省發(fā)展和改革委員會關于組織開展2017年度電力直接交易工作的通知

 

鄂發(fā)改能源【2016】788號

 

各市、州、直管市、林區(qū)經信委、發(fā)改委（能源局），省電力公司，有關發(fā)電企業(yè)、電力用戶：

 

為進一步推進電力行業(yè)供給側結構性改革，支持實體經濟發(fā)展，2017年度全省電力直接交易工作，將按照總結完善、開拓創(chuàng)新的總思路，適度擴大規(guī)模、進一步降低準入門檻，重點支持全省高新技術企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。為保障市場秩序、規(guī)范交易行為，確保該項工作順利開展，經省電力直接交易聯(lián)合工作小組研究決定，現(xiàn)就全年總體安排及年度交易等相關事項通知如下。

 

一、關于電力直接交易全年總體安排

 

（一）關于電力供需形勢

 

綜合分析當前及今后一段時期經濟發(fā)展趨勢，結合我省實際，預計2017年我省電力呈供需基本平衡、供略大于求態(tài)勢。初步預計，2017年全社會用電量1835億千瓦時，比上年增加70億千瓦時，同比增長4%；全年無大型水電機組投產，鄂州三期等火電新建、擴建機組集中在下半年投產。至年底全省裝機容量約7100萬千瓦；全省發(fā)電量2500億千瓦時，同比增長2%；按平水年測算，全口徑統(tǒng)調火電設備利用小時數(shù)約3900小時，同比略降。

 

（二）關于電力直接交易全年總量目標

 

按照國家發(fā)改委《關于有序放開發(fā)用電計劃的實施意見》（發(fā)改經體[2015]2752號）和《關于做好2017年電力供需平衡預測和制定優(yōu)先發(fā)電權優(yōu)先購電權計劃的通知》（發(fā)改運行[2016]2487號）的有關規(guī)定，2017年，全省優(yōu)先發(fā)電權計劃2180億千瓦時。其中，一類優(yōu)先發(fā)電權720億千瓦時，包括風電、光伏、生物質等可再生能源電量，電網調峰調頻電量以及供熱電量；二類優(yōu)先發(fā)電權1460億千瓦時，主要包括水電和余熱余壓余氣電量。剔除優(yōu)先發(fā)電權后，考慮部分水電參與直接交易的實際，綜合平衡，2017年全省電力直接交易全年總量目標為330億千瓦時左右。

 

（三）關于電力直接交易分階段安排

 

初步安排，2017年湖北電力直接交易分年度交易、半年度交易，視情況開展四季度交易，適時開展小火電機組關停“大代小”替代發(fā)電專項直接交易。其中，年度交易規(guī)模300億千瓦時，其余電量用于半年交易、售電側改革或其他類型交易。

 

（四）關于電力直接交易發(fā)電計劃安排

 

綜合平衡優(yōu)先發(fā)購電計劃和電力直接交易，2017年，全省統(tǒng)調公用燃煤火電企業(yè)全口徑發(fā)電計劃主要由一般發(fā)電量計劃和直接交易電量計劃組成，相應的將總裝機容量切分為一般發(fā)電容量和直接交易容量兩部分。一般發(fā)電容量對應安排一般電量，直接交易容量可自愿參與電力直接交易。其中，30萬千瓦級機組一般發(fā)電容量比例為66%，60萬千瓦級機組為63%，100萬千瓦級機組為60%，直接交易容量全年上限利用小時數(shù)為4400小時。省政府有承諾的蒲圻、西塞山電廠暫定參與電力直接交易量為0.5億千瓦時，以后逐年增加；增容部分按30萬千瓦級機組政策執(zhí)行。對東陽光按“上網則視同公用”的原則，依其前期上網電量占總發(fā)電量的比重測算參與直接交易的容量。對經認定的熱電聯(lián)產機組和上年度熱電比達到50%及以上的機組，直接交易容量全年上限利用小時數(shù)可放寬至4600小時。超出利用小時上限部分全額抵扣一般電量。

 

（五）關于電力直接交易的輸配電價

 

2017年度電力直接交易輸配電價執(zhí)行標準按《省物價局關于湖北電網2016年—2018年輸配電價及有關事項的通知》（鄂價環(huán)資〔2016〕38號）有關規(guī)定執(zhí)行。

 

二、關于用戶側交易對象及相關要求

 

（一）已列入2016年電力直接交易用戶名單的用戶，除納入負面清單管理之外，自動獲得2017年度直接交易資格。

 

（二）為重點支持全省工業(yè)結構調整和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，進一步降低準入門檻，下列企業(yè)不受電壓等級限制，均可申請參與直接交易：

 

1、國家認定的高新技術企業(yè)、省重點扶持的戰(zhàn)略性新興企業(yè)，申報年用電量不低于0.2億千瓦時；

 

2、符合產業(yè)政策的2017年新投產工業(yè)企業(yè)，申報年用電量不低于0.2億千瓦時；

 

3、按“鄂價環(huán)資[2016]89號”文件規(guī)定的互聯(lián)網企業(yè)，申報年用電量不低于0.1億千瓦時；

 

4、國家“能源之星”企業(yè)、電力需求側管理（DSM）等試點示范企業(yè)，申報年用電量不低于0.2億千瓦時；

 

5、執(zhí)行一般工商業(yè)電價的商業(yè)用戶，用電電壓等級10千伏及以上，申報年用電量不低于0.2億千瓦時。

 

（三）供電電壓等級為110千伏及以上的工業(yè)用戶，申報年用電量不低于1億千瓦時；其他電壓等級的工業(yè)用戶，申報年用電量不低于1.5億千瓦時，均可申請參與直接交易。

 

上述用電企業(yè)均應是具有獨立法人資格、財務獨立核算、能夠獨立承擔民事責任的經濟實體，按照“同一法人申報、同一合同主體、同一結算主體”的原則實施。

 

（四）條件成熟時，符合國家和我省相關規(guī)定的售電公司可申請參與直接交易。實施電能替代的企業(yè)，符合條件的可通過售電公司參與直接交易。

 

（五）申報材料及負面清單管理。所有用戶均受負面清單管制，凡在2016年元至11月期間，發(fā)生較大及以上環(huán)保事件、較大及以上級別生產安全事故，以及2016年實際用電量低于準入門檻的用戶，均暫停其電力直接交易資格一年。

 

屬于國家“上大壓小”范圍的工業(yè)用戶，應書面承諾“在熱網覆蓋后，三個月內關停小機組”方可參與直接交易。按照《省人民政府辦公廳關于開展全省小火電項目專項治理工作的通知》（鄂政辦電[2016]215號）的規(guī)定，“對于不按要求整改和未在規(guī)定期限內完成整改的企業(yè)及相關機組，禁止其參與大用戶電力直接交易”。

 

新增用戶按附件一提交材料，存量用戶按附件二提交材料。