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售電公司準(zhǔn)入條件解析發(fā)電公司及其他社會(huì)資本均可投資成立

2016-09-19 10:35:33 大云網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局今日發(fā)布了6個(gè)電力體制改革配套文件。其中，《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)顯示，發(fā)電公司及其他社會(huì)資本均可投資成立售電公司，售電側(cè)市場(chǎng)主體違

建立市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)機(jī)制，省級(jí)政府或由省級(jí)政府授權(quán)的部門(mén)依據(jù)企業(yè)市場(chǎng)履約情況等市場(chǎng)行為建立市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)制度，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公示。建立黑名單制度，對(duì)嚴(yán)重違法、違規(guī)的市場(chǎng)主體，提出警告，勒令整改。拒不整改的列入黑名單，不得再進(jìn)入市場(chǎng)。

強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，加強(qiáng)交易監(jiān)管等綜合措施，努力防范售電業(yè)務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)發(fā)生嚴(yán)重異常情況時(shí)，政府可對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行強(qiáng)制干預(yù)。

國(guó)家能源局和省級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)主體和交易機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)行為的監(jiān)管，建立完善的監(jiān)管組織體系，及時(shí)研究、分析交易情況和信息以及公布違反規(guī)則的行為。

關(guān)于組織實(shí)施工作，《意見(jiàn)》顯示，在已核定輸配電價(jià)的地區(qū)，鼓勵(lì)社會(huì)資本組建售電公司，開(kāi)展試點(diǎn)工作。在未核定輸配電價(jià)的地區(qū)，因地制宜放開(kāi)售電業(yè)務(wù)，可采取電網(wǎng)購(gòu)銷差價(jià)不變的方式開(kāi)展用戶直接交易。在及時(shí)對(duì)改革試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，逐步在全國(guó)范圍內(nèi)放開(kāi)所有售電業(yè)務(wù)。

國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家能源局等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)與試點(diǎn)地區(qū)的聯(lián)系與溝通，通力合作、密切配合，切實(shí)做好售電側(cè)改革試點(diǎn)相關(guān)工作。各省級(jí)政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)改革試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決改革工作中的重大問(wèn)題。

試點(diǎn)地區(qū)要按照電力體制改革總體部署，編制工作方案、配套細(xì)則，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局備案。要對(duì)改革試點(diǎn)情況定期總結(jié)，及時(shí)上報(bào)，推動(dòng)改革不斷深入。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家能源局要對(duì)全國(guó)試點(diǎn)地區(qū)改革工作總體情況進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，宣傳典型做法，推廣改革成功經(jīng)驗(yàn)。

國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)掌握試點(diǎn)地區(qū)改革動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管要求對(duì)售電市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、信息公開(kāi)、合同履行、合同結(jié)算及信用情況實(shí)施監(jiān)管。對(duì)改革不到位或政策執(zhí)行有偏差的及時(shí)進(jìn)行糾正，防止供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)能耗、排放雙增高。

試點(diǎn)地區(qū)要及時(shí)檢查指導(dǎo)各項(xiàng)試點(diǎn)探索工作。對(duì)在改革過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要積極研究探索解決的辦法和途徑，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，確保改革的順利進(jìn)行。

建立電力交易督查機(jī)制，對(duì)各類準(zhǔn)入交易企業(yè)的能耗、電耗、環(huán)保排污水平定期開(kāi)展專項(xiàng)督查，及時(shí)查處違規(guī)交易行為，情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)責(zé)任。

國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)和省級(jí)有關(guān)部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、電網(wǎng)公平開(kāi)放、市場(chǎng)秩序、市場(chǎng)主體交易行為、電力普遍服務(wù)等實(shí)施監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。

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