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為什么英國(guó)電力改革走在世界前面？

2017-02-11 09:48:25 北極星售電網(wǎng) 作者:李兆清　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

一、英美供給側(cè)改革創(chuàng)造歷史近期，供給側(cè)改革正在成為市場(chǎng)上的一個(gè)熱門(mén)話(huà)題。就在不久前，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，李克強(qiáng)總理在主持召開(kāi)

不僅如此，NETA還鼓勵(lì)一家公司同時(shí)涉足發(fā)電和供電，實(shí)現(xiàn)電力的“縱向一體化”。

NETA的發(fā)展基礎(chǔ)是發(fā)電商、供電商、中間商和用戶(hù)自愿參與的雙邊交易市場(chǎng)。2005年，這一模式在被蘇格蘭電力公司與蘇格蘭南方能源公司兩大公司壟斷的蘇格蘭電力市場(chǎng)上得到推廣，并逐漸建立起統(tǒng)一的英國(guó)電力交易和輸電制度(BETTA)，并于2005年4月正式實(shí)施。

國(guó)家電網(wǎng)會(huì)平衡供需。在需求的4小時(shí)前，發(fā)電商會(huì)告訴國(guó)家電網(wǎng)他們將用哪個(gè)工廠發(fā)電，而供電商則會(huì)告訴國(guó)家電網(wǎng)他們的需求量。

然而，盡管這樣的模式有利地支持了化石燃料發(fā)電和核電，卻制約了只能間歇性發(fā)電的可再生能源。不僅如此，碳的排放成本也沒(méi)有在市場(chǎng)價(jià)格和波動(dòng)中反映出來(lái)。

鑒于如今英國(guó)的能源政策的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“安全、充裕、低碳能源”，BETTA模式難以適應(yīng)能源的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，當(dāng)下，第三次改革——電力市場(chǎng)改革(EMR)正處于進(jìn)行時(shí)。

據(jù)了解，電力市場(chǎng)改革計(jì)劃引入了容量市場(chǎng)和差價(jià)合同兩大主要機(jī)制。容量市場(chǎng)可以通過(guò)給予可靠容量以經(jīng)濟(jì)支付，確保在電力供應(yīng)緊張的時(shí)候市場(chǎng)擁有充足的容量從而保證電力供應(yīng)的安全。差價(jià)合同的設(shè)計(jì)是為了給予所有的低碳電力(包括核電、可再生能源以及碳捕捉與儲(chǔ)存)最有效的長(zhǎng)期支持。

目前，英國(guó)電力市場(chǎng)是世界上極少數(shù)私有化以及自由化程度較高的電力市場(chǎng)。目前英國(guó)的電力市場(chǎng)分為四個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部分：發(fā)電、輸電、配售電和供電。

至今，英國(guó)電力零售市場(chǎng)已經(jīng)完全開(kāi)放，英國(guó)政府通過(guò)建立競(jìng)爭(zhēng)性的電力零售市場(chǎng)打破原來(lái)地區(qū)電力局對(duì)電力零售業(yè)務(wù)的地區(qū)壟斷。

在電力零售市場(chǎng)上，配電商從電力批發(fā)市場(chǎng)批發(fā)電力，再零售給大小終端用戶(hù)。其引入競(jìng)爭(zhēng)的方法是：首先電力大用戶(hù)有權(quán)選擇自己滿(mǎn)意的供電商，然后逐步縮小大用戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，最終過(guò)渡到所有用戶(hù)都能選擇自己滿(mǎn)意的供電商。

通過(guò)分別申請(qǐng)、頒發(fā)配電和售電執(zhí)照，英國(guó)電力市場(chǎng)目前已實(shí)現(xiàn)了配電、售電業(yè)務(wù)的徹底分開(kāi)，出現(xiàn)了若干個(gè)地區(qū)配電系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商(DNO)和售電商(Suppliers)。所有的用戶(hù)，無(wú)論其規(guī)模大小，均可自由選擇售電商，從而實(shí)現(xiàn)用戶(hù)側(cè)市場(chǎng)的完全競(jìng)爭(zhēng)。

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