【全面】我國(guó)國(guó)際能源合作研究報(bào)告

2017-11-02 17:12:52 能源研究俱樂部　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流和國(guó)際大勢(shì)，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總布局的戰(zhàn)略高度，從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史維度，以開放促改革、

四油氣進(jìn)出口通道不斷鞏固完善

黨的十八大以來(lái)，國(guó)際油氣合作的領(lǐng)域和規(guī)模逐步擴(kuò)展，海外油氣儲(chǔ)量和產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，形成了涵蓋上中下游的完整油氣產(chǎn)業(yè)鏈與工程服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

五年來(lái)，油、氣進(jìn)口保持了較快增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2016年原油進(jìn)口3.8億噸，比2012年增長(zhǎng)40.8%，“十二五”期間年均增速7.1%；天然氣進(jìn)口717億立方米，比2012年增長(zhǎng)82.9%，“十二五”期間年均增速30%。。

2016年，全國(guó)原油進(jìn)口量占原油供應(yīng)總量的比重為65%，提高9個(gè)百分點(diǎn)；天然氣進(jìn)口量占天然氣供應(yīng)總量的比重為34%，提高8個(gè)百分點(diǎn)。

與此同時(shí)，我國(guó)不斷加大成品油出口市場(chǎng)開拓力度。2016年成品油出口193億美元，70%左右出口至“一帶一路”沿線國(guó)家，尤其對(duì)印尼、馬來(lái)西亞、新加坡等地的成品油出口呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，滿足了這些國(guó)家快速增長(zhǎng)的成品油需求。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)油氣進(jìn)口通道不斷鞏固和完善，油氣輸送保障能力大幅提高。迄今為止，已建成中國(guó)—中亞天然氣管道A/B/C線、中哈原油管道、中俄原油管道、中緬天然氣管道；同時(shí)，中俄原油管道二線工程、中俄東線天然氣管道、中緬原油管道工程正在按計(jì)劃建設(shè)。此外，西北、東北、西南和海上四大油氣運(yùn)輸通道持續(xù)完善，提升陸上和海上通道進(jìn)口油氣能力不斷提升，油氣管道保持安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。

近年來(lái)，依托海外油氣項(xiàng)目建設(shè)，我國(guó)電力企業(yè)持續(xù)擴(kuò)大各類油氣鉆采、煉化設(shè)備的出口額和市場(chǎng)區(qū)域，深化油氣技術(shù)、裝備與工程服務(wù)國(guó)際合作，推進(jìn)境外油氣資源就地就近加工轉(zhuǎn)化，形成油氣資源合作上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈。

五年來(lái)，我國(guó)主要能源貿(mào)易公司積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在區(qū)域乃至全球能源市場(chǎng)的影響力和話語(yǔ)權(quán)不斷提升。以石油貿(mào)易為例，中石油、中石化等公司旗下的石油貿(mào)易公司目前已建立了專業(yè)化的國(guó)際貿(mào)易人才隊(duì)伍，不斷加大全球資源配置與貿(mào)易運(yùn)作力度，不僅成為國(guó)際石油貿(mào)易行業(yè)的重要參與者與建設(shè)者，更成為了區(qū)域市場(chǎng)最主要的引領(lǐng)者，極大地提升了我國(guó)在區(qū)域能源市場(chǎng)的影響力和主導(dǎo)權(quán)。

五電網(wǎng)互聯(lián)互通規(guī)模逐步拓展

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)電網(wǎng)公司緊緊抓住“一帶一路”建設(shè)帶來(lái)的巨大機(jī)遇，堅(jiān)持共商、共建、共享和平等互利的原則，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為依托，將“一帶一路”沿線國(guó)家作為海外業(yè)務(wù)拓展的重點(diǎn)，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展，取得豐碩成果。

五年來(lái)，電網(wǎng)互聯(lián)互通規(guī)模逐步發(fā)展。目前，我國(guó)已與俄羅斯、越南、老撾、緬甸等國(guó)家初步實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)互聯(lián)，開展了電力貿(mào)易，電網(wǎng)互聯(lián)規(guī)模約260萬(wàn)千瓦，包括云南與老撾、老撾和緬甸互聯(lián)，廣西與越南互聯(lián)，黑龍江與俄羅斯聯(lián)網(wǎng)，吉林和遼寧與朝鮮聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)蒙古與蒙古聯(lián)網(wǎng)等。

