大通道建設(shè)重啟

與上述東西部需求旺盛相對應(yīng)的是清潔能源棄電率的下降。

日前，國家能源局副司長梁志鵬介紹可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況時(shí)說，2018年前三季度棄風(fēng)率平均7.7%，棄光率平均2.9%，棄風(fēng)率超過5%的有內(nèi)蒙古、吉林、甘肅和新疆四省區(qū)，棄風(fēng)率同比顯著下降。棄光率超過5%的只有甘肅、新疆、陜西三個(gè)省區(qū)。

梁志鵬強(qiáng)調(diào)，下一步，將繼續(xù)完善清潔能源消納的體系和工作機(jī)制，力爭盡快緩解棄水棄風(fēng)棄光狀況。其中第一點(diǎn)就提到，加快西南水電外送通道建設(shè)，抓緊建設(shè)局部地區(qū)的風(fēng)電光伏發(fā)電送出受限的電網(wǎng)“卡脖子”工程。

青海-河南±800千伏特高壓直流輸電工程近期正式獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)。為繼續(xù)保持可再生能源消納的良好勢頭，保障中東部地區(qū)的電力供應(yīng)，還有11條特高壓輸電線路將在2020年前獲批。

相關(guān)測算顯示，12條特高壓項(xiàng)目如果全部核準(zhǔn)，總投資規(guī)模約1600億元，有望帶動(dòng)超過400億的主設(shè)備需求，核心設(shè)備供應(yīng)商有望獲得數(shù)十億的設(shè)備訂單，并在2019-2020年集中交付。

對于數(shù)年未能啟動(dòng)大建設(shè)，又受到輸配電價(jià)成本管控的電網(wǎng)來說，這是個(gè)機(jī)遇，對正處于迷茫階段的經(jīng)濟(jì)也是一劑強(qiáng)心針。

與此同時(shí)，這也意味著數(shù)年內(nèi)國內(nèi)電網(wǎng)發(fā)展重心仍然在遠(yuǎn)距離電力調(diào)配上。

有業(yè)內(nèi)人士指出，大規(guī)模特高壓線路的建設(shè)雖然有利于消納，但是受到建設(shè)成本高企以及物價(jià)水平的影響，建成后的輸配電價(jià)將遠(yuǎn)高于此前建設(shè)的同類工程，會(huì)降低西電的競爭力。不過，鑒于對終端電價(jià)水平的控制，新投建的線路價(jià)格核定可能面臨一定程度的壓減，通過拉長周期來保證成本收益。

反觀同樣正在經(jīng)歷能源轉(zhuǎn)型的美、歐、澳電力市場，近年來的精力則主要花在提升電力系統(tǒng)適應(yīng)更分散的能源消費(fèi)模式的能力。

比如，為鼓勵(lì)電動(dòng)汽車等分布式需求響應(yīng)資源參與電力市場，美國PJM電力市場修訂需求響應(yīng)資源準(zhǔn)入規(guī)則，允許單位更小、更加分散的資源納入調(diào)度、參與市場;澳洲市場近期計(jì)劃把原本半小時(shí)的結(jié)算周期縮短到5分鐘，為的是讓反應(yīng)速度極快的電池儲(chǔ)能體現(xiàn)其價(jià)值等等。

國內(nèi)電網(wǎng)會(huì)否迎來戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的那天呢?

PJM新動(dòng)向

成林

PM地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的美國東部地區(qū)，美國21%的GDP在其調(diào)控區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生。2017年，PM區(qū)域總發(fā)電量約7700億度，截至目前已有超過1000個(gè)成員，但這番繁榮景象并非一日煉成，而是在經(jīng)歷了數(shù)十年的發(fā)展之后才演變至今日的樣貌。

隨著一次能源結(jié)構(gòu)變化和能源消費(fèi)方式的改變，電力系統(tǒng)調(diào)度和市場運(yùn)行也必須適應(yīng)這種變化和發(fā)展。雖然PJM所在的區(qū)域并非新能源稟賦良好的地方，但近年來新能源及分布式電源在區(qū)域中仍然穩(wěn)步向前，甚至有提速趨勢。另外，跟隨頁巖氣革命而來的燃?xì)鈾C(jī)組已成為PM市場中最多的機(jī)組，很多燃機(jī)成為基荷機(jī)組。在此背景下，PJM市場迎來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

