（二）組織機(jī)構(gòu)困境

　　雖然電力信息化市場(chǎng)仍在蠕動(dòng)，隨著電力體制改革的深入，電力信息化建設(shè)的必要性和緊迫性已日益顯現(xiàn)，不少企業(yè)已認(rèn)識(shí)到信息化的重要性，但目前電力信息化的組織體系卻難以承擔(dān)如此繁重的任務(wù)。

　　目前，多數(shù)電力企業(yè)的電力生產(chǎn)、調(diào)度自動(dòng)化和管理信息化分別由自動(dòng)化處和信息中心承擔(dān)，只有極個(gè)別電力企業(yè)把自動(dòng)化處和信息中心合并在一起統(tǒng)一推進(jìn)信息化建設(shè)。把信息中心和自動(dòng)化處合并在一起，不僅可以共享技術(shù)資源，而且有利于把生產(chǎn)控制系統(tǒng)和管理系統(tǒng)的信息集成在一起，實(shí)現(xiàn)管控一體化。隨著信息化的發(fā)展及企業(yè)信息化建設(shè)需求的擴(kuò)展，電力企業(yè)的信息化涉及到業(yè)務(wù)與管理的各個(gè)方面，信息化需求從個(gè)別業(yè)務(wù)部門的需要擴(kuò)展到整個(gè)企業(yè)的需要，大多數(shù)企業(yè)現(xiàn)行的信息化部門設(shè)置顯然不能滿足這種需求。由于信息化建設(shè)涉及到企業(yè)的各個(gè)方面，所以需要既懂業(yè)務(wù)又熟悉信息技術(shù)的“復(fù)合型”人才來負(fù)責(zé)與實(shí)施。

　　目前，不少電力企業(yè)已經(jīng)開始調(diào)整他們的信息化部門，信息部門的地位也在提高，并且部分人員來自各業(yè)務(wù)一線，這是值得高興的好事情。如果考察一下國(guó)外的信息化組織，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)很有趣的現(xiàn)象，即國(guó)外的信息化組織一般分成三塊：一塊是運(yùn)維，就是所有的系統(tǒng)上了線之后配備的支持人員；一塊是應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)用和開發(fā)人員，就是目前IT部門配備的負(fù)責(zé)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)開發(fā)，然后把系統(tǒng)實(shí)施上去的長(zhǎng)期工作人員；第三塊是業(yè)務(wù)分析員，這些人員既有業(yè)務(wù)背景也了解整個(gè)企業(yè)，同時(shí)他們對(duì)這些信息系統(tǒng)如何實(shí)現(xiàn)也有些深刻的理解，他們往往隸屬于IT部門，但他們負(fù)責(zé)與各個(gè)業(yè)務(wù)部門接口；接口內(nèi)容包括流程、整個(gè)公司的變化、規(guī)則等等。事實(shí)上，這部分人員起到的是一種橋梁作用。國(guó)外企業(yè)的IT部門往往有這么三條腿，他們能夠提供從需求的分析明確到需求的實(shí)現(xiàn)，最后到需求變成系統(tǒng)之后整個(gè)過程的支持。這其實(shí)就是我們講的IT鏈條，缺一不可。

　　而中國(guó)的IT部門就缺乏這塊。因此，組織架構(gòu)上的缺陷是第二個(gè)方面的困難。原來的組織架構(gòu)存在的這種缺陷無疑會(huì)導(dǎo)致整個(gè)信息化建設(shè)的困難。因此，目前有一些企業(yè)逐漸體會(huì)到信息部門光有會(huì)懂技術(shù)的人員還不夠，還要有懂業(yè)務(wù)的人員。但這與中國(guó)國(guó)有企業(yè)的管理制度有關(guān)，例如IT人員地位偏低，從某種程度上導(dǎo)致業(yè)務(wù)人員不愿意從事IT工作。這也不符合人才使用的規(guī)律。

　?。ㄈ┬畔⒅行拿媾R重重困難

　　這幾年的信息化經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)前信息部門自身也面臨著重重困難。如果這些困難得不到重視和及時(shí)的解決，那么對(duì)信息化的整體發(fā)展將會(huì)有極大的損害。