近年來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和國(guó)外市場(chǎng)需求，以電網(wǎng)輸變電工程EPC總承包為重點(diǎn)，建立了從投資、技術(shù)、裝備到設(shè)計(jì)、施工全方位“走出去”的國(guó)際產(chǎn)能合作模式，帶動(dòng)我國(guó)電工裝備、控制保護(hù)設(shè)備、調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)、高端電力電子設(shè)備等出口到83個(gè)國(guó)家和地區(qū)，包括德國(guó)、波蘭等歐盟高端市場(chǎng)。先后承攬建設(shè)了埃塞俄比亞、波蘭、緬甸、老撾等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)電網(wǎng)項(xiàng)目，工程質(zhì)量得到了當(dāng)?shù)卣迷u(píng)。截至目前，已經(jīng)累計(jì)建成中俄、中蒙、中吉等10條跨國(guó)輸電線路，在解決當(dāng)?shù)責(zé)o電和缺電問題、促進(jìn)民心互通方面發(fā)揮了積極作用。

截至目前，國(guó)家電網(wǎng)公司已成功投資運(yùn)營(yíng)菲律賓、巴西、意大利、希臘等7個(gè)國(guó)家和地區(qū)的骨干能源網(wǎng)，累計(jì)投資156億美元，管理境外資產(chǎn)577億美元。海外項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)盈利，年均投資回報(bào)率超過10%。2013年以來(lái)，累計(jì)發(fā)行115億美元債券、20億歐元債券。其中今年4月成功發(fā)行50億美元債券，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)境外發(fā)行的最大規(guī)模單幣種債券。

南方電網(wǎng)公司抓住“一帶一路”倡議機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位及地緣優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)周邊電網(wǎng)互聯(lián)互通和大湄公河次區(qū)域（GMS）電力市場(chǎng)的資源優(yōu)化配置，加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的能源資源開發(fā)與合作，實(shí)現(xiàn)了與越南、老撾、緬甸電網(wǎng)互聯(lián)，從而優(yōu)化更大范圍內(nèi)的能源資源配置，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)電力技術(shù)、裝備、施工“走出去”，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用。

截至2016年底，南方電網(wǎng)公司累計(jì)向越南送電330億千瓦時(shí)，向老撾送電11億千瓦時(shí)，從緬甸進(jìn)口電量139億千瓦時(shí)。2016年，通過南方電網(wǎng)向香港的送電量占其用電量的27%；向澳門的送電量占其用電量的83%。

2016年3月，由我國(guó)主持與主導(dǎo)的全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織在北京成立，系統(tǒng)組織開展了全球清潔能源資源、電網(wǎng)現(xiàn)狀調(diào)研和亞洲、非洲、歐洲、美洲電網(wǎng)互聯(lián)研究。編制了全球能源互聯(lián)網(wǎng)白皮書和技術(shù)裝備規(guī)劃，成功發(fā)布了系列研究成果，有力支撐了全球能源互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)工作，全球能源電網(wǎng)互聯(lián)理念正在逐步達(dá)成國(guó)際共識(shí)。

六全球能源治理影響力顯著提升

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在加強(qiáng)雙邊合作的同時(shí)，積極推進(jìn)與主要國(guó)際性和區(qū)域性能源組織的交流合作，推動(dòng)成立上海合作組織能源俱樂部，正式加入國(guó)際可再生能源署和聯(lián)合國(guó)“人人享有可持續(xù)能源”行動(dòng)，成為能源憲章簽約觀察員和國(guó)際能源署聯(lián)盟國(guó)，成功主辦二十國(guó)集團(tuán)能源部長(zhǎng)會(huì)議、第11屆亞太經(jīng)合組織能源部長(zhǎng)會(huì)議和兩屆國(guó)際能源變革論壇，推薦我國(guó)能源專家孫賢勝競(jìng)選并當(dāng)選國(guó)際能源論壇新一任秘書長(zhǎng)。

從加入國(guó)際組織及參與活動(dòng)來(lái)看，國(guó)內(nèi)電力企業(yè)積極參與國(guó)際電力行業(yè)交流，2016年先后參與、主導(dǎo)、組織各類國(guó)際組織交流活動(dòng)60余場(chǎng)，進(jìn)一步提升我國(guó)電力行業(yè)在國(guó)際能源事務(wù)中的影響力和話語(yǔ)權(quán)，為中外電力行業(yè)建立長(zhǎng)效溝通機(jī)制、研究未來(lái)發(fā)展方向、促進(jìn)雙邊多邊產(chǎn)能合作奠定了基礎(chǔ)。2016年年底，國(guó)內(nèi)電力行業(yè)有數(shù)十家機(jī)構(gòu)和企業(yè)分別加入了美國(guó)電氣電子工程師協(xié)會(huì)（IEEE）、美國(guó)機(jī)械工程師學(xué)會(huì)（ASME）、亞太電協(xié)（AESIEAP）、愛迪生電氣協(xié)會(huì)（EEI）、國(guó)際大電網(wǎng)組織（CIGRE）、國(guó)際大壩委員會(huì)（ICOLD）、能源憲章（EnergyCharter）等國(guó)際組織，參加國(guó)際組織總數(shù)超過60個(gè)。同時(shí)，還有近40位各類專家、學(xué)者在上述組織擔(dān)任主要職務(wù)。如國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)舒印彪2013年開始出任國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）副主席，至今已連任兩屆，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)兩個(gè)市場(chǎng)戰(zhàn)略委員會(huì)成員更新和技術(shù)觀察工作。

