六、積極推進能源消費清潔高效

 

(一)積極推動電能替代和天然氣替代。大力實施和推廣以電代煤、以電代油工程,重點在城市交通、工商業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┮噪姶?、以電代煤。工業(yè)領(lǐng)域積極推進燃煤鍋爐“煤改電”,開展電蓄冷蓄熱,逐步擴大工業(yè)電能替代范圍,穩(wěn)步提高電能占終端能源消費比重。改善城鎮(zhèn)與農(nóng)村用能方式,在城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等散煤消耗區(qū)域鼓勵“煤改電”,積極推進民用和工業(yè)“煤改氣”工程。以長途客貨運、城市公交、出租車及環(huán)衛(wèi)工程車等車輛為重點,推廣使用以液化天然氣(LNG)、壓縮天然氣(CNG)為燃料的清潔能源汽車。

 

(二)有序發(fā)展分布式能源。因地制宜在工業(yè)園區(qū)、大型樓宇等推進天然氣分布式能源發(fā)展,在可再生資源富集、大電網(wǎng)未覆蓋的偏遠地區(qū)建設(shè)分布式可再生能源項目。在農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達地區(qū)建設(shè)冷、熱、電三聯(lián)供分布式生物質(zhì)發(fā)電示范項目。鼓勵具有地?zé)豳Y源和穩(wěn)定負荷需求的地區(qū)建設(shè)分布式地?zé)崮芄┡?制冷)項目。

 

(三)加強節(jié)能管理。嚴格能效管理,實施能源消費總量和強度“雙控”制度,加快推動用能權(quán)交易試點,對重點用能單位和耗能項目加強監(jiān)督管理。全面開展能效對標達標活動,強化主要產(chǎn)品(工序)和重點用能設(shè)備能效標準限額管理。加強電機、鍋爐等重點用能設(shè)備節(jié)能改造。實施工業(yè)綠色發(fā)展專項行動,建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)和低碳工業(yè)試點示范園區(qū)。積極推行合同能源管理,推動重點用能單位能源管理體系建設(shè)。

 

七、加強能源科技創(chuàng)新

 

(一)加強能源科技創(chuàng)新能力建設(shè)。強化能源企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,整合技術(shù)、資本、人才、市場等多種要素,依托省內(nèi)現(xiàn)有的能源科研力量,鼓勵能源企業(yè)、高校及研究機構(gòu)加強合作,創(chuàng)新能源科技政策設(shè)計,加快形成完整的能源科技創(chuàng)新體系,統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)性、綜合性、戰(zhàn)略性能源科技研發(fā),新增一批國家級能源科技創(chuàng)新中心。重點加快頁巖氣勘探開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)國產(chǎn)化攻關(guān),形成適用四川地質(zhì)條件的頁巖氣水平井鉆完井技術(shù)和壓裂技術(shù);鼓勵工業(yè)園區(qū)應(yīng)用天然氣冷熱電三聯(lián)供、熱泵、工業(yè)余熱余壓利用等綜合能源利用技術(shù);在具備條件的城鎮(zhèn)地區(qū)實施以智能電網(wǎng)為基礎(chǔ),與天然氣管網(wǎng)、電動交通網(wǎng)絡(luò)等互聯(lián)互通,冷、熱、電、儲氣、氫能等多種能源形態(tài)協(xié)同轉(zhuǎn)化的能源技術(shù)創(chuàng)新;加快水風(fēng)光互補協(xié)調(diào)運行技術(shù)、充換電技術(shù)、集中式和分布式儲能電池技術(shù)的集成創(chuàng)新,推動大數(shù)據(jù)在能源產(chǎn)業(yè)全流程各環(huán)節(jié)的應(yīng)用,充分發(fā)掘數(shù)據(jù)資源支撐能源創(chuàng)新的潛力,建立安全可信的能源大數(shù)據(jù)技術(shù)體系與應(yīng)用示范。推進能源區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā),探索電力市場、能源互聯(lián)網(wǎng)交易市場和碳交易市場關(guān)鍵技術(shù)。建立一批技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,以市場為導(dǎo)向加快技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,開展一批示范工程建設(shè),提高可再生能源利用效率,培育壯大具有全國競爭力的科技創(chuàng)新型能源企業(yè),建立一批能源科技領(lǐng)軍人才團隊。