第一，完善價(jià)格形成機(jī)制。對于電力市場而言，最核心的是價(jià)格，它是評(píng)定一個(gè)市場好壞的最終指標(biāo)。

從二十世紀(jì)末美國聯(lián)邦能源管理委員會(huì)(FERC)推出標(biāo)準(zhǔn)化市場設(shè)計(jì)以來，近十多年以邊際節(jié)點(diǎn)價(jià)格為基礎(chǔ)的安全約束機(jī)組組合及經(jīng)濟(jì)調(diào)度算法沿用至今。2014年，F(xiàn)ERC要求各個(gè)獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營商(ISO)、區(qū)域輸電組織(RTO)重新審視自己的價(jià)格形成機(jī)制，尤其是對一些快速啟停機(jī)組的定價(jià)算法進(jìn)行必要修改。此外，從2006年到2017年間，PJM電力批發(fā)市場的成本結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。從批發(fā)市場的角度看，發(fā)電廠能在能量市場、容量市場以及輔助服務(wù)市場中獲得利潤。圖一中藍(lán)色為能量市場占比，深藍(lán)色為容量市場占比。近年來，比例由以往的能量市場占絕對主導(dǎo)地位，變成了容量市場向上攀升。

PJM及其成員基于FERC提出的要求和當(dāng)前成本結(jié)構(gòu)的變化，已形成專門的任務(wù)工作組開展討論。初步解決方案包括:讓快速啟停機(jī)組來參與定價(jià)，減少市場外補(bǔ)償;另外，在實(shí)時(shí)市場中，增加設(shè)置合適的輔助服務(wù)。PJM的實(shí)時(shí)市場目前只有10分鐘備用，增加實(shí)時(shí)市場備用到30分鐘，使其和日前市場有效銜接。

第二，燃料供應(yīng)安全。電力系統(tǒng)的韌性和彈性是PJM另一個(gè)重點(diǎn)，如何在“小概率大影響”的極端事件中恢復(fù)到正常狀態(tài)將是所有電力系統(tǒng)面臨的課題，比如極端天氣，或者某種燃料供給不足，從而影響到系統(tǒng)安全。目前PJM正在從安全角度研究，并進(jìn)行仿真試驗(yàn)。一是未來如果燃?xì)鈾C(jī)組在系統(tǒng)中占據(jù)絕對主導(dǎo)地位，是否會(huì)對系統(tǒng)韌性有所影響;二是與美國能源部(DOE)國土安全局(Department of Homeland Security)等相關(guān)部門合作，協(xié)助他們對重要設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行進(jìn)行保護(hù)。

第二，容量市場定價(jià)和補(bǔ)貼。容量市場定價(jià)涉及補(bǔ)貼。近幾年由于聯(lián)邦和地方政府的各種補(bǔ)貼，比如清潔能源補(bǔ)貼(zero emission credit)，容量市場的出清價(jià)格被壓低。

現(xiàn)在正在討論的可能解決方案之一是，這些被補(bǔ)償?shù)臋C(jī)組直接帶著補(bǔ)償，不參與容量市場，這些機(jī)組的離開導(dǎo)致價(jià)格會(huì)回到另一個(gè)較高的價(jià)格，是否要求這些退出機(jī)組將補(bǔ)貼拿出來，補(bǔ)償給這個(gè)容量市場中出清的機(jī)組將是另一個(gè)值得研究和討論的課題。

第三，分布式能源參與批發(fā)市場。儲(chǔ)能、需求側(cè)響應(yīng)等分布式能源近些年來在任何一個(gè)系統(tǒng)中都有增加的趨勢，PJM也不例外。FERC的841號(hào)令也要求各系統(tǒng)運(yùn)營商研究并提出可行方案來協(xié)助這些能源參與批發(fā)市場。因?yàn)榉植际侥茉赐?a href="http://www.xinyihua168.com/news/zbcg/" target="_blank" class="keylink">配網(wǎng)中，在ISO能夠看到的計(jì)量表計(jì)后面。如何讓他們被批發(fā)市場運(yùn)營者觀測到，進(jìn)而參與市場，是規(guī)劃、調(diào)度、市場三個(gè)部門正在協(xié)同研究推進(jìn)的事。

第四，以上僅是幾個(gè)近幾年P(guān)JM面臨的挑戰(zhàn)，隨著政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等外部變化，任何電力系統(tǒng)及市場也在不停地發(fā)生演變和創(chuàng)新，電力市場的主要目的是發(fā)現(xiàn)價(jià)格并為系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行提供有效的幫助。

第五，在任何市場設(shè)計(jì)中，電力安全和可靠永遠(yuǎn)是第一，有效的電力市場是更好的以價(jià)格為導(dǎo)向的輔助電力調(diào)度和安全生產(chǎn)。