壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè) 打贏污染防治攻堅戰(zhàn)|2018環(huán)保企業(yè)家媒體見面會
記者提問精選
各家媒體記者踴躍提問
經(jīng)濟(jì)參考報記者提問:
中國經(jīng)濟(jì)從高速增長階段到高質(zhì)量發(fā)展的階段,地方發(fā)展不僅僅看重GDP這一個指標(biāo),還有很多其他的考核內(nèi)容,比如污染防治、風(fēng)險防控等。想問如何細(xì)化這方面的指標(biāo)建議?
很多大型的國企和央企也在進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域,根據(jù)國資委統(tǒng)計,有兩千多家國企央企進(jìn)入環(huán)保行業(yè)。現(xiàn)在整個行業(yè)的小散弱的狀態(tài)比較突出,國企、央企的進(jìn)入,會不會對我們的民營企業(yè)和外資企業(yè)造成一定的壓力?
第一財經(jīng)記者提問:
近幾年,中央環(huán)保督察、地方環(huán)保督察力度持續(xù)加大,想問問在座的幾位環(huán)保企業(yè)家,你們所在的企業(yè)面對環(huán)保督查的高壓,經(jīng)濟(jì)效益是受損還是受益?請多舉一些實際的例子。
中國環(huán)境報記者提問:
請問各位企業(yè)老總,對于今年兩會最關(guān)心的話題有哪一個,或有哪些?
華夏時報記者提問:
環(huán)境商會今年的提案里,第一條提到不規(guī)范競爭嚴(yán)重。想問一下,現(xiàn)在這種不規(guī)范競標(biāo)的情況到底有多么的嚴(yán)重?會帶來什么樣的隱患和風(fēng)險?
提案后面的建議里,提到試行同業(yè)監(jiān)督和推動社會化評級。想問問這一個措施對于改善不規(guī)范競爭有多大的作用?
節(jié)能環(huán)保雜志社提問:
趙會長在報告中說,環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要通過跨界融合,借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),開發(fā)針對性強、運營便捷的分散式污染防治系統(tǒng),想就這問題希望您再具體談?wù)勗趺撮_發(fā)?
中國證券報記者提問:
想問一下,環(huán)保企業(yè)的資金來源,除了銀行貸款還有哪些方面?
另外,今年的提案中提到加快落實發(fā)展綠色金融。想要綠色金融真正發(fā)揮作用的話,未來有哪一些建議?
上海證券報記者提問:
去年P(guān)PP出臺最嚴(yán)的監(jiān)管制度,其中包括對PPP項目的清理整頓。這個PPP規(guī)范整頓對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的影響有多大,環(huán)保企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對?
求是《小康》雜志社提問:
現(xiàn)在從環(huán)境立法到最近提倡的生態(tài)立法,我們的環(huán)境也逐漸在變好。在打環(huán)境攻堅戰(zhàn)的時候,現(xiàn)在的環(huán)境治理技術(shù),有哪些提升突破和創(chuàng)新?
請問楊斌總經(jīng)理,首創(chuàng)集團(tuán)在雄安這一塊是怎么做整體的部署和投資?
中國化工報提問:
石化行業(yè)VOCs的治理,如何能夠?qū)⒎乐伟l(fā)展成本變成發(fā)展的動能。另外,想請問現(xiàn)在大氣治理中,VOCs監(jiān)測的重點和難點。
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提案
見面會還公布了由環(huán)境商會牽頭會員企業(yè)共同起草的提案初稿。今年,全國工商聯(lián)經(jīng)過專家初步評審和主席會議審議后,篩選出環(huán)境商會報送的提案初稿——《關(guān)于加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的提案》,將以全國工商聯(lián)團(tuán)體提案形式提交全國政協(xié)會議。
《關(guān)于加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的提案》中指出,環(huán)保行業(yè)總體呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢,產(chǎn)業(yè)規(guī)模和投資雙增長,環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在價格、財稅、金融政策機(jī)制還有待完善,市場化秩序亟需規(guī)范的問題,表現(xiàn)為不規(guī)范競標(biāo)嚴(yán)重,稅費負(fù)擔(dān)壓力大,民營環(huán)保企業(yè)融資成本高。
為了盡快實現(xiàn)推動環(huán)保行業(yè)成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的目標(biāo),推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,重點解決突出環(huán)境問題,有以下相關(guān)建議:
一、試行同業(yè)監(jiān)督和推動社會化評級。試行開展同業(yè)環(huán)境設(shè)施運營監(jiān)督。相同地區(qū)或同一城市的不同環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運營公司,開展交叉式運營期環(huán)境監(jiān)督,保障低價中標(biāo)環(huán)保設(shè)施的長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。鼓勵第三方社會機(jī)構(gòu)開展環(huán)保企業(yè)綜合評級,對于違反誠信或擾亂行業(yè)秩序、低價競爭或違規(guī)提價的企業(yè),給予降級或?qū)嵭行袠I(yè)性聯(lián)合抵制,以遏制企業(yè)不規(guī)范競爭行為。
二、適度降低環(huán)保行業(yè)的相應(yīng)稅率。環(huán)保行業(yè)屬于準(zhǔn)公益性行業(yè),直接關(guān)系民生健康和生態(tài)環(huán)境,且行業(yè)平均收益率已降低至6%~10%。雖然某些細(xì)分領(lǐng)域利潤率較高,但在全行業(yè)內(nèi)并不具有普遍性,而稅收優(yōu)惠政策的取消卻針對行業(yè)內(nèi)所有企業(yè),建議考慮環(huán)保行業(yè)的特殊性,維持原有環(huán)保行業(yè)優(yōu)惠稅收政策或適度降低環(huán)保行業(yè)的相應(yīng)稅率。
對于污水、垃圾、危廢、醫(yī)廢、污泥處理等營業(yè)收入,降低稅率或增加退還比例。比如以不高于自來水行業(yè)征收的3%稅率為宜,或參照生活服務(wù)業(yè)6%稅率執(zhí)行。對于環(huán)保行業(yè)即征即退的增值稅部分,不再征收所得稅。在所得稅“節(jié)能減排技術(shù)改造”優(yōu)惠名錄中,增加脫硝、除塵項目企業(yè)所得稅減免政策。完善即征即退相關(guān)細(xì)則,確保即征即退政策落地。簡化脫硫石膏等副產(chǎn)物退稅流程,降低企業(yè)退稅等制度性成本。完善“不得享受增值稅即征即退政策”相關(guān)細(xì)則,合理界定違法責(zé)任。
三、加快落實綠色金融政策。切實推動銀行等金融機(jī)構(gòu)積極拓展金融產(chǎn)品和服務(wù),落實排污權(quán)質(zhì)押融資等政策,并在貸款額度、貸款利率、還貸條件等方面給予優(yōu)惠。拓寬工業(yè)環(huán)境治理領(lǐng)域抵質(zhì)押物范圍,商業(yè)銀行應(yīng)鼓勵應(yīng)收賬款質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等方式開展綠色信貸。引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)拓展連帶擔(dān)保貸款業(yè)務(wù),引入損失分擔(dān)機(jī)制,緩解中小型環(huán)保企業(yè)自身抵押擔(dān)保不足的難點。通過國家補貼等手段,鼓勵融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大環(huán)保行業(yè)企業(yè)的擔(dān)保力度,降低企業(yè)融資的擔(dān)保費用。設(shè)立國家性擔(dān)?;?,專門開展節(jié)能環(huán)保項目的擔(dān)保增信,降低項目主體第三方擔(dān)保費用。

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