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餡餅還是陷阱？光伏建設(shè)中的劃撥土地法律風(fēng)險(xiǎn)解析

2017-11-23 09:46:01 來(lái)源:陽(yáng)光時(shí)代法律觀察　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

劃撥土地是項(xiàng)目建設(shè)中一項(xiàng)重要用地方式，在光伏項(xiàng)目建設(shè)中，利用劃撥土地的情況也較為常見(jiàn)。實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)有利用劃撥的礦場(chǎng)、鹽場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等土地建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的情況，也有一些分布式光伏項(xiàng)目租用的屋頂房屋的土地屬于劃撥性質(zhì)。一些光伏企業(yè)通常認(rèn)為劃撥土地具有權(quán)屬清晰、權(quán)利主體資信較好、土地成本較低、使用期限長(zhǎng)等優(yōu)勢(shì)，對(duì)于利用劃撥土地建設(shè)光伏項(xiàng)目持較為樂(lè)觀的態(tài)度，但實(shí)際上確實(shí)如此嗎?今天，陽(yáng)光所廣州辦公室張建來(lái)律師對(duì)光伏建設(shè)中的劃撥土地法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行逐一詳解，并提出相關(guān)實(shí)務(wù)建議。

一、國(guó)家有關(guān)劃撥土地的法律法規(guī)及政策梳理

我國(guó)較早建立了相對(duì)完善的土地劃撥制度，《土地管理法》《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓條例》等法律對(duì)劃撥土地管理做出了相應(yīng)規(guī)定，早在1992年就制定了規(guī)范劃撥土地管理專門規(guī)章《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》。另外，國(guó)土資源部、財(cái)政部、國(guó)資委以及地方政府均出臺(tái)相應(yīng)的劃撥土地管理方面的規(guī)范性文件，最高人民法院針對(duì)劃撥土地有關(guān)法律糾紛處理，多次出臺(tái)了相關(guān)司法解釋。主要內(nèi)容摘要如下：

責(zé)任編輯：lixin

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