 

專欄9 能源科技創(chuàng)新重點示范工程

 

天府新區(qū)分布式智慧能源“互聯(lián)網(wǎng)+”管控與交易示范項目。在天府新區(qū)建設(shè)面向用戶側(cè)能源終端的“互聯(lián)網(wǎng)+”交易、管控與大數(shù)據(jù)平臺,構(gòu)建多邊開放、對等共享的能量交易與服務(wù)平臺,廣泛接入包括儲能、新能源汽車、冷熱電三聯(lián)供、數(shù)據(jù)中心、制氫設(shè)施等智慧化用能終端。

 

攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)全釩液流電池示范工程。在攀西地區(qū)推動全釩液流電池關(guān)鍵材料(膜、電解液)工業(yè)制備,加快研發(fā)全釩液流電池電堆設(shè)計、裝配工藝與工裝設(shè)備,開展電池系統(tǒng)集成及監(jiān)控設(shè)備研究開發(fā)等示范工程建設(shè),探索建設(shè)將全釩液流電池技術(shù)應(yīng)用于大規(guī)模儲能系統(tǒng)的能源互聯(lián)網(wǎng)示范工程。

 

富余水電制氫與氫能利用產(chǎn)業(yè)示范工程。利用四川的水電優(yōu)勢和豐富天然氣資源,通過建設(shè)水電解制氫系統(tǒng)、天然氣—氫氣—體化燃料加注站、加氫天然氣交通工具與燃料電池交通工具等制氫、儲氫、用氫設(shè)施,進行氫能綜合利用的低碳交通示范運營,推動支撐電、冷、熱、氣、氫等多種能源智能協(xié)同的能源互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

宜賓高捷工業(yè)園區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)示范工程。以天然氣分布式能源項目為支撐,構(gòu)建“分布式能源站+綜合能源微網(wǎng)”,在園區(qū)構(gòu)建多能流互補、能源智能控制和調(diào)度的體系,建立用戶需求側(cè)響應(yīng)機制,為園區(qū)企業(yè)整體提供電力、蒸汽、冷水等能源服務(wù),以實現(xiàn)能源的集中、高效、環(huán)保利用,并為能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大規(guī)模推廣積累技術(shù)和運營經(jīng)驗。

 

(二)加強能源裝備研發(fā)制造。發(fā)揮四川能源科技裝備研發(fā)優(yōu)勢,堅持增強自主創(chuàng)新能力,以非常規(guī)油氣勘探開發(fā)、第三代第四代核電技術(shù)、新型高效低成本光伏發(fā)電、燃氣輪機、高效電機、超超臨界燃煤高效發(fā)電機組、節(jié)能/超低排放型超臨界循環(huán)流化床鍋爐、大型壓縮/液化天然氣(CNG/LNG)成套設(shè)備、低速高海拔風(fēng)電機組、特高壓輸變電、柔性輸變電、大規(guī)模儲能電池、智能電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)等裝備研發(fā)制造領(lǐng)域為重點,突破關(guān)鍵技術(shù)、材料和零部件瓶頸,加快培育重點裝備自主成套生產(chǎn)能力,在能源工程和示范項目中鼓勵使用自主研制的重點裝備,完善能源裝備研發(fā)制造激勵機制,大力推進清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育形成具有較強創(chuàng)新能力和市場競爭力的能源裝備產(chǎn)業(yè)體系。

 

