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嚴(yán)重“氣荒”來(lái)襲！專(zhuān)家說(shuō)：增加供應(yīng)量同時(shí)必須解開(kāi)這個(gè)結(jié)

2017-12-05 10:24:21 經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

一場(chǎng)嚴(yán)重的氣荒正在蔓延。記者了解到，隨著冬季煤改氣等需求的集中釋放，近期天然氣供不應(yīng)求的局面加劇，一些地方開(kāi)始限氣停氣， LNG（液化天然氣）價(jià)格也漲至歷史新高。在此之下，保供戰(zhàn)緊急升級(jí)。12月4日，在

記者了解到，在這場(chǎng)告誡會(huì)上，地方發(fā)改委還列舉了一些單位因不遵守相關(guān)法律法規(guī)、得到嚴(yán)厲懲戒的案例。

強(qiáng)調(diào)各液化天然氣企業(yè)不得捏造散布漲價(jià)信息、不得惡意囤積哄抬價(jià)格，不得價(jià)格欺詐；

不得相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格；

不得濫用市場(chǎng)支配地位，不得達(dá)成壟斷協(xié)議；

不得實(shí)施其他任何形式的價(jià)格違法行為和價(jià)格壟斷行為。

否則價(jià)格主管部門(mén)將依據(jù)相關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅查處。

“LNG畢竟已經(jīng)市場(chǎng)化，發(fā)改委直接干預(yù)價(jià)格很難，但這個(gè)會(huì)議對(duì)市場(chǎng)是一個(gè)信號(hào)。氣荒要有所緩解，還是要從供需入手。”苗瑩瑩表示。

在剛剛過(guò)去的周末，河北省省長(zhǎng)許勤主持召開(kāi)省長(zhǎng)辦公會(huì)議，專(zhuān)題研究調(diào)度氣源保障問(wèn)題。要求該省天然氣應(yīng)急調(diào)度指揮中心準(zhǔn)確掌握全省天然氣動(dòng)態(tài)供需情況。多渠道爭(zhēng)取氣源，全力保證供應(yīng)。加強(qiáng)供需預(yù)警監(jiān)測(cè)，建立健全省市兩級(jí)冬季天然氣應(yīng)急供應(yīng)調(diào)度機(jī)制。

值得注意的是，記者獲悉，在多方努力下，中石油與中海油正在協(xié)調(diào)準(zhǔn)備采取在天津互聯(lián)互通的方式聯(lián)手保供，如果協(xié)議達(dá)成，這將是首次真正意義上的互聯(lián)互通保供。

同時(shí)，前期受距離、安全性等方面的限制，南方海氣難以到達(dá)北方，但是隨著北方與南方價(jià)差的不斷增加，目前部分華南海氣已經(jīng)運(yùn)輸至河南、安徽、山東南部一帶，而東莞九豐也開(kāi)始積極與北方貿(mào)易商聯(lián)系，尋求進(jìn)一步的合作，預(yù)計(jì)后續(xù)南方到貨量將越來(lái)越多。

對(duì)策加快基建和體制改革

“12月份LNG價(jià)格將有一定的回落，主要由于市場(chǎng)價(jià)格過(guò)高導(dǎo)致下游萎靡，且南方貨源已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入北方，對(duì)北方的價(jià)格勢(shì)必造成牽制，預(yù)計(jì)山西及河南價(jià)格將首先回落，跌勢(shì)逐漸蔓延到陜西、內(nèi)蒙古一帶，但是考慮到市場(chǎng)仍是供應(yīng)緊張的局面，跌勢(shì)將控制在1000元/噸左右。”苗瑩瑩判斷稱(chēng)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，天然氣供需失衡一方面是國(guó)產(chǎn)氣源、進(jìn)口氣源的增長(zhǎng)不足以滿(mǎn)足下游需求。另一方面則與國(guó)內(nèi)天然氣管道、儲(chǔ)氣庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施能力落后有關(guān)。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員景春梅認(rèn)為，伴隨著氣荒來(lái)臨，競(jìng)價(jià)交易出現(xiàn)爭(zhēng)議，上下游利益矛盾凸顯，“表面上是價(jià)格問(wèn)題，背后實(shí)際上反映出的是體制問(wèn)題，根源是體制改革滯后。”她強(qiáng)調(diào)，只有加快體制改革，把競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)放給市場(chǎng)，鼓勵(lì)更多的社會(huì)主體參與天然氣開(kāi)采、進(jìn)口，加快管道、LNG接收站、儲(chǔ)氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公平開(kāi)放，通過(guò)增加競(jìng)爭(zhēng)來(lái)降低成本，只有有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系，才能還原能源商品屬性，形成由市場(chǎng)決定的價(jià)格機(jī)制，這是促進(jìn)天然氣普及利用的根本之道。

這些問(wèn)題已得到有關(guān)部門(mén)的注意。國(guó)土資源部正在研究制定油氣管理體制改革的規(guī)范性文件，國(guó)家能源局已將油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通相關(guān)文件下發(fā)至地方，同時(shí)將出臺(tái)加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建立天然氣調(diào)峰市場(chǎng)機(jī)制的意見(jiàn)，并且醞釀天然氣與新能源融合發(fā)展的相關(guān)政策。

不過(guò)，苗瑩瑩表示，目前提出的加快儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)、鋪設(shè)管道等，都非短時(shí)間內(nèi)可以達(dá)成，因此隨著煤改氣的持續(xù)推進(jìn)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)液化天然氣市場(chǎng)供應(yīng)短缺的情況，在未來(lái)兩三年內(nèi)都難以改變，冬季短缺情況更為嚴(yán)峻。

責(zé)任編輯：lixin

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