階梯電價的標(biāo)準(zhǔn)是多少？

階梯式電價（Multistep electricity price ；Ladder-type price）。 階梯式電價是階梯式遞增電價或階梯式累進(jìn)電價的簡稱，也稱為階梯電價，是指把戶均用電量設(shè)置為若干個階梯分段或分檔次定價計(jì)算費(fèi)用。 階梯式電價的具體內(nèi)容是： 第一階梯為基數(shù)電量，此階梯內(nèi)電量較少，電價也較低； 第二階梯電量較高，電價也較高一些； 第三階梯電量更多，電價更高。 隨著戶均消費(fèi)電量的增長，每千瓦時電價逐級遞增。對居民用電實(shí)行階梯式遞增電價可以提高能源效率。通過分段電量可以實(shí)現(xiàn)細(xì)分市場的差別定價，提高用電效率。并且能夠補(bǔ)貼低收入居民。因這種電價政策照顧到低收入人群維持最低生活水平的用電要求，又被俗稱為“窮人電價”。 階梯式電價施行背景 國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，我國資源產(chǎn)品價格嚴(yán)重偏低，是造成加工業(yè)經(jīng)營粗放、浪費(fèi)嚴(yán)重的重要原因之一。因此，資源產(chǎn)品價格充分地反映資源的稀缺程度、供求關(guān)系和環(huán)境成本，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。 資源價格改革的方向是要逐步建立由市場供求決定的價格機(jī)制。這些年來，電價市場化改革步伐大大加快，科學(xué)合理和公開透明的政府定價制度初步建立。 發(fā)改委還將積極穩(wěn)妥推進(jìn)電價市場化進(jìn)程，擬繼續(xù)優(yōu)化銷售電價分類結(jié)構(gòu)，減少交叉補(bǔ)貼，建立有利于節(jié)能減排，引導(dǎo)用戶合理用電的電價體系。 國家適時啟動電價改革 國家發(fā)展和改革委員會價格司司長曹長慶2009年11月22日介紹，國外居民電價一般是工業(yè)電價的1.5倍至2倍。而我國長期對居民用電實(shí)行低價政策。去年全國居民用電平均價格為每千瓦時0.5元左右，既低于工業(yè)電價，也低于平均電價，而國外居民用電價格折合人民幣為1元至1.5元。我國目前較低的居民電價主要通過提高工商業(yè)用電價格分?jǐn)偝杀緦?shí)現(xiàn)的。他認(rèn)為，如果不逐步理順電價，長期下去，既加重工業(yè)和商業(yè)企業(yè)的用電負(fù)擔(dān)，影響我國的經(jīng)濟(jì)競爭力，又導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)條件好、用電越多的家庭補(bǔ)貼越多，經(jīng)濟(jì)條件差、用電較少的家庭補(bǔ)貼越少的不合理分配。這種暗貼是不合理，不公平的。 也有分析認(rèn)為，近期經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而PPI、CPI尚處低位，是推進(jìn)資源產(chǎn)品價格改革的合適時間窗口。目前較低的價格指數(shù)水平給資源產(chǎn)品提價留下了空間。良好的經(jīng)濟(jì)增長形勢和較低的通脹壓力，無疑是推進(jìn)資源價格改革的好時機(jī)。 階梯式電價將鋪開 由于我國各地自然條件、生活習(xí)慣、居民的經(jīng)濟(jì)承受能力差異較大，國家不會用“一刀切”的方式確定全國統(tǒng)一的居民每月基本生活需求用電數(shù)，每戶每月基本生活需求用電數(shù)額將由各省份根據(jù)本地實(shí)際情況自行確定。 目前，浙江、福建和四川3省已對居民用電實(shí)行階梯式電價。以浙江省為例，浙江省居民電價分三個“階梯”——月用電量50度以內(nèi)的，電價為0.538元/度，其中峰電價0.568元/度，谷電價0.288元/度；51度至200度之間的用電量，電價上調(diào)0.03元/度為0.568元/度，其中峰電價0.598元/度，谷電價0.318元/度；超過200度的用電量，電價比基本電價上調(diào)0.10元，即0.638元/度，其中峰電價0.668元/度，谷電價0.388元/度。當(dāng)峰谷用電量總和超過50度時，超出的電量部分就開始按“第二階梯”的價格計(jì)費(fèi)，依次遞增。 “2009年不會調(diào)了，應(yīng)該到2010年，具體要走程序，比如進(jìn)行成本監(jiān)審、價格聽證等?！笔∥飪r局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。但是并沒有透露“紅線”。 階梯式電價是發(fā)展方向 發(fā)改委的一句“每戶每月87度電”引發(fā)了社會上的廣泛關(guān)注，居民生活用電的“紅線”應(yīng)該畫在哪里、由誰來畫等成為討論的焦點(diǎn)。而透過這些爭論，可以看出當(dāng)前居民用電價格改革迫在眉睫。 2009年11月19日，發(fā)展改革委價格司發(fā)布的文字稿對有關(guān)居民用電改革的正式表述為：“擬在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，在我國推行居民生活用電階梯式遞增電價。”初步考慮，對實(shí)行“一戶一表”的城鄉(xiāng)居民用電戶，“將其月（年）用電量分為若干個檔次，對基本用電需求部分實(shí)行較低的電價，對超過基本需求的電量實(shí)行較高的電價。具體將由各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，充分論證后，提出可操作的方案，并嚴(yán)格履行聽證程序、報(bào)批后實(shí)施”。 重慶市加快推進(jìn)電價改革 根據(jù)國家發(fā)改委起草的《關(guān)于加快推進(jìn)電價改革的若干意見(征求意見稿)》，市物價局介紹，2009年11月20日起，該市非居民用電電網(wǎng)銷售電價平