(三)完善能源科技創(chuàng)新服務(wù)體系。建立完善節(jié)能環(huán)保標準和規(guī)范體系。加強建筑、工業(yè)、能源等重點領(lǐng)域標準規(guī)范體系建設(shè),促進節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備產(chǎn)品的推廣運用。推動第三方認證機構(gòu)開展節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品認證,提升產(chǎn)品質(zhì)量和標準化水平。鼓勵發(fā)展以工程建設(shè)、技術(shù)咨詢、運行服務(wù)、檢測認定、知識產(chǎn)權(quán)保護、風(fēng)險投資、教育培訓(xùn)為主的清潔能源產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。依托水電、天然氣和頁巖氣、新能源汽車、核電、節(jié)能環(huán)保設(shè)備等重大項目,促進設(shè)計實驗、工程服務(wù)、設(shè)備維護、監(jiān)測認定、安全審查及標準制定等高端技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。推進合同能源管理,發(fā)展專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司,逐步形成政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)的合同能源管理模式。

 

八、努力保障和改善民生

 

(一)完善居民用能基礎(chǔ)設(shè)施。

 

加強配電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化電源與電網(wǎng)布局,促進新能源、分布式能源、電動汽車充換電設(shè)施等多元化負荷與配電網(wǎng)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。實施城市配電網(wǎng)供電可靠性提升行動和配電網(wǎng)網(wǎng)架優(yōu)化行動,優(yōu)化城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò),擴大電網(wǎng)覆蓋范圍,提高供電可靠性和智能化水平,消除城鄉(xiāng)用電瓶頸。加快推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造,全面解決縣域電網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)系薄弱問題,基本實現(xiàn)縣城和重要供電區(qū)域110千伏變電站直供電。到2020年,力爭農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率提高到99.8%,綜合電壓合格率提高到99.5%,綜合線損率降低到10%以下,建成滿足全面建成小康社會供電需求的農(nóng)村輸配電系統(tǒng)。

 

加快天然氣輸配氣管網(wǎng)建設(shè),擴大管網(wǎng)覆蓋范圍,延伸城市輸氣管道至重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,進一步提高用氣普及率,推進城鄉(xiāng)天然氣利用,逐步實現(xiàn)氣化全川目標。加快完善城市燃氣管網(wǎng),加強城鎮(zhèn)供氣儲氣調(diào)峰及應(yīng)急設(shè)施建設(shè),提高儲氣規(guī)模和應(yīng)急調(diào)峰能力,到2020年百萬人口城市儲氣調(diào)峰設(shè)施擁有率達到50%以上,優(yōu)先保障民生用氣,確保城鎮(zhèn)燃氣用氣需求?？茖W(xué)規(guī)劃布局加油加氣設(shè)施,在高速公路服務(wù)區(qū)、物流(工業(yè))園區(qū)、城鎮(zhèn)主干道等合理布局加氣站,鼓勵加油加氣站合建,構(gòu)建天然氣汽車加氣網(wǎng)絡(luò)體系。

 

(二)精準實施能源扶貧工程。以阿壩、涼山、甘孜三州光照條件較好、具備建設(shè)和接網(wǎng)條件、外部環(huán)境較好的31個光伏扶貧重點縣為重點,以建檔立卡無勞動能力貧困戶(包括殘疾人)為扶貧對象,因地制宜實施光伏發(fā)電扶貧工程,建設(shè)一批光伏扶貧電站,實現(xiàn)扶貧對象穩(wěn)定增收和可持續(xù)發(fā)展。

 

(三)大力發(fā)展農(nóng)村清潔能源。采取有力措施推進農(nóng)村地區(qū)太陽能、農(nóng)林廢棄物、養(yǎng)殖場廢棄物等可再生資源開發(fā)利用,促進農(nóng)村清潔用能。因地制宜發(fā)展沼氣和生物質(zhì)天然氣工程,鼓勵分布式光伏發(fā)電和農(nóng)業(yè)設(shè)施相結(jié)合。鼓勵農(nóng)村能源供應(yīng)方式多元化。

