廈門市：除已批的熱電聯(lián)產(chǎn)項目外原則上不再建設(shè)新的燃煤項目(全文)

2017-12-04 17:39:47 北極星電力網(wǎng) 　點擊量：評論 (0)

近日廈門市人民政府印發(fā)了《廈門市十三五節(jié)能減排綜合工作方案》。方案指出，積極推進實施煤改電、煤改氣等清潔能源替代工程，提高電力、天然氣消費比重，推進太陽能、海洋能、生物質(zhì)能等可再生能源應(yīng)用，形成與

牽頭單位：市交通局、發(fā)改委、經(jīng)信局、港口管理局、各區(qū)政府，參加單位：市科技局、環(huán)保局、機關(guān)事務(wù)管理局、市政園林局等

(九)推動商業(yè)和民用節(jié)能。在零售業(yè)等商貿(mào)服務(wù)和旅游業(yè)開展節(jié)能行動，建立綠色節(jié)能低碳運營管理流程和機制，加快淘汰落后用能設(shè)備，推動用電、用水、用能節(jié)能改造，嚴格用能管理，引導(dǎo)消費行為。貫徹綠色商場標(biāo)準，開展綠色商場示范。積極推行《綠色旅游飯店》標(biāo)準，加大綠色旅游飯店評定力度。支持大型商貿(mào)企業(yè)設(shè)置綠色產(chǎn)品專柜，實施綠色供應(yīng)鏈管理，提供綠色服務(wù)，引導(dǎo)綠色消費。賓館、商廈、寫字樓、機場、車站等要嚴格執(zhí)行夏季空調(diào)溫度設(shè)置標(biāo)準。在居民中推廣使用高效節(jié)能家電、照明產(chǎn)品，鼓勵購買節(jié)能環(huán)保型汽車，支持乘用公共交通，提倡綠色出行。

牽頭單位：市商務(wù)局、經(jīng)信局、各區(qū)政府，參加單位：市旅發(fā)委、發(fā)改委、建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局等

(十)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能。加快淘汰老舊農(nóng)業(yè)機械，推廣農(nóng)用節(jié)能機械、設(shè)備和漁船，發(fā)展節(jié)能農(nóng)業(yè)大棚。推進節(jié)能及綠色農(nóng)房建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村危房改造穩(wěn)步推進農(nóng)房節(jié)能及綠色化改造，因地制宜采用生物質(zhì)能、太陽能等解決農(nóng)房炊事、生活熱水等用能需求，提升農(nóng)村能源利用的清潔化水平。要推進天然氣管網(wǎng)向鎮(zhèn)街延伸，對天然氣管網(wǎng)不能到達、居民數(shù)量較多的鎮(zhèn)，支持采取LNG就地氣化供氣。推廣液化石油氣等商品能源。鼓勵農(nóng)村居民使用高效節(jié)能電器。

牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委、經(jīng)信局、海洋漁業(yè)局、建設(shè)局、各區(qū)政府，參加單位：市科技局等

(十一)加強公共機構(gòu)節(jié)能。實施《廈門市公共機構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃》，建立起比較完善的公共機構(gòu)節(jié)能組織管理、政策法規(guī)、計量考核、技術(shù)支撐、宣傳培訓(xùn)和市場化服務(wù)體系。推進公共機構(gòu)建筑綜合節(jié)能改造示范項目和節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作;在公共機構(gòu)加大新能源汽車的應(yīng)用程度，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);推進綠色數(shù)據(jù)中心節(jié)能工作;推廣可再生能源，加大在公共機構(gòu)推廣應(yīng)用太陽能、光伏發(fā)電等新能源和可再生能源的力度;推進公共機構(gòu)計量統(tǒng)計和資源綜合利用工作。“十三五”期間全市公共機構(gòu)要完成150萬平方米既有建筑節(jié)能改造任務(wù)，推廣太陽能生活熱水項目20個，集熱面積4000平方米，太陽能光伏項目15個，力爭創(chuàng)建40家節(jié)能型公共機構(gòu)示范單位。全市機關(guān)事業(yè)單位(重點為學(xué)校、醫(yī)院)食堂的餐廚垃圾物要納入由市環(huán)衛(wèi)部門組建的餐廚垃圾統(tǒng)一收集并進行資源化利用和無害化處理體系。到2020年，公共機構(gòu)人均能耗下降11%，單位建筑面積能耗下降10%，人均水耗下降15%。

牽頭單位：市機關(guān)事務(wù)管理局、各區(qū)政府，參加單位：市經(jīng)信局、環(huán)保局、建設(shè)局、交通局、市政園林局、發(fā)改委等

