“壯骨供氧”注重扶貧工作長(zhǎng)效性

南方電網(wǎng)公司黨組副書記、副總經(jīng)理史正江在接受《廣東扶貧》雜志“國企扶貧創(chuàng)新”專題采訪時(shí)說，“南方電網(wǎng)公司將充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署，為南方五省區(qū)如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)盡央企責(zé)任。”

“國企姓黨，黨有號(hào)召，企業(yè)就有行動(dòng)。”史正江說，“助力南方五省區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是南方電網(wǎng)公司義不容辭的政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。”

南方電網(wǎng)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院脫貧攻堅(jiān)決策部署，把扶貧工作作為公司重大政治任務(wù)，充分發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，將電力行業(yè)扶貧與定點(diǎn)扶貧有機(jī)緊密結(jié)合，舉全網(wǎng)之力，助力南方五省區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

——公司黨組高度重視扶貧工作，成立了以公司黨組記、董事長(zhǎng)李慶奎為組長(zhǎng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組;公司董事、總經(jīng)理、黨組副書記曹志安等多位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到扶貧點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作并看塱慰問閑難群眾。

——構(gòu)建了扶貧工作的責(zé)任體系、制度體系和工作體系。明確了各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人是扶貧開發(fā)工作的第一責(zé)任人;按照“1+N”的思路印發(fā)公司扶貧工作配套制度;公司扶貧辦每季度召開例會(huì)研究推進(jìn)扶貧措施、項(xiàng)目落實(shí)落地，“做到對(duì)貧困群眾言而有信”。

——精準(zhǔn)選派優(yōu)秀人才掛職困村。根據(jù)貧困村的實(shí)際需求，高標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)選派掛職干部和第一書記。截至目前，公司在南方五省區(qū)共派出扶貧干部428名，為扶貧工作提供了強(qiáng)大的人才支持。

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。

史正江說，公司作為關(guān)系國計(jì)民生的重要基礎(chǔ)性行業(yè)，在扶貧工作中，“我們最大的特點(diǎn)是發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，將電力行業(yè)扶貧和定點(diǎn)扶貧有機(jī)緊密結(jié)合。”

——全力做好電力行業(yè)扶貧。加大貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)力度,2016年在南方五省區(qū)216個(gè)貧困縣共投入農(nóng)網(wǎng)改造資金214億元，全面提升了貧困地區(qū)電能質(zhì)量和電力服務(wù)水平，全面滿足了易地搬遷、生態(tài)移民、光伏扶貧和扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的電力需求，確保供電區(qū)域內(nèi)脫貧人口生活用電不愁、動(dòng)力用電不愁、供電質(zhì)量有保障。

——有序推進(jìn)定點(diǎn)扶貧四項(xiàng)行動(dòng)。主要是協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委政府做好貧困點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及兜底保障。公司負(fù)責(zé)國務(wù)院國資委和五省區(qū)各級(jí)黨委政府安排的4個(gè)貧困縣、4個(gè)貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和424個(gè)貧困村的定點(diǎn)幫扶任務(wù)。2016年，公司投入定點(diǎn)扶貧資金6901萬元，開展扶貧項(xiàng)目434個(gè)，直接幫扶帶動(dòng)建檔立卡貧困人口158萬人。

扶貧必扶智。南方電網(wǎng)公司通過電力學(xué)校在貧困地區(qū)招收生源并指導(dǎo)就業(yè)，成效明顯，“解決了一個(gè)孩子的教育和就業(yè)問題，基本就可以幫助一個(gè)家庭實(shí)現(xiàn)脫貧。”

史正江介紹，為確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，助力南方五省區(qū)如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，公司將統(tǒng)籌資源、集中力量繼續(xù)協(xié)同推進(jìn)電力行業(yè)扶貧和定點(diǎn)扶貧，全力做好電力行業(yè)扶貧和定點(diǎn)扶貧六項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)近兩年要脫貧出列的貧困村，加大支持力度，確保按期脫貧。

與此同時(shí)，公司將繼續(xù)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，創(chuàng)新開展扶貧工作：進(jìn)一步加強(qiáng)與地方政府的溝通聯(lián)動(dòng)，在一些重要的扶貧項(xiàng)目中將公司業(yè)擴(kuò)工程投資界面延伸至客戶產(chǎn)權(quán)紅線;深入開展黨建扶貧，通過支部聯(lián)建等方式，幫助貧村黨組織建班子、帶隊(duì)伍、抓黨建、促脫貧;開展精準(zhǔn)扶貧示范村建設(shè)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)定點(diǎn)扶貧工作;探索建立公司內(nèi)東西部協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源合理配置;進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧干部和貧困村村干部的培訓(xùn)交流，提升業(yè)務(wù)水平。

