售電領(lǐng)域放開尚需時(shí)日發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)利益博弈

2015-07-20 13:14:26 能源雜志　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

時(shí)隔12年，電力體制改革在中國(guó)全面深化改革的背景下，再次拉開帷幕。2015年3月15日九號(hào)文的發(fā)布，成了今年上半年能源領(lǐng)域最具看點(diǎn)和最吸引力的重大事件之一。本輪電改的驅(qū)動(dòng)因素，實(shí)際上是老矛盾與新問題的結(jié)合。

3、售電公司：前景未明

在新電力改革中，有兩個(gè)問題最受各方關(guān)注，一是未來電價(jià)的走勢(shì)，二是配售電領(lǐng)域的放開，其中后者因?yàn)樯婕暗饺珖?guó)5.5萬(wàn)億度電的銷售，被稱為新電改的最大紅利。

但是，僅以售電數(shù)字，就斷言售電市場(chǎng)的光明前途，未免過于簡(jiǎn)單直接。事實(shí)上，盡管呼聲甚高，但目前為止，政府并沒有出臺(tái)與售電公司相關(guān)的配套政策，僅刪去了《電力法》中“供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)持《供電營(yíng)業(yè)許可證》向工商行政管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可營(yíng)業(yè)”一項(xiàng)，使創(chuàng)辦售電公司的流程稍加簡(jiǎn)化。雖然9號(hào)文表示要“建立市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制”，但相關(guān)的細(xì)則卻一直未能出臺(tái)。

售電領(lǐng)域放開尚需時(shí)日發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)利益博弈

與政策的按兵不動(dòng)類似，作為開展售電業(yè)務(wù)最重要的證明，售電牌照至今仍未在國(guó)內(nèi)下發(fā)，至于獲取其所需要的具體條件，政府也未予透露。這使得國(guó)內(nèi)很多所謂的“售電企業(yè)”遲遲無法開展售電方面的工作。由于相關(guān)的細(xì)則沒有出臺(tái)，不確定因素太多，也就很難判斷未來的行業(yè)狀況以及市場(chǎng)格局。

在2000年前后，社會(huì)資本也曾經(jīng)掀起一股開辦加油站的浪潮，很多公司雖然領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，卻被后續(xù)繁瑣的各類手續(xù)及牌照拖住了腳步，時(shí)至今日，民營(yíng)加油站也未能給投資者們帶來預(yù)期中的巨大市場(chǎng)，不少當(dāng)初志在必得的投資者，現(xiàn)今深陷虧損泥沼難以脫身。

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