 

九、深化能源體制機制改革

 

(一)推進電力體制改革。積極推動開展電力體制改革綜合試點,協(xié)調(diào)推進售電側(cè)改革、電價改革、交易市場建設(shè)及交易機構(gòu)組建、發(fā)用電計劃改革。開展輸配電價測算,扎實做好輸配電價成本監(jiān)審。積極推進輸配電價改革,分類推進交叉補貼改革,逐步減少工商業(yè)內(nèi)部交叉補貼,妥善處理居民、農(nóng)業(yè)用戶交叉補貼。加快推進電力市場建設(shè),有序放開競爭性環(huán)節(jié)電價,不斷擴大參與交易的市場主體范圍和電量規(guī)模。有序向社會資本放開配售電業(yè)務(wù),有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃,切實保障電力電量平衡。組建股份制電力交易機構(gòu),依法依規(guī)提供規(guī)范、可靠、高效、優(yōu)質(zhì)的電力交易服務(wù),形成公平公正、有效競爭的市場格局。積極培育售電側(cè)市場主體,向符合條件的市場主體放開增量配電投資業(yè)務(wù)。加強和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理。

 

(二)推動油氣體制改革。堅持政企分開、政資分開、網(wǎng)運分開、主輔分離的原則,按照國家統(tǒng)一部署,穩(wěn)步有序放開油氣勘探開發(fā)、進出口及下游環(huán)節(jié)競爭性業(yè)務(wù);加快推進油氣管道網(wǎng)運分開;全面放開競爭性環(huán)節(jié)政府定價;加強油氣行業(yè)配套改革。探索有序放開勘探開發(fā)市場準入限制,完善并嚴格執(zhí)行油氣區(qū)塊退出機制、礦權(quán)交易機制和礦權(quán)投資管理體制;配合推進油氣管網(wǎng)獨立,完善油氣基礎(chǔ)設(shè)施公平接入機制,探索油氣基礎(chǔ)設(shè)施投融資和運營模式新機制;擇機推動放開天然氣氣源和部分銷售價格,加強管道運輸成本和價格監(jiān)管,加快天然氣網(wǎng)上交易平臺建設(shè)。放開石油天然氣下游環(huán)節(jié)競爭性業(yè)務(wù),完善油氣加工環(huán)節(jié)準入和淘汰機制,有序放開成品油批發(fā)主體限制,促進天然氣配售環(huán)節(jié)公平競爭。

 

(三)完善能源價格機制。按照“管住中間,放開兩頭”的總體思路和“準許成本加合理收益”原則,推進電力、天然氣等能源價格改革,合理制定電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)輸配價格,促進市場主體多元化競爭。有序放開競爭性環(huán)節(jié)電價,建立主要由市場決定的電價機制。進一步完善需求側(cè)不同行業(yè)的差別電價政策,鼓勵消納富余水電。加快建立結(jié)構(gòu)清晰、比價合理、簡單明了的電價分類結(jié)構(gòu)體系。建立完善反映天然氣供求和稀缺程度、與可替代能源價格掛鉤的天然氣價格動態(tài)調(diào)整機制。逐步放開除網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)的管網(wǎng)輸配價格、居民生活用氣價格以外的天然氣價格。研究制定城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)配氣價格管理辦法,強化成本和利潤控制。加強省內(nèi)天然氣短距離管道運輸價格管理,制定省內(nèi)天然氣管道運輸價格定價成本監(jiān)審辦法。

 

