三、結(jié)算情況

 

2017年一季度火電完成上網(wǎng)電量190.24億千瓦時(shí)，其中基數(shù)電量69.23億千瓦時(shí)，大用戶直購(gòu)電量51.40億千瓦時(shí)，外送電量69.61億千瓦時(shí)?；痣娎眯r(shí)數(shù)1221小時(shí),詳見附表一。

 

2017年一季度新能源完成上網(wǎng)電量47.28億千瓦時(shí)，其中基數(shù)電量29.10億千瓦時(shí)，發(fā)電權(quán)電量0.94億千瓦時(shí)，外送電量4.71億千瓦時(shí)，電能替代電量3.03億千瓦時(shí)，火電轉(zhuǎn)讓新能源直購(gòu)電量9.49億千瓦時(shí)。風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)375小時(shí)，光伏利用小時(shí)數(shù)320小時(shí)，詳見附表二、三。

 

2017年一季度，因新能源裝機(jī)增幅過大，整體裝機(jī)已超過電網(wǎng)接納能力，寧夏新能源棄電量達(dá)4.55億千瓦時(shí)，棄電率8.43%，同比(21.28%)下降12.85個(gè)百分點(diǎn)。其中：風(fēng)電棄電量2.89億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率7.78%，同比(32.78%)下降25個(gè)百分點(diǎn);光伏棄電量1.65億千瓦時(shí)，棄光率9.88%，同比(19.93%)下降10.05個(gè)百分點(diǎn)。

 

四、一季度大用戶直購(gòu)電完成情況

 

2017年一季度，區(qū)內(nèi)大用戶直購(gòu)電計(jì)劃65.32億千瓦時(shí)，有部分電力用戶未完成與發(fā)電企業(yè)簽訂的直接交易計(jì)劃，公司與13家火電發(fā)電企業(yè)實(shí)際結(jié)算大用戶直購(gòu)電量60.89億千瓦時(shí),平均交易價(jià)格下降30.48元/千千瓦時(shí)，讓利1.86億元。其中火電完成大用戶直購(gòu)電51.40億千瓦時(shí)，降幅20.50元/千千瓦時(shí)，讓利1.06億元; 火電轉(zhuǎn)讓新能源完成大用戶直購(gòu)電9.49億千瓦時(shí)，降幅84.51元/千千瓦時(shí)，讓利0.80億元。

 

2017年一季度，區(qū)內(nèi)電能替代(新能源替代關(guān)停自備燃煤火電機(jī)組發(fā)電)計(jì)劃3.21億千瓦時(shí)，電力用戶基本完成與發(fā)電企業(yè)簽訂的電能替代計(jì)劃，公司與104家新能源企業(yè)實(shí)際結(jié)算電能替代電量3.03億千瓦時(shí),平均交易價(jià)格下降150.25元/千千瓦時(shí)，讓利0.46億元。

 

五、一季度大用戶直購(gòu)電交易存在問題

 

根據(jù)寧經(jīng)信電力發(fā)【2016】392號(hào)《關(guān)于組織開展2017年一季度電力直接交易的通知》文件精神，先由火電和大用戶簽訂直購(gòu)電交易，再將20%的電量轉(zhuǎn)讓給新能源，轉(zhuǎn)讓電價(jià)不超過火電與電力用戶交易平均價(jià)差的3倍?；痣娊Y(jié)算全部大用戶直購(gòu)電量(含新能源轉(zhuǎn)讓電量)，新能源除外送(含現(xiàn)貨)、電能替代和發(fā)電權(quán)以外全部按基數(shù)電量結(jié)算，新能源自行支付與火電企業(yè)的轉(zhuǎn)讓電費(fèi)。寧夏電力交易中心有限公司組織了區(qū)內(nèi)發(fā)電企業(yè)與電力用戶的一季度電力直接交易，并進(jìn)行了相應(yīng)的電量電費(fèi)結(jié)算。根據(jù)發(fā)電企業(yè)反映的情況，一季度大用戶直接交易存在以下問題：

