干貨丨火電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的昨天、今天、明天

2017-11-07 10:32:17 《科技管理研究》　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

導(dǎo)讀：受資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)發(fā)展等因素的影響，火電在我國(guó)電源結(jié)構(gòu)中一直處于主導(dǎo)地位。十二五以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，其表現(xiàn)為高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)

導(dǎo)讀：受資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)發(fā)展等因素的影響，火電在我國(guó)電源結(jié)構(gòu)中一直處于主導(dǎo)地位。“十二五”以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，其表現(xiàn)為高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，新能源裝機(jī)比重逐年上升。因此，火電產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)變發(fā)展模式從而適應(yīng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源新格局成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。本文從產(chǎn)業(yè)生命周期角度分析我國(guó)火電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡，研究火電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑，并探討未來(lái)火電發(fā)展方向，期待對(duì)我國(guó)火電產(chǎn)業(yè)發(fā)展與決策研究有一定指導(dǎo)意義。

1、火電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡

1.1 初步建設(shè)階段(1882—1949年)

1879年，上海的黃浦江畔亮起了我國(guó)第一盞電燈。1882年，英國(guó)商人在中國(guó)招股成立了第一座火電廠，它標(biāo)志著中國(guó)電力建設(shè)的開端。隨后，外商、華商紛紛在沿海地區(qū)及通商口岸修建火電廠。1890年，華僑商人集資創(chuàng)辦廣州電燈公司，這是我國(guó)第一家民族資本電力公司。至1911年，華商經(jīng)營(yíng)電廠的設(shè)備總?cè)萘繛?.2萬(wàn)kW，外商經(jīng)營(yíng)的總?cè)萘繛?.7萬(wàn)kW。1927年，全國(guó)發(fā)電設(shè)備總?cè)萘窟_(dá)40萬(wàn)kW以上，1937年以后發(fā)電能力大幅下降，發(fā)電設(shè)備受損嚴(yán)重。1949年，全國(guó)發(fā)電設(shè)備總?cè)萘繛?84.86萬(wàn)kW，其中火電168.56萬(wàn)kW，占91%。

1.2 探索發(fā)展階段(1949—1978年)

1950年，蘇聯(lián)投建我國(guó)豐滿水電廠和撫順電廠等23項(xiàng)火電廠項(xiàng)目，總?cè)萘?36.5萬(wàn)kW，我國(guó)也因此培訓(xùn)了一批電力設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、運(yùn)行方面的專業(yè)人才，奠定了我國(guó)工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。1960年，我國(guó)電力行業(yè)開始自主創(chuàng)新，依靠培養(yǎng)的人才及積累的經(jīng)驗(yàn)，自行研制了10萬(wàn)kW、12.5萬(wàn)kW、20萬(wàn)kw的火電機(jī)組。1970年，全國(guó)“四五”規(guī)劃開始實(shí)施，到1975年全國(guó)發(fā)電量達(dá)到了2000～2200億kwh的目標(biāo)，比1970年增長(zhǎng)73.9%，年均增長(zhǎng)12%～13.7%。但是，為達(dá)到發(fā)電量目標(biāo)，很多電廠超出銘牌出力，違反科學(xué)規(guī)律，因而發(fā)生了很多設(shè)備損壞事故。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1971—1974年，由于提高出力而受損的發(fā)電機(jī)有37臺(tái)，裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)111.9萬(wàn)kW。1975年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展電力工業(yè)的通知》并提出，“五五”期間必須加快電力工業(yè)的發(fā)展速度，使電力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，切實(shí)做到電力先行。

1.3 改革創(chuàng)新階段(1978—2000年)

1978年，十一屆三中全會(huì)召開，隨著改革開放重大決策的實(shí)施，我國(guó)的火電發(fā)展也進(jìn)入一個(gè)新的階段。“六五”規(guī)劃中，中央提出要在煤炭資源豐富的地區(qū)建設(shè)火電廠，形成火電基地。在煤炭不足、用電負(fù)荷較大的地區(qū)根據(jù)運(yùn)輸條件建設(shè)火電廠。1985年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)集資辦電和實(shí)行多種電價(jià)的暫行規(guī)定》，鼓勵(lì)電力生產(chǎn)的多元化投資，中央政府逐步放松了對(duì)電源建設(shè)的監(jiān)管.與地方政府共同管理。改革開放后的二十多年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力需求不斷增長(zhǎng)，同時(shí)電力體制改革創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)了各方辦電的積極性，火電裝機(jī)容量及發(fā)電量均迅速增加，火電產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。1980--2000年全國(guó)火電發(fā)電量如圖1所示：

1.4 轉(zhuǎn)型變革階段(2001至今)

2002年，國(guó)家電力體制進(jìn)行改革，實(shí)行“廠網(wǎng)分開，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”，撤銷國(guó)家電力公司，成立國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司，五大發(fā)電集團(tuán)及并四家電力輔業(yè)集團(tuán)公司。此次改革打破了電力縱向壟斷的局面，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。由于火電廠建設(shè)周期短、發(fā)電成本低、技術(shù)較成熟，火電廠建設(shè)成為各大發(fā)電集團(tuán)建設(shè)的重點(diǎn)。此次改革推動(dòng)了火電產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，但是無(wú)序的火電建設(shè)也帶來(lái)了資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問(wèn)題。“十一五”(2006--2010年)期間，國(guó)家提倡清潔高效地有序發(fā)展火電，2006--2010年，全國(guó)累計(jì)關(guān)停小火電7138萬(wàn)kW，其具體情況如下表1所示：

“十二五”(2011—2015年)期間，火電繼續(xù)保持著高效環(huán)保的發(fā)展態(tài)勢(shì)，大容量環(huán)保型機(jī)組容量比例顯著提升，火電結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，單機(jī)30萬(wàn)kW及以上機(jī)組比重上升到78.6%，單機(jī)60萬(wàn)kW及以上機(jī)組比重明顯提升，達(dá)到41%：同時(shí)， “十二五”期間火電煤耗也進(jìn)一步下降，火電標(biāo)準(zhǔn)煤耗由“十一五”末的333g/kWh下降至2014年底的319g/kWh，提前完成了“十二五”規(guī)劃的325g/kWh目標(biāo)。根據(jù)《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》統(tǒng)計(jì)，2015年，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量為15.3億kW，其中火電為9.93億kW，占64.90%：因此，火電仍在電源結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位。

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