售電側(cè)改革背景下 售電公司的電力增值服務(wù)模式分析
售電公司可以自由選擇售電公司是售電側(cè)改革取得成效的一個(gè)重要體現(xiàn),從電力統(tǒng)購統(tǒng)銷到電力交易市場(chǎng)化,作為電力市場(chǎng)主體的售電公司的出現(xiàn)將售電業(yè)務(wù)從傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)中分割出來,從而形成了售電公司與電力用戶相互博弈的局面,具體變現(xiàn)為售電公司要想獲得高額利潤(rùn),需要從電網(wǎng)企業(yè)或發(fā)電企業(yè)購買到低價(jià)電能,然后高價(jià)兜售給電力用戶。售電公司與電力用戶之間交易的過程實(shí)際上也是二者利益相互博弈的過程。
售電側(cè)改革
在售電側(cè)改革進(jìn)程中,為了完成售電環(huán)節(jié)市場(chǎng)化實(shí)際增設(shè)了電力交易中心、售電公司等主體,從電力的生產(chǎn)到消費(fèi),中間媒介的增加給電力市場(chǎng)化交易帶來可能的情況下,也勢(shì)必影響電能輸送的邊際成本核算問題。目前,電力交易中心作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)和交易平臺(tái)體現(xiàn)的是電網(wǎng)企業(yè)的利益,同時(shí)也承擔(dān)著保障性供電服務(wù)能夠落實(shí)、電力交易市場(chǎng)能夠平穩(wěn)運(yùn)行的任務(wù)。電力交易市場(chǎng)化,電力交易中心作為服務(wù)型的平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備相對(duì)獨(dú)立、規(guī)范公平的特點(diǎn),但目前,電力交易結(jié)構(gòu)設(shè)立過于冗余,制約了電力體制改革的進(jìn)一步深化。
能源供給側(cè)改革
售電側(cè)改革依據(jù)售電公司有無配網(wǎng)運(yùn)行權(quán)或發(fā)電能力將其主要?jiǎng)澐譃槿?,其中沒有配網(wǎng)運(yùn)行權(quán)及發(fā)電能力的售電公司不用承擔(dān)保障性供電服務(wù),這類售電公司與電力用戶的博弈相對(duì)比較清晰,這類售電公司間的競(jìng)爭(zhēng)也更熾熱化,但也能在電力交易市場(chǎng)中表現(xiàn)出它的靈活性,與電力用戶間的博弈更重要的在價(jià)格談判選擇上,由于沒有保障性供電服務(wù)的負(fù)擔(dān)優(yōu)勢(shì),這類售電公司主要的電力用戶集中在工業(yè)、商業(yè)電力用戶類型上,相對(duì)電價(jià)較高,售電公司存在談判余地,而工業(yè)、商業(yè)電力用戶也有電力市場(chǎng)化交易獲得性價(jià)比較高的電能。
資源決定博弈籌碼
而擁有配網(wǎng)權(quán)或發(fā)電能力的售電公司與電力用戶間的博弈可能要復(fù)雜一些,按照深化電力體制改革的思路,電力輸配環(huán)節(jié)核算問題應(yīng)該由第三方結(jié)構(gòu)來監(jiān)管,而誰來監(jiān)管監(jiān)管者能夠客觀公正的問題卻又缺乏科學(xué)的依據(jù)。這類售電公司在與電力用戶博弈過程中具有更大的籌碼來平衡利潤(rùn)與市場(chǎng)份額之間的關(guān)系。
能源課堂
當(dāng)前的電力體制改革政策的導(dǎo)向相對(duì)明確,但在具體執(zhí)行的過程中,比如售電側(cè)改革中的售電公司的出現(xiàn)一定程度上表現(xiàn)出了魚龍混雜局面,首先是各地代表不同區(qū)域利益主體的電力交易中心在售電公司注冊(cè)、公示、跨區(qū)交易等方面的規(guī)定缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),目前全國(guó)涉及到售電業(yè)務(wù)的企業(yè)初步估算過萬家,經(jīng)各地電力交易中心公示過能參與電力交易業(yè)務(wù)的也超過了三千家,但由于各地電力交易中心的規(guī)定不同、等級(jí)及權(quán)限不同,實(shí)際上售電公司與售電公司間形成的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系很難做到扁平化,而售電公司與電力用戶之間的博弈卻又因電力用戶缺乏自由選擇權(quán)的體現(xiàn),延續(xù)的仍然是過去電網(wǎng)企業(yè)與電力用戶之間電力輸送關(guān)系。
能源課堂10分鐘閱讀與思考
就售電側(cè)改革而言,若要真正實(shí)現(xiàn)售電業(yè)務(wù)的市場(chǎng)化,首先要規(guī)范的是電力交易中心的規(guī)則約束及門檻準(zhǔn)入制度的完善,以頂層設(shè)計(jì)的姿態(tài)統(tǒng)籌北京電力交易中心與南方電力交易中心的利益訴求,以電網(wǎng)輸送格局規(guī)劃二級(jí)電力交易中心的設(shè)立,而不是以地域利益為落腳點(diǎn)設(shè)立行政區(qū)域電力交易中心。電力交易平臺(tái)及監(jiān)管流程的統(tǒng)一規(guī)范化更有利于促進(jìn)售電公司間的較量,也只有激發(fā)了售電公司的參與熱情與增加售電公司間的競(jìng)爭(zhēng)熱度,才能更有利于發(fā)揮電力用戶在電力市場(chǎng)交易過程中的選擇權(quán)。否則缺乏自由選擇權(quán)的電力用戶很難與售電公司間形成博弈關(guān)系,而不能發(fā)揮電力用戶參與積極性的售電側(cè)改革一定不是真正意義上的電力市場(chǎng)化改革。
(作者:聶光輝 版權(quán)所有·聶光輝頻道 未經(jīng)作者允許,禁止轉(zhuǎn)載到公眾號(hào)、頭條號(hào)、百家號(hào)等其他平臺(tái))

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