持續(xù)碳核查工作可以提升企業(yè)碳排放管理水平

試點碳交易啟動初期，特別是2013年，控排企業(yè)第一年接受碳核查工作時，大部分企業(yè)對碳核查的重視和配合程度都不高，在接到發(fā)改委關(guān)于開展碳核查工作的通知后，抵制核查工作，對于核查機構(gòu)提出的文件清單準(zhǔn)備和現(xiàn)場訪問要求視而不見的企業(yè)并不在少數(shù)，甚至有些企業(yè)等到需要提交核查報告的最后時間節(jié)點時，才勉強允許核查機構(gòu)開展核查，材料準(zhǔn)備及現(xiàn)場協(xié)調(diào)都非常倉促，導(dǎo)致核查的進度和質(zhì)量都得不到保障。經(jīng)過了連續(xù)幾年的碳核查的積累，企業(yè)才基本了解了國家的碳交易制度和碳核查工作的重要性，絕大多數(shù)企業(yè)可以順利地接受第三方的碳核查工作，企業(yè)對碳核查的重視程度和配合程度也都得到了大幅的提升，各企業(yè)也基本配備了專門人員負(fù)責(zé)碳排放數(shù)據(jù)的收集與報送工作，很多企業(yè)還專門制定了碳排放數(shù)據(jù)的管理體系。去年，非試點省市的控排企業(yè)基本都是第一次接觸碳排放報送和核查工作，很多企業(yè)都是通過核查員的多次電話溝通甚至上門講解才對碳交易和碳核查工作有了一定的認(rèn)識，才最終完成碳排放數(shù)據(jù)的報送并接受了第三方核查工作，如果碳核查工作中斷，無疑會使企業(yè)在碳交易方面的制度、人員、設(shè)備等積累造成浪費，不利于企業(yè)持續(xù)提升其碳排放計量水平、統(tǒng)計水平和核算水平。相關(guān)政策的不穩(wěn)定會大大降低企業(yè)對參與全國碳市場的預(yù)期，甚至對政府的公信力產(chǎn)生質(zhì)疑。(筆者近期聽到核查員講到，時常會接到這樣的電話，“X老師，您去年來我們廠碳核查時說，國家要在2017年啟動全國碳交易市場，我們廠也會被納進來，還說往后每年都會有第三方機構(gòu)來核查，請問，現(xiàn)在市場啟動了沒，你們今年什么時候過來核查呀?”這是碰到了比較上心的企業(yè)人員了，這個時候，回答一般是這樣的“碳市場可能在年內(nèi)啟動，但是咱們作為化工企業(yè)可能首批不會被納入，未來什么時候納入還不能確定，另外今年的核查工作什么時候開展還要等國家發(fā)改委的通知。。。”。 “你去年不是說我們廠也需要被納入嗎?我們還打算設(shè)置崗位呢，這不耽誤我前途嘛。”)

電力行業(yè)確實是八大行業(yè)中從數(shù)據(jù)計量、統(tǒng)計到報送都是相對完善的行業(yè)，其他行業(yè)的相關(guān)水平確實還有待提高，也正是基于這個原因，其他行業(yè)的2017年及未來的年份的碳排放報送和碳核查工作不能停，只有要求企業(yè)持續(xù)的報送其溫室氣體排放量，且持續(xù)的安排第三方機構(gòu)進行排放數(shù)據(jù)的核查，才能持續(xù)督促企業(yè)提高能源消耗量和碳排放數(shù)據(jù)的計量、收集和統(tǒng)計水平，這樣才有可能使其他行業(yè)企業(yè)的碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量能夠盡快滿足碳交易的要求，才可能使這些行業(yè)盡快納入全國的交易體系，盡快完善全國碳市場的規(guī)模和行業(yè)范圍。

中斷核查會增加氣候主管部門未來相關(guān)工作難度

地方應(yīng)對氣候變化主管部門對碳核查工作這幾年也越來越重視，部分省市在沒有財政預(yù)算的情況下，基本都撥款完成了之前的核查工作，積累了寶貴的經(jīng)驗，同時也收集了寶貴的排放數(shù)據(jù)，為各地政府在溫室氣體排放控制規(guī)劃制定等方面提供了有利的支撐。而核查工作的中斷，一方面會影響各省市氣候主管部門未來相關(guān)財政預(yù)算資金的申請和批準(zhǔn)。另一方面，也會導(dǎo)致控排企業(yè)對國家和地方主管部門的質(zhì)疑，進而對政府的公信力造成影響，也會極大增加了氣候主管部門未來碳核查工作的組織和管理的難度。

核查工作的中斷會導(dǎo)致碳核查人才的流失

碳核查是保證碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量的至關(guān)重要的一環(huán)，而高質(zhì)量的核查員隊伍是保證核查工作順利開展的關(guān)鍵，通過2016年的歷史碳核查工作，培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的特別能戰(zhàn)斗的核查員隊伍。碳核查工作的中斷，會使很多核查機構(gòu)的核查業(yè)務(wù)大量縮水，直接導(dǎo)致核查員的收入受到較大影響，也會使很多優(yōu)秀的碳核查人員對政策、市場預(yù)期的質(zhì)疑，很多人會離開核查員隊伍，甚至離開低碳行業(yè)，這無疑是全國碳市場建設(shè)的一個巨大的損失。任何行業(yè)的健康發(fā)展都離不開高素質(zhì)的人才，而我們現(xiàn)在最需要做的就是想辦法讓這些優(yōu)秀的人才留著這個行業(yè)，甚至吸引更多的人才加入這個行業(yè)。

結(jié)合一條標(biāo)語“要想富、先修路”，筆者也造了一個，僅為達意：“要想富(通過電力行業(yè)碳交易豐富經(jīng)驗)，先啟動;要啟動，先充數(shù)(核查數(shù)據(jù)) ”無論什么事情，有了“知己”，加上“知彼”，方能“百戰(zhàn)不殆”。

按照習(xí)大大提出的中國應(yīng)成為全球應(yīng)對氣候變化的領(lǐng)導(dǎo)者，讓我們共同努力為我國的應(yīng)對氣候變化事業(yè)貢獻自己的力量。

祝全國統(tǒng)一碳市場盡快啟動，順順利利。愿所有低碳行業(yè)的兄弟姐妹們，不忘初心，砥礪前行。