　　IT技術(shù)發(fā)展太快。IT技術(shù)人員和業(yè)務(wù)人員都無法對(duì)日新月異的IT技術(shù)中有關(guān)主機(jī)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)、安全等方面作全面的了解和掌握，信息化呈無序性發(fā)展。規(guī)劃不能滿足發(fā)展的要求。業(yè)務(wù)部門有強(qiáng)烈的需求，但是在企業(yè)的信息化發(fā)展過程中某些應(yīng)用（模塊）無論在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，還是在運(yùn)行、控制過程中，信息部門的權(quán)威作用無法得到體現(xiàn)，造成了平臺(tái)的多樣性和復(fù)雜性。信息部門自身的問題。一方面，信息部門目前普遍存在機(jī)構(gòu)、人力資源配備不到位，信息系統(tǒng)架構(gòu)的分散導(dǎo)致人力資源不集中，信息戰(zhàn)線拉得太長(zhǎng)；另一方面，信息部門現(xiàn)有人員自身的基本技能、責(zé)任心等方面都存在一定的不足，導(dǎo)致運(yùn)維能力低下，系統(tǒng)監(jiān)控不到位。領(lǐng)導(dǎo)的支持。IT近幾年在電力部門是一個(gè)大發(fā)展期，IT規(guī)模、資產(chǎn)等急劇膨脹；然而IT的直接經(jīng)濟(jì)效益并不明顯，使得領(lǐng)導(dǎo)對(duì)IT的投入產(chǎn)生懷疑。因此，在后續(xù)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)人力和平臺(tái)的升級(jí)、質(zhì)保等財(cái)力方面不能得到保障。規(guī)模擴(kuò)大了，人沒有增加；資產(chǎn)增加了，后續(xù)的資金保證沒有落實(shí)。信息部門作為電力企業(yè)的一個(gè)非主要專業(yè)，面對(duì)當(dāng)前電力行業(yè)信息化現(xiàn)狀，應(yīng)該認(rèn)清形勢(shì)、抓住機(jī)遇、迎難而上，把電力行業(yè)的信息化推向一個(gè)新的高度。

　?。ㄋ模└邔诱J(rèn)識(shí)不足

　　目前中國(guó)電力企業(yè)的集團(tuán)高層對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)確實(shí)還存在一定的誤區(qū)。事實(shí)上，我的感覺，目前中國(guó)電力高層對(duì)新技術(shù)、新觀念比以前更容易接受，也認(rèn)同信息化的各種理念，如業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)一體化，他們更注重資本的運(yùn)作效率、設(shè)備的管理效益等。但誤區(qū)也不是沒有，突出的一點(diǎn)是他們還普遍認(rèn)為信息化建設(shè)是信息部門的事情，沒有關(guān)注到其實(shí)應(yīng)該選派更懂專業(yè)的人員。其次，我覺得領(lǐng)導(dǎo)層普遍缺乏從規(guī)劃層面上的介入。規(guī)劃其實(shí)是最重要的，這是推動(dòng)整個(gè)信息化的關(guān)鍵所在……規(guī)劃一旦定了之后，后面的實(shí)踐可以由專業(yè)人員完成落實(shí)。目前的情況是，很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在IT規(guī)劃、ERP規(guī)劃中的參與程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，他們沒有把這件事情作為一個(gè)非常應(yīng)該去親歷親為的過程，他應(yīng)該投入很大的精力去參與的過程，他沒有把它作為一個(gè)管理業(yè)務(wù)上的問題去思想和落實(shí)。所以，在我看來，中國(guó)大型電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)鍵的工作就在于抓規(guī)劃，不但要抓未來五年的業(yè)務(wù)規(guī)劃，還應(yīng)該抓信息化的規(guī)劃；業(yè)務(wù)規(guī)劃與信息化規(guī)劃同樣重要，信息化規(guī)劃并不附屬于業(yè)務(wù)規(guī)劃。這是我感覺到的一個(gè)蠻大的認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。

