國(guó)家能源局發(fā)布《浙福特高壓交流等十項(xiàng)典型電網(wǎng)工程投資成效監(jiān)管報(bào)告》顯示，部分工程輸電效益未充分發(fā)揮輸配電成本有待進(jìn)一步降低。

項(xiàng)目管理不夠規(guī)范等現(xiàn)象依然存在

近日，國(guó)家能源局發(fā)布《浙福特高壓交流等十項(xiàng)典型電網(wǎng)工程投資成效監(jiān)管報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），從規(guī)劃落實(shí)、運(yùn)行實(shí)效、投資效益等方面對(duì)浙福特高壓交流等10項(xiàng)典型電網(wǎng)工程從投產(chǎn)至2017年6月的投資成效情況進(jìn)行了全面分析，并對(duì)往年檢查過的部分直流工程進(jìn)行“回頭看”。

這10項(xiàng)典型電網(wǎng)工程具體為：浙北～福州特高壓交流輸變電工程、哈密南－鄭州±800kV特高壓直流輸電工程、溪洛渡左岸－浙江金華±800kV特高壓直流輸電工程、糯扎渡電站送電廣東±800kV特高壓直流輸電工程、蘭州東～天水～寶雞750kV雙回輸變電工程、溪洛渡電站送電廣東±500kV直流輸電工程、民勤紅沙崗風(fēng)電基地330kV送出工程、唐山樂亭500kV輸變電工程、內(nèi)蒙古武川～察右中旗～汗海500kV輸變電工程、浙江500kV天一～春曉Ⅲ回輸變電工程，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和內(nèi)蒙古電力公司分別承擔(dān)其中7項(xiàng)、2項(xiàng)和1項(xiàng)的投資建設(shè)工作。

《報(bào)告》指出，在所檢查的10項(xiàng)典型電網(wǎng)工程中，大部分工程實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)預(yù)期的功能，運(yùn)行情況總體良好，但部分工程輸電量偏低、輸電損耗偏高、部分可靠性指標(biāo)略低于全國(guó)平均水平；全部工程造價(jià)均未超核準(zhǔn)投資，但部分工程單項(xiàng)突破核準(zhǔn)規(guī)?；蛲顿Y較高；大部分工程建設(shè)程序合理，個(gè)別工程在獲得核準(zhǔn)意見前已違規(guī)開工建設(shè)。同時(shí)，7項(xiàng)“回頭看”工程總體運(yùn)行良好，運(yùn)行效益逐步穩(wěn)定，但大部分直流工程平均利用小時(shí)數(shù)不足5000小時(shí)。

部分工程輸電效益未充分發(fā)揮、運(yùn)行效率有待提升

《報(bào)告》指出，受到負(fù)荷預(yù)測(cè)偏高、市場(chǎng)供需變化較大、工程建設(shè)與電源發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題影響，部分工程投運(yùn)后最大輸電功率一直未達(dá)預(yù)期，輸電能力發(fā)揮不充分，工程利用小時(shí)數(shù)偏低，輸電效益未充分發(fā)揮。例如，浙福工程2015、2016年平均功率分別為18．28、19．46萬千瓦，僅分別為設(shè)計(jì)能力的3．6％和3．8％；年利用小時(shí)數(shù)分別為314、334小時(shí)。

此外，哈鄭、溪浙、糯扎渡、溪洛渡工程出現(xiàn)部分閥組強(qiáng)迫停運(yùn)和單極強(qiáng)迫停運(yùn)的情況，部分年度的強(qiáng)迫能量不可用率偏高，導(dǎo)致部分可靠性指標(biāo)低于全國(guó)平均水平，運(yùn)行效率有待進(jìn)一步提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，哈鄭工程強(qiáng)迫能量不可用率0．18％，糯扎渡工程強(qiáng)迫能量不可用率0．3％，溪洛渡工程強(qiáng)迫能量不可用率0．3％，均高于0．061％的同期全國(guó)水平。為提升電網(wǎng)工程運(yùn)行效率，《報(bào)告》建議，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在總結(jié)有關(guān)重大工程經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，全面科學(xué)做好新建項(xiàng)目前期可行性論證工作。特別是結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和地方發(fā)展實(shí)情認(rèn)真做好負(fù)荷預(yù)測(cè)工作，科學(xué)分析電磁環(huán)網(wǎng)對(duì)電網(wǎng)穩(wěn)定和輸電能力的影響，全面論證重大工程落點(diǎn)對(duì)送受端網(wǎng)架的沖擊，充分論述工程投運(yùn)后面臨的風(fēng)險(xiǎn)和瓶頸，客觀評(píng)估工程投運(yùn)后實(shí)際能達(dá)到的輸送能力，以避免工程實(shí)際投產(chǎn)后的低效運(yùn)行。

同時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)在運(yùn)直流工程的強(qiáng)迫停運(yùn)原因分析總結(jié)，針對(duì)共性問題提出解決方案。提高直流工程的運(yùn)維管理能力，完善直流工程運(yùn)行控制策略，降低工程強(qiáng)迫能量不可用率，確保工程可靠性指標(biāo)，不斷提升工程運(yùn)行實(shí)效。