2018年5月10日，中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳印發(fā)了《貴州省關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》，提出貴州省職稱制度改革的目標(biāo)和主要措施，專業(yè)技術(shù)人才職稱評審將發(fā)生重大變化。

一、制度體系進(jìn)一步健全

完善職稱系列。各職稱系列均設(shè)置初級、中級、高級職稱，其中高級職稱分為正高級和副高級，初級職稱分為助理級和員級。在經(jīng)濟(jì)、會計、統(tǒng)計、審計等職稱系列設(shè)置正高級職稱。

健全職稱層級設(shè)置。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，適時取消個別不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職稱系列，整合職業(yè)屬性相近的職稱系列。探索在新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造、文化創(chuàng)意、綠色食品、信息技術(shù)、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)藥健康等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)設(shè)置職稱評審專業(yè)。

推進(jìn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。根據(jù)國家確定的職稱與職業(yè)資格對應(yīng)關(guān)系，專業(yè)技術(shù)人才取得職業(yè)資格即可認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級的職稱。符合條件的高技能人才，可參加工程系列專業(yè)技術(shù)人才職稱評審。初級、中級職稱實行全國或全省統(tǒng)一考試的專業(yè)不再進(jìn)行相應(yīng)的職稱評審或認(rèn)定。

二、評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善

堅持把品德放在專業(yè)技術(shù)人才評價的首位，重點考察專業(yè)技術(shù)人才的政治品德和職業(yè)道德。

實行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷。探索建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度。

合理設(shè)置職稱評審中的論文和科研成果條件，不將論文作為評價應(yīng)用型人才的限制性條件。對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，淡化或不作論文要求。對實踐性、操作性強(qiáng)，研究屬性不明顯的職稱系列，可不作論文要求;探索以專利成果、項目報告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計文件、教案、病歷等成果形式替代論文要求。

對職稱外語水平和計算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。確實需要的，由用人單位或評審機(jī)構(gòu)根據(jù)專業(yè)和崗位需要自主確定評審條件。在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，不作職稱外語和計算機(jī)應(yīng)用能力要求。

三、評價機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新

基礎(chǔ)研究人才評價以同行學(xué)術(shù)評價為主，應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才評價突出市場和社會評價，哲學(xué)社會科學(xué)研究人才評價重在同行認(rèn)可和社會效益。

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中做出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才和其他特殊專業(yè)人才，可采取適當(dāng)方式考核評價后，根據(jù)其實際水平認(rèn)定其專業(yè)技術(shù)資格。

進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等制約，創(chuàng)造便利條件，暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報渠道。在黔就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人永久居留證或我省頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員，可按規(guī)定參加職稱評審。

高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或兼職的專業(yè)技術(shù)人才，3年內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報職稱，其創(chuàng)業(yè)或兼職期間工作業(yè)績作為職稱評審的依據(jù)。

四、人才評價與培養(yǎng)使用進(jìn)一步緊密結(jié)合

推進(jìn)職稱評審與專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育制度相銜接，加快專業(yè)技術(shù)人才知識更新，將專業(yè)技術(shù)人才接受繼續(xù)教育情況作為申報評審職稱和崗位聘用的重要條件。

對于全面實行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評審。

繼續(xù)實施基層專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策，對長期扎根基層、從事本專業(yè)工作、業(yè)績貢獻(xiàn)突出、年度考核連續(xù)合格以上等次的專業(yè)技術(shù)人員，適當(dāng)放寬任職年限和學(xué)歷要求。

省、市級醫(yī)療衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才晉升中級職稱前，須到縣級及以下單位連續(xù)累計服務(wù)1年以上;晉升高級職稱前，須到縣級及以下單位連續(xù)服務(wù)1年以上，累計服務(wù)2年;縣級醫(yī)療衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員晉升中級職稱前，須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計服務(wù)滿1年以上。

五、管理服務(wù)方式進(jìn)一步改進(jìn)

職稱評審權(quán)限下放年度進(jìn)一步加大。市(州)單獨建立基層專業(yè)技術(shù)人才、民營經(jīng)濟(jì)組織人才、服務(wù)三農(nóng)行動農(nóng)技人才職稱評審委員會或評審組，單獨評審。逐步將高級職稱評審權(quán)下放到市(州)、高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)。

職稱評審監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。對于開展自主評審的單位，政府不再審批評審結(jié)果，改為事后備案管理。加強(qiáng)對自主評審工作的監(jiān)管，對于不能正確行使評審權(quán)、不能保證評審質(zhì)量的，將暫停評審工作直至收回評審權(quán)。

健全職稱評審委員會工作程序和評審規(guī)則，嚴(yán)肅評審紀(jì)律，強(qiáng)化評審考核，建立倒查追責(zé)機(jī)制。

建立職稱評審回避制度、承諾制度、公示制度和隨機(jī)抽查、巡查制度和投訴核查機(jī)制，加強(qiáng)對評審全過程的監(jiān)督管理。

依法清理規(guī)范各類職稱評審、考試、發(fā)證和收費事項，大力查處開設(shè)虛假網(wǎng)站、制作和販賣假證等違紀(jì)違法行為。

2018年9月19日