　?。ㄎ澹┬畔⒐聧u現(xiàn)象嚴(yán)重

　　從2002年以來，國(guó)內(nèi)電力行業(yè)信息化整體建設(shè)一直呈現(xiàn)迅速上升的態(tài)勢(shì)，各地電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)對(duì)于信息化的投資力度也在不斷增大，ERP、OA、計(jì)費(fèi)系統(tǒng)、營(yíng)銷系統(tǒng)等各種應(yīng)用開始在電力企業(yè)中逐漸普及。由于各省市電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)立規(guī)劃和運(yùn)作，始終沒有形成統(tǒng)一的信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加之復(fù)雜的專業(yè)應(yīng)用使得同一企業(yè)各職能部門只根據(jù)自身的需求單獨(dú)立項(xiàng)，開發(fā)功能單一、開放性較差的專用系統(tǒng)，往往使一個(gè)電網(wǎng)公司內(nèi)同時(shí)運(yùn)行著成百上千的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。這些不同的系統(tǒng)功能不同，開發(fā)工具不同，結(jié)構(gòu)也存在很大差異，而最大的問題就是數(shù)據(jù)的不可兼容，最終形成了數(shù)量眾多的“信息孤島”。“這種情況給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和決策造成了很大的混亂?？此坪?jiǎn)單的數(shù)據(jù)交換和信息共享，由于沒有統(tǒng)一的信息平臺(tái)，形成了公司信息化發(fā)展的瓶頸。事實(shí)上，電力行業(yè)信息化的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)問題已經(jīng)談了很多年，但因?yàn)榉N種原因一直沒有落在實(shí)處。”

　　四、龐大的SG186項(xiàng)目

　　正是為了解決這些難題，國(guó)家電網(wǎng)于2006年提出了龐大的SG186工程。“SG186工程”中的“1”，指的是一體化企業(yè)級(jí)信息集成平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)的建設(shè)，既源于企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，也源于日常的工作需要。 “SG186工程”中的“8”，就是按照國(guó)家電網(wǎng)企業(yè)級(jí)信息系統(tǒng)建設(shè)思路，依托公司企業(yè)信息集成平臺(tái)，在公司總部和公司系統(tǒng)，建設(shè)財(cái)務(wù)（資金）管理、營(yíng)銷管理、安全生產(chǎn)管理、協(xié)同辦公管理、人力資源管理、物資管理、項(xiàng)目管理、綜合管理等八大業(yè)務(wù)應(yīng)用。“SG186工程”中的“6”是保障體系，這六個(gè)體系分別是：信息化安全防護(hù)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、管理調(diào)控體系、評(píng)價(jià)考核體系、技術(shù)研究體系和人才隊(duì)伍體系。這些體系的建立將為公司的信息化建設(shè)提供必需的資源、技術(shù)、管理和人才保障。

　　該工程將實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)：一是建成“縱向貫通、橫向集成”的一體化企業(yè)級(jí)信息集成平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公司上下信息暢通和數(shù)據(jù)共享；二是建成適應(yīng)公司管理需求的八大業(yè)務(wù)應(yīng)用，提高公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的管理能力；三是建立健全規(guī)范有效的六個(gè)信息化保障體系，推動(dòng)信息化健康、快速、可持續(xù)發(fā)展；四是力爭(zhēng)到“十一五”末，公司的信息化水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)，初步建成數(shù)字化電網(wǎng)、信息化企業(yè)。

　　SG186工程將成為電網(wǎng)信息化走向成熟和集中的一個(gè)標(biāo)志和起點(diǎn)，從這個(gè)意義上看，可以將其視為中國(guó)電力信息化發(fā)展史上的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。粗看之下，這四大目標(biāo)也許有些宏觀，但如果仔細(xì)分析其背后所蘊(yùn)涵的內(nèi)容，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其真正的用意所在。SG186工程的核心就是企業(yè)級(jí)的信息化。而體現(xiàn)在管理層面，其核心就是集團(tuán)集約化的管理理念。

　　該工程對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　第一，各網(wǎng)省公司將會(huì)把信息化工作提升到一個(gè)相當(dāng)?shù)母叨取Ｒ恢币詠黼娋W(wǎng)的信息化應(yīng)用程度比較高，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，對(duì)管理信息化工作也比較重視，IT應(yīng)用水平比較高，但不同公司的重視程度還是有較大的差異，有一部分網(wǎng)省公司對(duì)這部分工作并不重視。國(guó)家電網(wǎng)公司的“SG186工程”將會(huì)使各網(wǎng)省公司與總公司協(xié)調(diào)一致，對(duì)信息化工作進(jìn)一步重視起來，把信息化工作提升到一個(gè)相當(dāng)?shù)母叨取?/div>