四川

 

四川是全國(guó)較早進(jìn)行直購(gòu)電試點(diǎn)的省份之一，2000年，二灘電站為了解決供需不平衡，出資修建了川投黃磷廠，并自己建設(shè)一座500千伏變電站進(jìn)行直購(gòu)電。四川省大用戶直購(gòu)電開(kāi)始起步。

 

為了落實(shí)節(jié)能減排，限制高能耗低附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，2007年10月，國(guó)家發(fā)展改革委取消了在湖北、四川等省市的直購(gòu)電試點(diǎn)。

 

2008年7月，四川省經(jīng)信委制定《四川省電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電試點(diǎn)辦法》，明確表示給予省內(nèi)的多(單)晶硅、釩鈦、電解鋁及深加工、氯堿等高耗能企業(yè)在一定程度上的電價(jià)優(yōu)惠。

 

2008年9月，四川省經(jīng)信委下發(fā)《關(guān)于落實(shí)直購(gòu)電試點(diǎn)工作的通知》，明確當(dāng)年直購(gòu)電總量為91.55千瓦時(shí)，其最低限價(jià)為上網(wǎng)電價(jià)的50%。參加直購(gòu)電試點(diǎn)的發(fā)電企業(yè)共78家。

 

2009年，四川省共有100個(gè)電廠、94個(gè)電力大用戶參與交易，完成直購(gòu)電交易電量155.9億千瓦時(shí)。

 

2009年，四川省依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持汶川災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2008]21號(hào)文）制訂了直接購(gòu)電試點(diǎn)辦法、2009年直購(gòu)電試點(diǎn)實(shí)施方案，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、輸電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、余缺電量調(diào)劑、合同管理等方面與原國(guó)家電監(jiān)會(huì)等三部門(mén)出臺(tái)的《關(guān)于完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（電監(jiān)市場(chǎng)[2009]20號(hào)）存在差異。四川省直購(gòu)電交易規(guī)模相對(duì)較大、參與交易主體較多，但無(wú)與之相適應(yīng)的直購(gòu)電交易規(guī)則，導(dǎo)致直購(gòu)電交易中出現(xiàn)限量及限量額度多次調(diào)整、限價(jià)及價(jià)外合同、合同執(zhí)行率差異偏大、合同簽訂與備案滯后等情況和問(wèn)題，全年優(yōu)惠電費(fèi)約10.14億元。

 

2010年中，四川直購(gòu)電試點(diǎn)政策暫停，交易電量大幅減少，全年共有93個(gè)電廠、89個(gè)電力大用戶參與直購(gòu)電交易，完成直購(gòu)電交易電量91.04億千瓦時(shí)，發(fā)電企業(yè)與大用戶交易最高價(jià)格372元/千千瓦時(shí)、最低電價(jià)100元/千千瓦時(shí)，災(zāi)區(qū)、非災(zāi)區(qū)輸電價(jià)格分別執(zhí)行161.2元/千千瓦時(shí)、185.2元/千千瓦時(shí)。

 

2000年至2010年，四川共實(shí)施直購(gòu)電量837億千瓦時(shí)。

 

2013年8月12日，四川省政府第20次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《四川省2013年度電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電試點(diǎn)實(shí)施方案》，確定24家電力用戶和42家發(fā)電企業(yè)參與直接交易試點(diǎn)，直購(gòu)電量總規(guī)模按90億千瓦時(shí)進(jìn)行調(diào)控。

 

2014年7月，四川能監(jiān)辦印發(fā)《四川省2014年直購(gòu)電掛牌交易細(xì)則》，推動(dòng)豐水期直購(gòu)電交易。將2013年6-9月直購(gòu)電量51.4億千瓦時(shí)，以水電、火電電量7:3的比例，按照裝機(jī)容量平均分配到符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的水電和火電機(jī)組，直接匹配到發(fā)電企業(yè)和用戶企業(yè)；2013年10-12月直購(gòu)電量38.6億千瓦時(shí)。

 

2015年2月15日，四川省經(jīng)信委、發(fā)展改革委、能源局、四川能監(jiān)辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2015直購(gòu)電試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(川經(jīng)信電力[2015]29號(hào))，指出2015年度四川直購(gòu)電用戶合計(jì)51戶，總直購(gòu)電量合計(jì)220億千瓦時(shí)。

 

2015年4月18日，四川省政府發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)投資促進(jìn)工作》的通知，指出降低重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目用電用氣等方面成本，有序推進(jìn)符合條件的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施直購(gòu)電試點(diǎn)。

 

四川省政府認(rèn)為，四川是水電大省，每年豐水期都有大量富余電力需要消納，實(shí)施直購(gòu)電后，有助于減少棄水和提高用電量。同時(shí)，2008年汶川地震和2013年蘆山地震發(fā)生后，災(zāi)后重建需要大量鋼鐵、水泥等物資，實(shí)施直購(gòu)電可以平抑物價(jià)、保障物資供應(yīng)。