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配網(wǎng)和售電改革的贏家是誰？！

2016-10-18 11:56:54 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

2016年9月廣東執(zhí)行舊有交易規(guī)則下最后一次競價交易，在100余家參與交易的售電公司中，廣州城市用電服務有限公司名列其中。這是一家未曾被市場關注的公司，背后是南方電網(wǎng)作為支撐。廣州城市用電服務有限公司是廣

三、電網(wǎng)參與競爭性售電，算不算合理利潤?

本輪改革改變電網(wǎng)公司依靠購銷差價盈利的模式，轉(zhuǎn)而“成本加合理利潤”的經(jīng)營方式，向公用事業(yè)公司轉(zhuǎn)變。這里的合理利潤存在至少兩點需要進一步確定：一是電網(wǎng)資產(chǎn)是否無上限?二是電網(wǎng)背景的售電公司利潤算誰家?

現(xiàn)在政策明確電網(wǎng)公司可以成立售電公司、參與競爭售電，撇開管控模式、出資情況，電網(wǎng)公司旗下的售電公司可以從核定的輸配電價以外的環(huán)節(jié)賺取利潤，那么這個利潤到底算不算在合理利潤里?如果算，超過了允許的范圍，是否要劃到平衡賬戶中去并影響下個周期的電價核算?那么，電網(wǎng)公司服務優(yōu)化動力必然會降低，很可能埋下人才流失、人心浮動的隱患，甚至出現(xiàn)內(nèi)外勾結的現(xiàn)象;再者，這不符合市場經(jīng)濟的運作特征、也不符合做強做大做優(yōu)國有企業(yè)的要求。如果不算，電網(wǎng)所屬售電公司對于新興主體而言將是極大沖擊，如何在市場培育階段建立市場規(guī)則至關重要。

電改配套文件還提出， “電網(wǎng)的競爭性售電業(yè)務，應逐步實現(xiàn)由獨立的售電公司承擔”。這里說的其實還是比較含糊，或者可以說還留有商量余地。電網(wǎng)背景的售電公司，從名義上是自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我約束，但“背靠大樹好乘涼”，電網(wǎng)內(nèi)部數(shù)據(jù)是對其開放的，對于其維護客戶關系、增加客戶粘性、提升隊伍資質(zhì)和培育有著天然的優(yōu)勢，可以說贏在了起跑線上。那么，這個獨立，到底是怎么獨立?獨立子公司，電網(wǎng)入股，電網(wǎng)注資，絕對控股，還是電網(wǎng)的核心利益相關方?這必須和國企改革、混改一同規(guī)劃。

四、配網(wǎng)運營需要打好攻堅戰(zhàn)

當然，除了目前國家硬性投資指令外，未來還可以有多種方式投資增量配電網(wǎng)，如PPP、絕對控股、合作股份制等等，都離不開電網(wǎng)企業(yè)的身影。但需要注意的是，配電網(wǎng)投資金額較大，屬于重資產(chǎn)投入，盈利回收周期長，一般公司扛不住、拖不起。就算扛住了、熬過去了，怎么運維?

配網(wǎng)運維需要長期深耕細作，必須具備一定電力專業(yè)技術資質(zhì)。這么多年來，兩大國資電網(wǎng)公司用實力證明了這一點。社會資本可以委托給電網(wǎng)公司運營，繳納一定費用。如果由自己運營維護，需要做好長期抗戰(zhàn)的準備。

目前，從我國配電網(wǎng)一次、二次水平來看，還沒有達到瞬間無縫切換的地步。社會資本運營配網(wǎng)既需要經(jīng)驗積累，又需要電網(wǎng)公司承擔保底服務，這是不可回避的問題，更是地方政府推進改革密切關注的問題。