(十二)強化重點用能單位節(jié)能管理。督促重點用能單位完成“十三五”節(jié)能“雙控”目標(biāo)，每年度對重點用能單位進行目標(biāo)責(zé)任評價考核。重點用能單位要圍繞能耗總量控制和能效目標(biāo)，對用能實行年度預(yù)算管理。推動重點用能單位能源管理體系建設(shè)并開展評估驗收，健全能源消費臺帳。指導(dǎo)企業(yè)在重點耗能環(huán)節(jié)按照有關(guān)要求配備、配齊能源計量器具，督促企業(yè)做好相關(guān)能源計量器具的使用與維護。持續(xù)推進重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。依法開展能源審計，組織實施能源績效評價，開展達標(biāo)對標(biāo)和節(jié)能自愿活動，采取企業(yè)節(jié)能自愿承諾和政府適當(dāng)引導(dǎo)相結(jié)合的方式，大力提升重點用能單位能效水平。嚴格執(zhí)行能源統(tǒng)計、能源利用狀況報告、能源管理崗位和能源管理負責(zé)人等制度。

牽頭單位：市經(jīng)信局、各區(qū)政府，參加單位：市質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計局、建設(shè)局、交通局、國資委、機關(guān)事務(wù)管理局、教育局等

(十三)強化重點用能設(shè)備節(jié)能管理。加強高耗能特種設(shè)備節(jié)能審查和監(jiān)管，完善在用鍋爐能效測試的長效機制，對在用燃煤鍋爐定期開展能效測試。著力構(gòu)建安全、節(jié)能、環(huán)保三位一體的監(jiān)管體系和聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機制，提升安全、節(jié)能、環(huán)保綜合監(jiān)管效能。持續(xù)開展燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，推進鍋爐系統(tǒng)安全節(jié)能標(biāo)準化管理。到2020年全市新生產(chǎn)燃煤鍋爐效率不低于80%，燃氣鍋爐效率不低于92%。強化鍋爐運行及管理人員安全節(jié)能培訓(xùn)，依托特種設(shè)備作業(yè)人員(司爐工)培訓(xùn)考核機構(gòu)，強化鍋爐作業(yè)人員(安全管理員和司爐工)的安全、節(jié)能知識培訓(xùn)。加快高效電機、配電變壓器等用能設(shè)備推廣應(yīng)用，淘汰低效電機、變壓器、風(fēng)機、水泵、壓縮機等用能設(shè)備，全面提升重點用能設(shè)備能效水平。

牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信局、環(huán)保局、各區(qū)政府，參加單位：市發(fā)改委、建設(shè)局、機關(guān)事務(wù)管理局等

四、強化主要污染物減排

(十四)控制重點區(qū)域流域排放。推進大氣污染防治重點城市煤炭消費總量控制，新增耗煤項目實行煤炭消耗等量或減量替代;加大天然氣供應(yīng)與利用，推進新增天然氣加氣站工作;加快發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱，利用城市和工業(yè)園區(qū)周邊現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)機組、純凝發(fā)電機組及低品位余熱實施供熱改造;積極推進電能替代工作。實施行業(yè)、區(qū)域、流域重點污染物總量減排，在重點行業(yè)、重點區(qū)域推進揮發(fā)性有機物排放總量控制,對重點行業(yè)的重點重金屬排放實施總量控制。實施重點區(qū)域、重點流域清潔生產(chǎn)水平提升行動。城市建成區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有鋼鐵、建材、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)應(yīng)有序搬遷改造或依法關(guān)閉。對化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、重金屬及其他影響人體健康的污染物采取針對性措施，加大整治力度。

牽頭單位：市環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)信局、水利局、各區(qū)政府，參加單位：市財政局、質(zhì)監(jiān)局、機關(guān)事務(wù)管理局等

(十五)推進工業(yè)污染物減排。實施工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放計劃。根據(jù)環(huán)保部的工作部署，推進鋼鐵、水泥、平板玻璃、造紙、印染、化工、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、電鍍等重點行業(yè)、領(lǐng)域整治，加大節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造，推動企業(yè)達標(biāo)排放。加強工業(yè)企業(yè)無組織排放管理。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。實行建設(shè)項目主要污染物排放總量指標(biāo)等量或減量替代。建立以排污許可制為核心的工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體系。繼續(xù)推行重點行業(yè)主要污染物總量減排制度，逐步擴大總量減排行業(yè)范圍。以削減揮發(fā)性有機物、持久性有機物、重金屬等污染物為重點，實施重點行業(yè)、重點領(lǐng)域工業(yè)特征污染物削減計劃。全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，加快燃煤鍋爐綜合整治，控制集裝箱、汽車、船舶制造等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放，推動有關(guān)企業(yè)實施原料替代和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。強化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價及污染治理。加強工業(yè)企業(yè)環(huán)境信息公開，持續(xù)推進企業(yè)環(huán)境信用評價。建立企業(yè)排放紅黃牌制度。推進皮革、電鍍、印染行業(yè)水污染集中治理，新建企業(yè)必須全部進入已開展規(guī)劃環(huán)評且符合其規(guī)劃環(huán)評要求的工業(yè)園區(qū)，實施“以大帶小”“以新帶老”，堅持涉重污染物排放量“等量置換”或“減量置換”原則，實現(xiàn)主要污染物排放零增長;本市所有企業(yè)必須全面實現(xiàn)廢水分流分治、深度處理，含一類重金屬廢水必須進行預(yù)處理，達到車間排放標(biāo)準;所有集控區(qū)應(yīng)同步建成污水集中處理設(shè)施并安裝自動在線監(jiān)控裝置，否則一律不準生產(chǎn)。