 

1、大用戶直購(gòu)電結(jié)算與統(tǒng)計(jì)口徑不同，新能源轉(zhuǎn)讓的直接交易電費(fèi)兌現(xiàn)率低。按照【2016】392號(hào)文件要求，月度結(jié)算過程中火電結(jié)算全部大用戶直接交易電量(含新能源轉(zhuǎn)讓電量)，新能源結(jié)算單中不體現(xiàn)轉(zhuǎn)讓電量和電費(fèi)，此部分電量全部結(jié)算為基數(shù)電量。為符合“三公”調(diào)度要求，在統(tǒng)計(jì)口徑中要還原火電和新能源各自的電量成分，火電將轉(zhuǎn)讓電量從直購(gòu)電量成分轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶖?shù)電量成分，新能源將轉(zhuǎn)讓電量從基數(shù)電量成分轉(zhuǎn)變?yōu)橹辟?gòu)電量成分。結(jié)算單電量成分不清晰，統(tǒng)計(jì)過程復(fù)雜，部分新能源企業(yè)分不清轉(zhuǎn)讓電量的完成情況以及未完成的基數(shù)電量是否滾動(dòng)調(diào)整，導(dǎo)致新能源不能及時(shí)與火電兌現(xiàn)相應(yīng)的轉(zhuǎn)讓電費(fèi)，不利于后期區(qū)內(nèi)大用戶直購(gòu)電交易的開展。

 

2、火電轉(zhuǎn)讓電量轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶖?shù)電量成分時(shí)，部分火電企業(yè)購(gòu)電費(fèi)受損。月度結(jié)算時(shí)火電結(jié)算全部大用戶直接交易電量(含新能源轉(zhuǎn)讓電量)，在月度統(tǒng)計(jì)時(shí)火電將轉(zhuǎn)讓電量從直購(gòu)電量成分轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶖?shù)電量成分。各火電企業(yè)均以自治區(qū)火電燃煤機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)259.50元/千千瓦時(shí)為基準(zhǔn)價(jià)與大用戶雙邊協(xié)商讓利電價(jià)，當(dāng)直購(gòu)電量成分轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶖?shù)電量成分時(shí)，上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)執(zhí)行自治區(qū)物價(jià)局的批復(fù)電價(jià)，雖然電量成分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無誤，但高于火電燃煤機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)的火電企業(yè)無法兌現(xiàn)相應(yīng)的購(gòu)電費(fèi)。例如熱電廠批復(fù)電價(jià)為269.50元/千千瓦時(shí)，高于火電燃煤機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)10.00元/千千瓦時(shí)，價(jià)差部分的購(gòu)電費(fèi)并未兌現(xiàn)。

 

3、火電與新能源發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓電費(fèi)開票稅率不一致?；痣娖髽I(yè)所在地區(qū)不同，各地區(qū)稅務(wù)部門指導(dǎo)發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓開票稅率不一致(石嘴山地區(qū)、銀川地區(qū)稅率6%，其他地區(qū)17%)，目前火電與新能源就開票稅率難以達(dá)成一致意見，直購(gòu)電轉(zhuǎn)讓電費(fèi)遲遲不能兌現(xiàn)，嚴(yán)重影響各發(fā)電企業(yè)后續(xù)參與大用戶直接交易的積極性。

 

4、新能源與火電簽訂的大用戶直接交易協(xié)議電量與交易中心發(fā)布的月度交易計(jì)劃不一致。因簽訂的協(xié)議電量屬于無約束出清結(jié)果，需經(jīng)調(diào)度部門進(jìn)行校核后，出清有約束結(jié)果作為最終的交易結(jié)果，故新能源與火電簽訂的大用戶直接交易協(xié)議電量要以交易中心發(fā)布的月度交易計(jì)劃為準(zhǔn)。

 

六、解決措施

 

