5、開(kāi)展DR的建議與設(shè)想
從世界各國(guó)開(kāi)展的各類DR項(xiàng)目的實(shí)施效果來(lái)看，DR是緩解系統(tǒng)短期容量短缺和推遲電網(wǎng)升級(jí)投資的有效方法，尤其在競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)中，它能夠降低系統(tǒng)高峰期電價(jià)、減少電價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化資源配置和保證市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，對(duì)電力工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及環(huán)保等方面都有著重要的戰(zhàn)略作用。
借鑒國(guó)外開(kāi)展DR的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在中國(guó)電力市場(chǎng)中，引入DR機(jī)制并形成有利于其發(fā)展的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用電、合理用電、優(yōu)化用電的戰(zhàn)略性措施，也是實(shí)現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段，可以為創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)發(fā)揮更大作用。結(jié)合中國(guó)電力工業(yè)的現(xiàn)狀，本文提出以下幾點(diǎn)建議與設(shè)想：
1)進(jìn)一步促進(jìn)電價(jià)與激勵(lì)措施。完善現(xiàn)行的峰谷分時(shí)電價(jià)辦法，調(diào)整峰谷電價(jià)執(zhí)行范圍、峰谷價(jià)差和時(shí)段劃分標(biāo)準(zhǔn)，建立上網(wǎng)環(huán)節(jié)與銷售環(huán)節(jié)峰谷電價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；推行和完善豐枯電價(jià)和季節(jié)性電價(jià)；在條件成熟的地區(qū)逐步推行CPP；在用電量和負(fù)荷彈性較大的用戶中試行RTP。
開(kāi)展DLC和IL試點(diǎn)，并制定相應(yīng)的用戶補(bǔ)償措施，逐漸改變以往行政性的拉閘限電方式。在市場(chǎng)條件成熟的時(shí)候，開(kāi)展大用戶和部分配電公司直接參與市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的試點(diǎn)，建立允許DSB的競(jìng)價(jià)市場(chǎng)和保證系統(tǒng)運(yùn)行可靠性的EDR計(jì)劃。
2)優(yōu)化DR的實(shí)施策略。由政府起主導(dǎo)作用，將建立DR項(xiàng)目納入政府推進(jìn)DSM的工作中去，并由系統(tǒng)調(diào)度機(jī)構(gòu)和供電公司負(fù)責(zé)實(shí)施DR，將各類DR項(xiàng)目合同提供給用戶選擇，并加大建立DR技術(shù)支持系統(tǒng)的力度。
通過(guò)建立財(cái)政專項(xiàng)資金或以電費(fèi)附加方式設(shè)立DR公益計(jì)劃資金，用于DR的宣傳培訓(xùn)、補(bǔ)貼、評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防范等，扶持和促進(jìn)DR的長(zhǎng)期有效實(shí)施，并由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)基金的使用進(jìn)行監(jiān)管。
3)推進(jìn)綜合資源規(guī)劃。協(xié)調(diào)電力供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)資源，并在市場(chǎng)設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)二者進(jìn)行整體規(guī)劃，將DR資源納入輔助服務(wù)市場(chǎng)和遠(yuǎn)期容量市場(chǎng)中，改變依靠增加能源供應(yīng)來(lái)滿足需求增長(zhǎng)的傳統(tǒng)模式，實(shí)現(xiàn)綜合的經(jīng)濟(jì)效益。從系統(tǒng)規(guī)劃與運(yùn)行、用戶、節(jié)能和環(huán)保等多方面來(lái)評(píng)估實(shí)施DR的可能性和成本效益，建立科學(xué)合理的DR評(píng)估體系。
（完結(jié)）