(四)健全能源運行機制。加強能源市場宏觀調(diào)控,強化政府對能源市場的監(jiān)測預(yù)警、總量平衡和運行調(diào)節(jié)。建立能源市場應(yīng)急響應(yīng)機制,保障能源供應(yīng)安全和市場穩(wěn)定。深入挖掘能源系統(tǒng)效率提升空間,加強電網(wǎng)運行調(diào)度,從技術(shù)上實現(xiàn)加大富余水電消納力度和支持可再生能源接入,保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。引導(dǎo)設(shè)計、生產(chǎn)、貿(mào)易、運輸及消費等各個用能環(huán)節(jié)控制能源消費總規(guī)模,通過推廣節(jié)能模式提高能源利用效率,調(diào)整優(yōu)化能源供應(yīng)和消費的運行方式。開展用能權(quán)有償使用和交易制度試點,積極穩(wěn)妥推進初始用能權(quán)確權(quán)、有償使用和交易工作。

 

十、大力推動能源合作

 

(一)加強國際合作。深入貫徹國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略,加快中緬天然氣管道楚雄—攀枝花支線建設(shè)。積極推進與國際大公司、大企業(yè)合作,引進國際資本、學(xué)習(xí)先進的開發(fā)管理理念和消化吸收國外先進的作業(yè)技術(shù)參與四川頁巖氣、太陽能等資源開發(fā)利用。利用國外油田服務(wù)公司的先進經(jīng)驗和設(shè)備,加快頁巖氣勘探開發(fā)。大力支持能源開發(fā)企業(yè)、能源裝備制造企業(yè)參與國際競爭。在中美“氣候智慧型/低碳城市”框架下,在清潔低碳領(lǐng)域積極推進四川省參與的中美“2+2”合作。

 

(二)深化區(qū)域合作。充分利用省內(nèi)省外兩種資源、兩個市場,擴大和深化區(qū)域能源資源勘探開發(fā)、能源技術(shù)、能源運輸?shù)确矫婧献?。繼續(xù)深化與重慶、浙江、江蘇、上海等能源需求中心的戰(zhàn)略合作,積極推動落實“西電東送”“川氣東送”戰(zhàn)略,促進四川清潔能源省外消納。進一步加強與寧夏、甘肅、陜西、山西、內(nèi)蒙古、新疆等省(區(qū))合作,確保在役火電機組的優(yōu)質(zhì)煤源。

 

(三)加強與高校、企業(yè)合作。加強與在低碳能源領(lǐng)域有較強科研實力的國內(nèi)外知名院校的戰(zhàn)略合作,加快能源產(chǎn)業(yè)強省建設(shè),加大對能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策扶持和要素支撐力度,鼓勵高校與企業(yè)合作在四川試點推廣能源新模式、新業(yè)態(tài)。加強低碳能源創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng),推進能源領(lǐng)域成熟科研技術(shù)成果在四川先行轉(zhuǎn)化,完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合激勵機制。務(wù)實推進各類型能源企業(yè)與地方政府簽署的能源戰(zhàn)略合作協(xié)議落實,在可再生能源、天然氣、頁巖氣開發(fā)利用等投資開發(fā)領(lǐng)域,進一步深化政府和社會資本合作(PPP)。

 

十一、加強能源行業(yè)管理

 

(一)推進系統(tǒng)能力建設(shè)。適時推進水電、天然氣、新能源等領(lǐng)域地方性法規(guī)修訂和政策出臺。加強能源行業(yè)技術(shù)、裝備、能效等標準體系建設(shè),建立健全可再生能源和分布式能源發(fā)電并網(wǎng)標準。推進能源行業(yè)統(tǒng)計、監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警能力建設(shè),建立信息共享平臺,構(gòu)建有利于宏觀調(diào)控和行業(yè)管理的能源行業(yè)統(tǒng)計體系。加強能源領(lǐng)域信用體系建設(shè)。

 

