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關(guān)注電改進(jìn)展 為什么增量配電先選擇在工業(yè)園區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)?

2017-09-14 14:49:44 大云網(wǎng)  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
社會(huì)資本進(jìn)入電力領(lǐng)域的突破口正在打開。名單已經(jīng)確定下來了,很快就會(huì)對(duì)外公布。國(guó)家發(fā)改委一位人士告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者,為了鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資增量配電業(yè)務(wù),全國(guó)各省在9月已上報(bào)了增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)
社會(huì)資本進(jìn)入電力領(lǐng)域的突破口正在打開。
 
“名單已經(jīng)確定下來了,很快就會(huì)對(duì)外公布。”國(guó)家發(fā)改委一位人士告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者,為了鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資增量配電業(yè)務(wù),全國(guó)各省在9月已上報(bào)了增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目,現(xiàn)在已經(jīng)確定了約100個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目,有望最快在本月公布。
 
長(zhǎng)期以來,配電業(yè)務(wù)以往只能由電網(wǎng)公司投資運(yùn)營(yíng),自《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(中發(fā)〔2015〕9號(hào))文》中明確社會(huì)資本可以進(jìn)入增量配電領(lǐng)域后,增量配電實(shí)施細(xì)則一直在醞釀中。
 
2016年10月,國(guó)家發(fā)改委公布《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),明確配電網(wǎng)包括了110千伏及以下電壓等級(jí)電網(wǎng)和220(330)千伏及以下電壓等級(jí)工業(yè)園區(qū)等局域電網(wǎng)。并且指出,除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外,其他企業(yè)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的存量配電網(wǎng)均屬于新增配電網(wǎng)。
 
隨著100多個(gè)PPP配電網(wǎng)項(xiàng)目將進(jìn)入實(shí)施階段,社會(huì)資本進(jìn)入配電網(wǎng)的投資熱潮也將啟動(dòng),而增量配電網(wǎng)項(xiàng)目將主要集中在全國(guó)各地的工業(yè)園區(qū)。有機(jī)構(gòu)計(jì)算,100個(gè)增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目總投資額,預(yù)計(jì)達(dá)到500億~1000億元。
 
配電網(wǎng)PPP投資大幕拉開,但社會(huì)資本能否真正玩轉(zhuǎn),仍面臨著和電網(wǎng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、短期難見效益等問題。
 
PPP模式主導(dǎo)試點(diǎn)
 
近兩個(gè)多月來,企業(yè)參與配電網(wǎng)投資動(dòng)作頻現(xiàn)。
 
9月26日,中石油旗下的大慶油田售電有限責(zé)任公司成立。根據(jù)官方消息,大慶油田電力集團(tuán)擁有企業(yè)電網(wǎng)以及自備電廠,其增量配電網(wǎng)擁有近30萬居民、社會(huì)企事業(yè)單位和商業(yè)用戶,年供電量達(dá)13億千瓦時(shí),是全國(guó)資產(chǎn)規(guī)模最大的配電網(wǎng)。
 
據(jù)了解,經(jīng)過黑龍江政府審核,大慶油田配電網(wǎng)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目已被推進(jìn)申報(bào)全國(guó)試點(diǎn)。
 
11月3日,吉電股份發(fā)布公告稱,將與長(zhǎng)春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國(guó)資委全資設(shè)立的龍翔集團(tuán)合作,建設(shè)運(yùn)營(yíng)第長(zhǎng)春新區(qū)綜合智慧能源供應(yīng)以及增量配電網(wǎng)PPP項(xiàng)目??偼顿Y83億元,2016年內(nèi)開始建設(shè),在未來二至五年內(nèi)投入完畢。
 
在這份公告中,也透露了其合作模式:由龍翔集團(tuán)通過法定形式選定的社會(huì)資本組建項(xiàng)目公司,并由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。使用者支付可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)。
 
這些頻頻動(dòng)作的背后是8月26日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了“特急”通知:要求各地根據(jù)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)的要求,向國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局報(bào)送3~5個(gè)項(xiàng)目。并且要簡(jiǎn)要說明項(xiàng)目名稱、投資主體、投資規(guī)模、是否已經(jīng)核定輸配電價(jià)等情況。
 
由于根據(jù)《售電公司辦法》規(guī)定,售電公司準(zhǔn)入首要條件是資產(chǎn)總額不得低于2000萬元,并按照資產(chǎn)總額分三檔劃定了年售電量規(guī)模。
 
“2000萬元”這個(gè)門檻對(duì)于電力投資來說并不高,有消息稱,各地對(duì)此參與熱情度高,上報(bào)的總項(xiàng)目規(guī)模已經(jīng)超過160個(gè)。
 
但上述國(guó)家發(fā)改委人士在接受記者采訪時(shí)表示,由于結(jié)果很快就會(huì)公布,不方便透露總的數(shù)字。該人士還稱,雖然要求各地只能報(bào)送3~5個(gè),但實(shí)際各省項(xiàng)目的數(shù)量不平均,也沒有規(guī)律性,最終的結(jié)果也是根據(jù)各省上報(bào)的項(xiàng)目情況確定的。
 
數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)現(xiàn)在有超過200多家國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū),上千家省級(jí)工業(yè)園區(qū)。這意味著,首批進(jìn)行增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)100個(gè)左右的規(guī)模,仍是全國(guó)工業(yè)園中的很小一部分。
 
記者采訪后發(fā)現(xiàn),除了大慶油田、吉電股份這樣的大企業(yè)所建設(shè)的項(xiàng)目外,一些沒有被推薦入選的工業(yè)園區(qū)也已經(jīng)開始行動(dòng)。

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責(zé)任編輯:葉雨田

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