尼羅河水資源冠譽北非，資源爭端響徹不絕

2013-09-24 16:09:19 深圳特區(qū)報　點擊量：評論 (0)

作為世界上最長的河流，尼羅河流經(jīng)11個非洲國家，橫越撒哈拉大沙漠，最后注入地中海。沿岸國家共同吸吮著它的甘霖。然而，長久以來，這些國家在如何合理分配和利用尼羅河水資源的問題上一直爭論不休。近年

就此問題，雙方官員的態(tài)度強硬，調(diào)門一個比一個高。時任埃及總統(tǒng)穆爾西在尼羅河水安全會議上強調(diào)，將采取必要措施確保埃及水資源安全。他還稱，“如果有必要，我們將用鮮血來保衛(wèi)尼羅河的每一滴水”。

埃塞俄比亞拒絕放棄建設這一投資高達47億美元，由意大利公司承建的大壩。埃塞俄比亞認為，這一大壩對于滿足其國內(nèi)能源需求必不可少。與埃及針鋒相對，埃塞俄比亞官員也放出狠話。其外交部發(fā)言人迪納·穆夫稱，“埃塞俄比亞不會被埃及的‘心理戰(zhàn)’嚇倒，哪怕幾秒鐘也罷，決不停止修建大壩。”當被問及當局是否考慮采取措施保衛(wèi)大壩時，迪納說，“沒有一個國家不存在預防措施，更何況埃塞俄比亞，它曾有過應對邪惡勢力捍衛(wèi)其獨立性的記錄。”

尼羅河沿岸國家圍繞水資源的摩擦時有發(fā)生。此次埃及與埃塞俄比亞的爭端不過是長期以來沿岸國家在如何分配和利用水資源問題上的矛盾在新形勢下的又一次升級。

氣溫上升河水蒸發(fā)

未來不確定性更大

穆爾西遭罷黜后，以上爭端成為埃及臨時政府面臨的棘手難題。埃及當局最近伸出橄欖枝，再次尋求與埃塞俄比亞展開談判。臨時政府總統(tǒng)曼蘇爾的特使表態(tài)稱，“埃及無意與埃塞俄比亞就建壩事件開戰(zhàn)”。

分析人士指出，在尼羅河水之爭的問題上，造成問題的殖民主義者固然應受譴責，但目前更為重要的還是如何防止矛盾進一步升級并威脅到流域的安全與穩(wěn)定。從短期來說，這一問題的解決需要埃及、蘇丹和埃塞俄比亞間重新建立信任，進行對話，就河水分配取得共識;而從長期來看，則需要尼羅河流域的各國共同參與制定一份各方都接受并認可執(zhí)行的新協(xié)議，以確保各方利益能夠得到公平的維護。

埃及前總統(tǒng)穆爾西曾放言要用鮮血保衛(wèi)尼羅河。

顯而易見，解決水資源爭端的最佳途徑依然是合作對話。因為尼羅河是連接流域國家的紐帶，對尼羅河水資源進行科學、合理、有序的開發(fā)是這些國家的共同訴求。

事實上，近年來，埃及不僅展開頻繁的外交活動，通過與上游國家的高層互訪確認新的框架協(xié)議不會危害埃及利益。同時，埃及還派遣專家前往上游國家?guī)椭鷮崿F(xiàn)水資源利用的最大化。與此同時，埃及運用經(jīng)濟杠桿，加大對流域各國的投資，相繼與上游國家進行數(shù)十億美元的合作項目，其中僅在埃塞俄比亞的投資就將達到20億美元。這些項目涉及建設電站、修建鐵路和飲水設施等。

對原有份額被削減的提議，埃及一直不松口，并希望就協(xié)議重新談判，但上游國家也不肯點頭。如果這種僵局持續(xù)下去，解決爭端會越來越難。國際農(nóng)業(yè)研究磋商組織的研究報告顯示，到2050年，尼羅河流域氣溫可能會上升2至5攝氏度，高溫帶來的水蒸發(fā)會導致尼羅河上游河谷水資源分配的不平衡，這將給尼羅河水資源分配談判帶來更多不確定性。

圍繞尼羅河水資源的爭奪只是非洲大陸“搶水”危機的一個縮影。聯(lián)合國2011年的報告曾指出，非洲共有63條共享河流，17個西非國家共享著25條跨境河流，除佛得角外，其他國家都至少有一條國際河流。隨著水資源日漸緊缺，沿岸國家因水資源而引發(fā)的紛爭不斷增多，如尼日利亞和尼日爾因尼日爾河、塞內(nèi)加爾與毛里塔尼亞因塞內(nèi)加爾河、加納與布基納法索因沃爾特河關系緊張等。南部非洲水資源匱乏，關于水資源的糾紛一直不斷。