“暴雨”!“爆棚”!是上海自貿區(qū)掛牌后第一個工作日的兩個關鍵詞。10月8日，雖然遭遇暴雨，但一天內，就有1480人次前來咨詢辦理業(yè)務，辦理注冊登記577人。

火熱的自貿區(qū)，只是十八大以來中國經濟新一輪改革的縮影。全國鐵路貨運從計劃全面走向市場，央行全面放開貸款利率管制……各項改革都在穩(wěn)步推進。

當前，新一輪改革主要體現(xiàn)為產業(yè)調整升級、多領域市場化改革、扶持民間資本、簡政放權等方面的結構性質變。

以處理好政府和市場的關系為核心，我們正加快推進財稅、金融、價格、科技等改革，把改革的紅利、內需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來，為轉型升級提供體制保障。

雖然有調整的陣痛、成長的煩惱，但深化改革正激揚出強勁的發(fā)展活力，中國發(fā)展進入提質增效的新階段。

財稅體制改革 牽一發(fā)而動全身

蘇州的制造業(yè)久負盛名，經濟總量去年排名全國城市第六位，號稱“世界工廠”，但制造業(yè)占比太高，資源消耗多，環(huán)保壓力大，讓蘇州發(fā)展的腳步越來越沉重。“營改增”，為蘇州制造業(yè)的轉型升級提供了一劑良方：主輔分離。

萬都公司管理部長林宰永給記者算了一筆賬：“以前，公司經營中產生的運費成本計入產品價格，按照17%的稅率繳納增值稅。‘營改增’試點后，交通運輸?shù)亩惵适?1%，我們單獨成立了專門做配套的物流企業(yè)——邁斯特蘇州物流有限公司，這家公司運輸產品時產生的運費就可以按照11%的稅率繳納增值稅，整體稅負降低了。”

目前，我國財稅體制改革的“重頭戲”——“營改增”正如火如荼地展開，并且起到了牽一發(fā)而動全身的神奇效果。一來打通了增值稅抵扣鏈條，從制度上解決了重復征稅問題，二來減輕了試點企業(yè)特別是中小企業(yè)的稅負，三來促進了服務業(yè)加快發(fā)展，新辦企業(yè)不斷增加、業(yè)務量大幅增長。同時，更促進了制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動了服務外包和主輔分離，鼓勵了設備更新和科技創(chuàng)新，對企業(yè)轉型升級作用不可估量。

從8月1日起，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點在全國范圍內推開，適當擴大部分現(xiàn)代服務業(yè)范圍，將廣播影視作品的制作、播映、發(fā)行等納入試點。據(jù)測算，2013年全部試點地區(qū)企業(yè)將減輕負擔約1200億元。

從地區(qū)范圍到全國范圍，從指定行業(yè)到行業(yè)擴容，已經走過一年多的“營改增”在提速后，已不再僅是臨池試水式的摸底探索，不再僅是涉及產業(yè)層面的設計優(yōu)化，而是上升為涉及更宏觀層次的改革信號?？梢哉f，“營改增”的格局有多大，其能夠釋放出來的改革紅利就有多大。

同時，提高財政資金使用效率，更多向民生傾斜，消費稅、資源稅等相關改革也在穩(wěn)步推進中。

金融體制改革 更好服務實體經濟

全面放開貸款利率管制，邁出銀行利率市場化改革的關鍵一步;

允許嘗試由民間資本發(fā)起設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司;

在上海自貿試驗區(qū)內先行先試人民幣資本項目可兌換……

讓人目不暇接的金融改革接連涌現(xiàn)。十八大以來，金融改革正意氣風發(fā)地駛入“快車道”。

“可以預見到，人民幣資本項目下開放的影響，必然會給我國相關金融改革帶來巨大的推動作用。”交通銀行首席經濟學家連平表示。

“凡是‘市場能辦的，多放給市場’。今后在繼續(xù)加強中央銀行主導和國有銀行為主體的條件下，應兼容和鼓勵民營金融機構的建立和發(fā)展。” 廈門大學教授胡培兆表示，“容許民營金融發(fā)展，就能盡快解脫國有銀行背負民營企業(yè)融資難的責任，也可以打破金融壟斷的壁壘，遏制影子銀行的斜出，有利于規(guī)范金融秩序，進一步激發(fā)金融業(yè)的活力，有效推進利率市場化改革，促進實體經濟繁榮發(fā)展。”

改革后的金融業(yè)正發(fā)揮著日益重要的作用，特別是有力支持了國民經濟發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，推動了經濟結構調整。

今年上半年，全國新增小微企業(yè)貸款1.03萬億元，占全部新增企業(yè)貸款的42.6%，這一比例較去年同期提高了9.9個百分點。

行政審批改革激發(fā)市場主體活力

10月12日下午，廣東省東莞市工商局辦事大廳商事登記受理窗口一直沒閑著。“公司準備在大嶺山增開一家店鋪，昨天下午提交了材料，今天就通知我來領取執(zhí)照，這速度，真快!”不到半小時，一家企業(yè)的店