電力扶貧，惠及萬家

推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)滿，足易地搬遷、生態(tài)移民、光伏扶貧以及扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的電力需求，電力扶貧標(biāo)注南網(wǎng)扶貧鮮明特色。

云南省怒江傈僳族自治州貢山縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)，世代聚居著我國28個(gè)人口較少民族之一的獨(dú)龍族同胞。半個(gè)多世紀(jì)前，獨(dú)龍族從原始社會(huì)直接過渡到社會(huì)主義社會(huì)。這里自然條件惡劣，一直是云南乃至全國最為貧窮的地區(qū)。南方電網(wǎng)公司加入了這場(chǎng)幫扶大會(huì)戰(zhàn)中。在奔騰不息的怒江邊、在云霧纏繞的高山下、在深山絕壁的天路上，電力人一個(gè)村、一個(gè)村地架線。

2014年，公司投資32萬元建成全國首個(gè)20千伏鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)立電網(wǎng)——獨(dú)龍江鄉(xiāng)電網(wǎng)。此后幾年累計(jì)投入1.2億元用于獨(dú)龍江鄉(xiāng)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)維等幫扶，只為6900余獨(dú)龍族人帶去不滅光明、接軌現(xiàn)代文明。

電不愁了，產(chǎn)業(yè)帶起來了。在特色農(nóng)畜產(chǎn)品培育、加工等第一產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)下，以餐飲、原生態(tài)旅游為代表的第三產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展成為獨(dú)龍江經(jīng)濟(jì)收入主流。2016年，獨(dú)龍江農(nóng)民人均經(jīng)濟(jì)純收入4265元，實(shí)現(xiàn)全部脫貧。

獨(dú)龍匯的故事只是一個(gè)縮影。立足主業(yè)所在、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，為貧困地區(qū)提供充足的電力基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)，是南方電網(wǎng)公司參與扶貧攻堅(jiān)的一道必答題。

當(dāng)獨(dú)龍江的群眾正在為用上電、用好電而歡呼時(shí)，在1500多公里外的廣東省梅州五華縣，村民正謀劃著通過光伏發(fā)電脫貧。

五華縣橫陂鎮(zhèn)西湖村，土地資源缺乏、且容易內(nèi)澇，大規(guī)模種植能力有限，是當(dāng)?shù)爻隽嗣呢毨Т?。廣東電岡駐西湖村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王素文發(fā)現(xiàn)這里有較好的光照條件，決定把光伏發(fā)電作為首選扶貧項(xiàng)目。

“一開始準(zhǔn)備建個(gè)0.5兆瓦的村級(jí)光伏項(xiàng)目，為了解決投資成本、規(guī)模效益、專業(yè)運(yùn)維等問題，與五華縣政府商量后，最后上升為30兆瓦的縣級(jí)項(xiàng)目。”王素文說.

光伏扶貧項(xiàng)目的收益來自于兩個(gè)方面，一方面項(xiàng)目建設(shè)需要租用土地，被占用土地的村民能夠獲得土地租賃的直接收益，而另一方面項(xiàng)目建成后光伏發(fā)電所產(chǎn)生的分紅收益也將全部用于精準(zhǔn)扶貧，惠及所有貧困戶。

“與分散式光伏扶貧相比，我們的項(xiàng)目是更具持續(xù)動(dòng)態(tài)扶貧優(yōu)勢(shì)的”王素文介紹，分散式扶貧直接建到貧困戶家中，收益直接歸個(gè)人，而集中式的項(xiàng)目收益歸村集體統(tǒng)籌分配，可隨著扶貧進(jìn)程動(dòng)態(tài)調(diào)整，能夠保障新增貧困戶的扶貧資金投入。

思路一變天地寬。“給一筆資金、搭一個(gè)平臺(tái)、闖一片市場(chǎng)、創(chuàng)一個(gè)品牌、帶一方群眾”。產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，合作化道路，從思想上“拔窮根”，激活了貧困群眾的進(jìn)取意識(shí)，打開了脫貧的萬千大路。南方電網(wǎng)公司探索了“五個(gè)一”的扶貧模式，充分發(fā)揮大型國有骨干企業(yè)在市場(chǎng)、資金資源等方面的優(yōu)勢(shì)，引四方活水長(zhǎng)流，走出了一條央企定點(diǎn)扶貧的新路。

在扶貧開發(fā)過程中，南方電網(wǎng)堅(jiān)持社會(huì)公益性“輸血式”扶貧和“造血式”產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合，高效推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，關(guān)愛貧困人口，惠及四方百姓。

(本文引用毛春初、佘慧萍、吳思相關(guān)采訪資料，表示感謝)