牽頭單位：市環(huán)保局、各區(qū)政府，參加單位：市發(fā)改委、經(jīng)信局、商務(wù)局、科技局、財政局、質(zhì)監(jiān)局等

(十六)促進移動源污染物減排。實施清潔柴油機行動，全面推進移動源排放控制。按國家要求實施機動車國Ⅵ排放標(biāo)準。加速淘汰老舊機動車、船舶以及高排放工程機械、農(nóng)業(yè)機械。逐步淘汰高油耗、高排放民航特種車輛與設(shè)備。加快船舶和港口污染物減排，推進設(shè)立船舶排放控制區(qū)，提高岸電供應(yīng)與使用能力;主要港口大型煤炭、礦石碼頭堆場全面建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施或?qū)崿F(xiàn)煤炭、礦石封閉儲存。2020年實現(xiàn)車用柴油、普通柴油和部分船舶用油并軌，柴油車、非道路移動機械、內(nèi)河和江海直達船舶均統(tǒng)一使用相同標(biāo)準的柴油。推進儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶和油罐車、氣罐車等油氣回收治理工作。加強機動車、非道路移動機械環(huán)保達標(biāo)和油品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法，嚴厲打擊違法行為。

牽頭單位：市環(huán)保局、公安局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、海事局、港口管理局、經(jīng)信局、市場監(jiān)督局、各區(qū)政府，參加單位：市發(fā)改委、財政局等

(十七)強化生活源污染綜合整治。對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)發(fā)展進行填平補齊、升級改造，完善配套管網(wǎng)，提升污水收集處理能力。合理確定污水排放標(biāo)準，加強運行監(jiān)管，實現(xiàn)污水處理廠全面達標(biāo)排放。強化農(nóng)村生活污染源排放控制，采取城鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理等多種形式，加快農(nóng)村生活污水治理和改廁。促進再生水利用，完善再生水利用設(shè)施。注重污水處理廠污泥安全處理處置，杜絕二次污染。到2020年，城市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理，城市污水處理率達到95%。認真落實《廈門經(jīng)濟特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》，加強生活垃圾回收處理設(shè)施建設(shè)，強化對生活垃圾分類、收運、處理的管理和督導(dǎo)，提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，全面推進農(nóng)村垃圾治理，普遍建立村莊保潔制度，推廣垃圾分類和就近資源化利用，到2020年，城市生活垃圾無害化處理率提高到98%以上，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(集鎮(zhèn)區(qū))和90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理。城市、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(集鎮(zhèn)區(qū))生活垃圾日產(chǎn)日清，清運率達100%。加快治理公共機構(gòu)食堂、餐飲服務(wù)企業(yè)油煙污染，推進餐廚廢棄物資源化利用。家具、印刷、汽車維修等政府定點招標(biāo)采購企業(yè)要使用低揮發(fā)性原輔材料。嚴格執(zhí)行有機溶劑產(chǎn)品有害物質(zhì)限量標(biāo)準，推進建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲等行業(yè)揮發(fā)性有機物治理。

牽頭單位：市市政園林局、建設(shè)局、環(huán)保局、各區(qū)政府;參加單位：市發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、機關(guān)事務(wù)管理局等

(十八)重視農(nóng)業(yè)污染排放治理。大力推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。促進畜禽養(yǎng)殖場糞便收集處理和資源化利用，建設(shè)糞便等有機廢棄物處理設(shè)施，加強分區(qū)分類管理，依法關(guān)閉拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。加快推進以污染治理為主要內(nèi)容的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準化改造，確保2018年底前全面完成可養(yǎng)區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場改造升級，基本實現(xiàn)達標(biāo)排放或零排放。開展農(nóng)膜回收利用，到2020年農(nóng)膜回收率達到80%以上。深入推廣測土配方施肥技術(shù)，提倡增施有機肥，繼續(xù)實施地力提升“1112”工程，深入開展商品有機肥、綠肥種植示范推廣，深化測土配方施肥，擴大配方肥覆蓋面。大力推廣微生物肥料、緩控釋肥等新型肥料和水肥一體化技術(shù)，減少化肥使用量。開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥使用，研究制定農(nóng)藥包裝廢棄物管理規(guī)章制度，推進農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。確保到2020年主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率達40%以上，農(nóng)用化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長減量化。

牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、各區(qū)政府;參加單位：市發(fā)改委、財政局、建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局等

責(zé)任編輯：lixin

免責(zé)聲明：本文僅代表作者個人觀點，與本站無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實，對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，并請自行核實相關(guān)內(nèi)容。

我要收藏

個贊