(二)加強能源市場監(jiān)管。建立覆蓋全社會的能源監(jiān)管體制,加強政府對市場準入、交易行為、壟斷環(huán)節(jié)、價格成本等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管。根據(jù)能源行業(yè)上中下游特點,明確各部門監(jiān)管職責(zé),完善監(jiān)管標準、監(jiān)管規(guī)則和監(jiān)管程序,形成規(guī)范有序、公開透明的監(jiān)管體系。加強重點專項監(jiān)管和問題監(jiān)管,促進能源市場健康持續(xù)發(fā)展。重點加強電力市場準入、電網(wǎng)公平開放和調(diào)度交易、供電、電力壟斷環(huán)節(jié)價格與成本、油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放、天然氣穩(wěn)定供應(yīng)、新能源和可再生能源消納等監(jiān)管,推進電力市場建設(shè),健全電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易等電力市場化交易機制。完善煤炭市場交易體系,加強煤炭質(zhì)量監(jiān)管,規(guī)范市場交易行為。

 

(三)加強能源項目質(zhì)量安全管理。加強能源工程項目建設(shè)質(zhì)量管理,落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),突出抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險管控,加強能源項目前期、建設(shè)和運行全過程的安全管理。抓好油氣管道保護工作,深入開展安全隱患排查和專項整治。充分發(fā)揮安全技術(shù)保障作用,制定完善安全生產(chǎn)標準規(guī)范。嚴格安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究,防范和遏制能源行業(yè)重特大安全事故。

 

十二、保障措施

 

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省能源主管部門全面負責(zé)本規(guī)劃實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),省直相關(guān)部門各司其職,及時幫助協(xié)調(diào)解決本規(guī)劃實施中出現(xiàn)的問題,確保規(guī)劃順利實施。圍繞規(guī)劃提出的重要指標、重大項目、重大改革和政策等,按照部門職能職責(zé)推進相關(guān)工作。

 

(二)做好規(guī)劃銜接。強化能源發(fā)展規(guī)劃的引領(lǐng)約束作用,落實國家“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃和四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃《綱要》的要求,做好本規(guī)劃與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水利、環(huán)境保護、土地利用、城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃的銜接。制訂和實施煤炭、電力、石油天然氣、新能源和可再生能源等各專業(yè)規(guī)劃,明確各行業(yè)的發(fā)展目標、重點任務(wù)和政策措施。各地能源主管部門要在本規(guī)劃的指導(dǎo)下,立足實際,編制和實施本地的能源發(fā)展規(guī)劃,加強規(guī)劃銜接,做到總體要求一致、空間布局協(xié)調(diào)、安排科學(xué)有序。

 

(三)強化政策支撐。建立資源有償使用和補償機制。建立和完善水電可持續(xù)發(fā)展政策,探索建立水電消納保障機制,積極爭取國家支持,探索清潔能源在更大范圍內(nèi)的消納機制。探索建立大中型水電庫區(qū)移民后續(xù)發(fā)展基金,依法依規(guī)開展移民工作,確保工程建設(shè)和移民工作協(xié)同有序推進。放寬市場準入,以頁巖氣礦業(yè)權(quán)合法流轉(zhuǎn)制度為核心推進頁巖氣開發(fā)機制創(chuàng)新。鼓勵民間資本進入法律法規(guī)未明確禁入的能源領(lǐng)域,鼓勵境外資本依照法律法規(guī)和外商投資產(chǎn)業(yè)政策參與能源領(lǐng)域投資,推進電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化。進一步簡政放權(quán),深化行政審批制度改革和投融資制度改革,積極推行能源投資管理權(quán)力清單、責(zé)任清單和負面清單制度,推動能源領(lǐng)域投資多元化。

 

(四)建立完善規(guī)劃實施機制。省能源主管部門依據(jù)能源規(guī)劃制定年度計劃,按照權(quán)責(zé)一致原則,落實約束性指標目標責(zé)任,確保全面完成。加強規(guī)劃對能源發(fā)展的引導(dǎo)和約束,強化能源規(guī)劃對能源產(chǎn)業(yè)布局和重大項目的管理。加強規(guī)劃實施情況的跟蹤分析,適時組織開展規(guī)劃評估,必要時對本規(guī)劃進行調(diào)整完善,由省能源主管部門提出調(diào)整方案,報省政府和國家能源局批準。