居高難下的負債率為企業(yè)帶來了高額的財務(wù)成本。中電聯(lián)提供的數(shù)據(jù)顯示，2013年五大電力集團的財務(wù)費用高達1851億元，是利潤總額的2.5倍。 縱觀國際國內(nèi)電力行業(yè)，高負債率的現(xiàn)象并非五大發(fā)電集團所獨有——《財富》全球500強中的大部分電力企業(yè)負債率都在70%以上，包括法國電力公司在內(nèi)的一些國際電力巨頭負債率甚至高于此數(shù)。但是，包括法國電力在內(nèi)的公司往往有著超過10%甚至更高的凈資產(chǎn)收益率以保證其償債能力，五大發(fā)電公司則相形見絀。 對此，中國能源網(wǎng)CEO韓曉平在接受采訪時表示，高負債率讓五大發(fā)電集團經(jīng)受不了市場的波動，“煤價大幅攀升不太可能，但火電需求增長在放緩，對企業(yè)帶來的壓力很大?！? 中電投總經(jīng)理陸啟洲則認為，“國外有發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)負債率在94%左右也過得很好，負債率高說明整體行業(yè)在高速發(fā)展，危險與否關(guān)鍵在于償債能力如何?！? 改革不到位導(dǎo)致先天不足 近幾年來，重啟新一輪電力體制改革的呼聲一直不斷，甚至不斷有煞有介事的消息透露，最后卻被證實為假消息。 毫無疑問，這說明了業(yè)界對改革的關(guān)注與期待。陸啟洲此前表示，電力央企負債高企的根本原因在于電力體制改革沒到位?！叭绻娏w制到位，我們有充足穩(wěn)定的現(xiàn)金流，即便資產(chǎn)負債率在85%-90%都是安全的，因為企業(yè)在良性循環(huán)?！? 五大電力集團之所以被列入同一陣營，并不是因為其發(fā)電量排名，而緣于其相似的出身。 2002年，原國家電力公司分拆為五大發(fā)電集團、兩大電網(wǎng)與兩大輔業(yè)公司。發(fā)電集團拿到的是發(fā)電的實物資產(chǎn)以及大量員工?；貞浧甬?dāng)時的情景，華電集團董事長李慶奎用“四多一大”概括：“老小機組多、不良資產(chǎn)多、職工人數(shù)多、虧損大戶多、企業(yè)虧損面大。” 為了完成環(huán)保任務(wù)，五大發(fā)電集團隨即開始了關(guān)停小火電機組。截至2009年，關(guān)停 3079.63萬千瓦，占全國關(guān)停容量的51.27%。關(guān)停小火電給發(fā)電企業(yè)既帶來資產(chǎn)損失，又帶來了人員負擔(dān)，關(guān)停小火電的同時，要建設(shè)大型機組。 中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員張金昌對表示，電力等能源類企業(yè)負債率高是可以理解的，這類企業(yè)項目投資大，回報周期較長。 中國華電集團資本控股有限公司副總經(jīng)理殷紅軍說，發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)所占總資產(chǎn)比例大都在70%以上，從折舊期限看，發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)折舊一般都在20年以上，個別水電項目的折舊期甚至更長?！敖M建之初，國家沒有給我們注入資本金，上述投入只能依靠自身積累和銀行借款?！? 正是基于對上述事實的認可，當(dāng)國務(wù)院國資委[微博]掌握了一部分國有資本預(yù)算后，于2012年出臺政策，稱將在3年內(nèi)完成向五大發(fā)電集團注資100億元，并于2012年當(dāng)年向五家企業(yè)分別注資12億元。中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧認為，“其目的在于彌補歷史欠賬，降低五大發(fā)電企業(yè)的負債率?！? 然而，由于煤價下降，電力行業(yè)步入盈利通道，后續(xù)資金的注入至今沒有下文。 更重要的是，電力體制改革后，以火電為主的五大發(fā)電集團不得不面對自然壟斷的電網(wǎng)企業(yè)與上游煤炭企業(yè)的雙重擠壓。由于市場煤與計劃電的矛盾始終沒有解決，當(dāng)外部電煤價格不斷上漲而上網(wǎng)電價不能及時調(diào)整的情況下，包括五大發(fā)電企業(yè)在內(nèi)的火電企業(yè)就會出現(xiàn)巨虧。