān)配額制落實(shí)主體責(zé)任,電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)配額制實(shí)施的組織責(zé)任,參與市場(chǎng)的電力用戶與其他電力用戶均應(yīng)按要求承擔(dān)配額的消納責(zé)任,履行清潔能源消納義務(wù)。

二、推進(jìn)各類發(fā)電企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)

(一)加快放開煤電機(jī)組參與電力直接交易,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))文件頒布實(shí)施后核準(zhǔn)的煤電機(jī)組,原則上不再安排發(fā)電計(jì)劃,投產(chǎn)后一律納入市場(chǎng)化交易,鼓勵(lì)支持環(huán)保高效特別是超低排放機(jī)組通過電力直接交易和科學(xué)調(diào)度多發(fā)電。

(二)在統(tǒng)籌考慮和妥善處理電價(jià)交叉補(bǔ)貼的前提下,有序放開水電參與電力市場(chǎng)化交易。消納不受限地區(qū),根據(jù)水電站多年平均或上年實(shí)際發(fā)電能力,綜合考慮外送和本地消納,安排優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃,在保障優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購(gòu)電的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)水電積極參與電力市場(chǎng)化交易。水電比重大或消納受限地區(qū),可根據(jù)實(shí)際情況有序放開水電,擴(kuò)大水電參與市場(chǎng)化交易比例。進(jìn)一步完善優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購(gòu)電制度,建立水電等優(yōu)質(zhì)電源優(yōu)先采購(gòu)機(jī)制,提升對(duì)居民、農(nóng)業(yè)等優(yōu)先購(gòu)電用戶的保障能力。

(三)在確保供電安全的前提下,完善和創(chuàng)新交易規(guī)則,推進(jìn)規(guī)劃內(nèi)的風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等可再生能源在保障利用小時(shí)數(shù)之外參與直接交易、替代火電發(fā)電權(quán)交易及跨省跨區(qū)現(xiàn)貨交易試點(diǎn)等,通過積極參與市場(chǎng)化交易,增加上網(wǎng)電量,促進(jìn)消納。各地要結(jié)合實(shí)際合理確定可再生能源保障利用小時(shí)數(shù),做好優(yōu)先發(fā)電保障和市場(chǎng)化消納的銜接。

(四)擁有燃煤自備電廠的企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)政府性基金及附加、政策性交叉補(bǔ)貼、普遍服務(wù)和社會(huì)責(zé)任,取得電力業(yè)務(wù)許可證,達(dá)到能效、環(huán)保要求,成為合格市場(chǎng)主體后,有序推進(jìn)其自發(fā)自用以外電量按交易規(guī)則參與交易。為促進(jìn)和鼓勵(lì)資源綜合利用,對(duì)企業(yè)自發(fā)自用的余熱、余壓、余氣發(fā)電等資源綜合利用機(jī)組,繼續(xù)實(shí)施減免系統(tǒng)備用費(fèi)和政策性交叉補(bǔ)貼等相關(guān)支持政策。

(五)在保證安全的情況下,穩(wěn)妥有序推進(jìn)核電機(jī)組進(jìn)入市場(chǎng),在保障優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃外,鼓勵(lì)核電機(jī)組通過參與交易實(shí)現(xiàn)多發(fā)。

(六)有序開展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)工作,參與交易的應(yīng)科學(xué)合理確定配電電價(jià)。

(七)參與交易的發(fā)電企業(yè),其項(xiàng)目的單位能耗、環(huán)保排放、并網(wǎng)安全應(yīng)達(dá)到國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能節(jié)水指標(biāo)未完成、污染物排放未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求、違規(guī)建設(shè)、未取得電力業(yè)務(wù)許可證(依法豁免許可的除外)等發(fā)電企業(yè)不得參與。

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責(zé)任編輯:電力交易小郭

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