經(jīng)與自治區(qū)經(jīng)信委溝通，針對(duì)以上問題的解決措施如下：

 

1、因結(jié)算與統(tǒng)計(jì)口徑不同，對(duì)新能源場(chǎng)站按照一季度所有市場(chǎng)交易電量全部完成，基數(shù)電量全年滾動(dòng)調(diào)整的原則重新進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。按照?qǐng)稣究趶剑患径人行履茉磮?chǎng)站市場(chǎng)交易電量全部完成，有52家新能源場(chǎng)站未完成基數(shù)電量發(fā)電計(jì)劃，其中風(fēng)電39家，光伏13家，未完成的基數(shù)電量利用小時(shí)數(shù)平均分?jǐn)傇黾拥胶罄m(xù)月份(5-12月)，進(jìn)行全年滾動(dòng)調(diào)整;有142家新能源場(chǎng)站市場(chǎng)電量和基數(shù)電量全部完成后仍有超發(fā)電量，且超發(fā)電量已全部按照基數(shù)電量電價(jià)結(jié)算，其中風(fēng)電38家，光伏104家，超發(fā)電量的利用小時(shí)數(shù)在后續(xù)月份的基數(shù)利用小時(shí)數(shù)上平均核減，進(jìn)行全年滾動(dòng)調(diào)整,具體新能源場(chǎng)站分月利用小時(shí)數(shù)詳見附表四、五。新能源場(chǎng)站既完成了市場(chǎng)交易電量，基數(shù)電量又進(jìn)行了全年滾動(dòng)調(diào)整，應(yīng)按照月度交易計(jì)劃中的轉(zhuǎn)讓電量及時(shí)兌現(xiàn)相應(yīng)轉(zhuǎn)讓電費(fèi)。

 

2、月度結(jié)算時(shí)火電結(jié)算全部大用戶直接交易電量(含新能源轉(zhuǎn)讓電量)，在月度統(tǒng)計(jì)時(shí)火電將轉(zhuǎn)讓電量從直購(gòu)電量成分轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶖?shù)電量成分?；鶖?shù)電量執(zhí)行自治區(qū)火電燃煤機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)的火電企業(yè)只是電量成分變化，不存在任何電費(fèi)問題。高于自治區(qū)火電燃煤機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)的火電企業(yè)，即華電靈武一廠、國(guó)電石電二廠、中鋁六盤山熱電廠、國(guó)電大武口熱電廠和寧電投西夏熱電廠，交易公司按照各火電企業(yè)自治區(qū)物價(jià)局批復(fù)電價(jià)與自治區(qū)火電燃煤機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)的價(jià)差部分購(gòu)電費(fèi)進(jìn)行追補(bǔ)結(jié)算，予以兌現(xiàn)，其轉(zhuǎn)出電量統(tǒng)計(jì)為基數(shù)電量成分。

 

3、火電與新能源發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓電費(fèi)開票稅率不一致問題，仍需自治區(qū)經(jīng)信委進(jìn)一步協(xié)調(diào)各地區(qū)稅務(wù)部門，確保一季度火電與新能源轉(zhuǎn)讓電費(fèi)問題徹底解決。

 

4、經(jīng)調(diào)度部門校核后出清了有約束結(jié)果，一季度新能源與火電簽訂的大用戶直接交易協(xié)議電量被核減3.31億千瓦時(shí)，其中一月0.90億千瓦時(shí)，二月0.93億千瓦時(shí)，三月1.48億千瓦時(shí)。被核減掉的電量繼續(xù)由火電承擔(dān)，交易公司在統(tǒng)計(jì)時(shí)以校核后電量為依據(jù)，新能源與火電簽訂的大用戶直接交易協(xié)議電量以交易中心發(fā)布的月度交易計(jì)劃為準(zhǔn)，并及時(shí)兌現(xiàn)相應(yīng)的轉(zhuǎn)讓電費(fèi)。