從國(guó)際會(huì)議和展覽來(lái)看，2016年，國(guó)內(nèi)主要電力企業(yè)參加各類境內(nèi)外國(guó)際會(huì)議186場(chǎng)、境內(nèi)外國(guó)際展覽55個(gè)，向世界充分展示了我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展成果和市場(chǎng)吸引力。電力企業(yè)積極參加日本東京工業(yè)展、第十四屆國(guó)際核工展、亞洲電力會(huì)等境外國(guó)際知名展覽會(huì)及活動(dòng)。“中國(guó)國(guó)際清潔能源博覽會(huì)”“中國(guó)電力設(shè)備和技術(shù)展覽會(huì)”“中國(guó)綠色創(chuàng)新電力大會(huì)”等國(guó)內(nèi)主要電氣行業(yè)展覽會(huì)參觀規(guī)模持續(xù)取得突破。2016年，來(lái)自世界25個(gè)國(guó)家和地區(qū)超過1000家企業(yè)參展，展會(huì)面積累計(jì)超過7.5萬(wàn)平方米，專業(yè)觀眾達(dá)到6.2萬(wàn)多人次。

從涉外培訓(xùn)來(lái)看，2016年，國(guó)內(nèi)多家電力企業(yè)先后承擔(dān)了來(lái)自孟加拉、蘇丹、加納、哥斯達(dá)黎加、阿爾及利亞、緬甸、白俄羅斯、斯里蘭卡、南非、菲律賓、蒙古國(guó)等國(guó)家能源、工業(yè)、礦產(chǎn)政府主管部門和國(guó)家電力（電網(wǎng)）公司，以及阿拉伯原子能機(jī)構(gòu)、馬來(lái)西亞工藝大學(xué)、巴基斯坦原子能委員會(huì)機(jī)構(gòu)共45批次、1015人的來(lái)華培訓(xùn)，培訓(xùn)主要內(nèi)容集中在核電項(xiàng)目管理、能源規(guī)劃、電站運(yùn)營(yíng)、新能源開發(fā)利用及其他管理崗位培訓(xùn)等。

從電力海外分支機(jī)構(gòu)或辦事處來(lái)看，2016年，國(guó)內(nèi)11家主要電力企業(yè)在全球范圍內(nèi)新設(shè)立了64家主要駐外機(jī)構(gòu)或辦事處，分布于亞洲、歐洲、南美洲、北美洲、非洲和大洋洲的多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。截至2016年年底，國(guó)內(nèi)電力企業(yè)共設(shè)立海外分支機(jī)構(gòu)或辦事處828個(gè)，遍布世界各地。

從對(duì)外簽署的主要交流與合作協(xié)議、備忘錄來(lái)看，2016年，我國(guó)主要電力企業(yè)對(duì)外簽署的重要協(xié)議及備忘錄共31項(xiàng)，內(nèi)容涵蓋了戰(zhàn)略合作、信息交流、科技合作、項(xiàng)目開發(fā)與運(yùn)營(yíng)、人力資源管理等，涉及電網(wǎng)、火電、水電、核電、環(huán)境保護(hù)、工作建設(shè)等領(lǐng)域。

“十三五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)全面小康的決勝階段，也是全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)一步開放才能提升發(fā)展空間，形成開放、改革與發(fā)展的良性循環(huán)。能源與電力行業(yè)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“一帶一路”倡議，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”并重，全面深化能源國(guó)際合作，圍繞重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)開展國(guó)際產(chǎn)能合作，拓寬合作渠道，創(chuàng)新合作模式，優(yōu)化能源貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，積極參與全球能源治理，著力增強(qiáng)開放條件下能源安全保障能力。

原標(biāo)題:中電傳媒朱怡、劉泊靜：我國(guó)國(guó)際能源合作研究報(bào)告