貿易戰(zhàn)爭端 光伏再次“躺槍”

近日，特朗普政府公開發(fā)布了一份關于對價值2000億美元的中國商品的征收10%的進口關稅清單，使得中美貿易戰(zhàn)進一步升級。而這其中，太陽能光伏產品赫然在列。據(jù)了解，美方公布的最新一輪關稅清單共計6031項，不僅涵蓋了許多農業(yè)和化學產品以及原材料，還包括光伏逆變器(產品代碼8504.40.95)，交流組件(附加微型逆變器的太陽能電池板)(產品代碼8501.61.00)，和除鋰離子化學電池以外的電池存儲產品。

最新的報道顯示，關于新一輪擬議關稅的聽證會將于8月20日至23日舉行。提交申請的截止日期為7月27日，書面證詞將于8月17日截止。

而此前不久，美國就開始對進口自中國的太陽能電池和組件征收額外25%的關稅。相信大家還記得，今年1月22日，特朗普簽署相關法案，批準對進口光伏產品征收高額關稅(4年)，首年稅率為30%，隨后年降5%，至2021年稅率將為15%。換句話說，除了今年1月份特朗普對所有進口太陽能電池和組件征收的30%關稅之外，還有額外25%關稅。這也就意味著，25%的增加關稅和反傾銷、反補貼稅將同時征收。

事實上，我國光伏產業(yè)作為中美貿易戰(zhàn)的首戰(zhàn)場，戰(zhàn)火早已于年初點燃。而自“531新政”出臺以來，國內市場行情轉向冷淡，多數(shù)光伏企業(yè)正考慮將市場份額向國外傾斜。然而，此番中美貿易戰(zhàn)進一步地升級，又給光伏企業(yè)海外拓展增添幾分不確定因素。令行業(yè)人士擔憂的是，中美貿易戰(zhàn)火再起，這是否又將給中國光伏產業(yè)帶來另一個“寒冬”?而2012年的“光伏寒冬”的慘烈情景依然歷歷在目，恍若昨日。

中國光伏能否擺脫“修昔底德陷阱”？

當前，隨著科學技術進步、生產力水平提高、跨國公司產生、貿易自由化形成，世界經濟發(fā)展早已超越了國界，各國之間互相合作、相互依存、相互聯(lián)系，已經形成了一個全球范圍的有機經濟整體。經濟的全球化發(fā)展，促進了世界多邊貿易體制的形成，從而加快了國際貿易的增長速度，促進了全球貿易自由化的發(fā)展，讓國與國之間的相互關系日益緊密。可以說，經濟全球化已經成為21世紀世界經濟的重要特征之一，也是世界經濟發(fā)展的重要趨勢。

然而在全球經濟增長乏力之際，經濟全球化發(fā)展卻面臨著極大的挑戰(zhàn)。此番美國精心策劃和發(fā)動的中美貿易戰(zhàn)，進而波及全球幾大經濟體，招致了加拿大、墨西哥、歐盟、中國、俄羅斯等多國的報復行動，導致全球爆發(fā)大規(guī)模貿易戰(zhàn)。

而事實上，美國對外開征懲罰性關稅，同時受影響國家展開反擊，也必將導致美國進口的原材料成本的上漲，使得美國自身產品失去其競爭力，美國的企業(yè)、工人和農戶也將受到嚴重的沖擊。這種“殺敵一千自損八百”的貿易戰(zhàn)招式，既傷害了別人，又將對美國自身的經濟造成嚴重的打擊。說到底，增加關稅明面上收的是對方的稅，但實際上最后還是需要自己國內的民眾買單。而這種破壞國際貿易規(guī)則，不利于全球和平發(fā)展，實非明智之舉。

而就中國光伏行業(yè)而言，自從經歷了2012年的“光伏寒冬期”，飽受“兩頭在外”之痛的中國光伏人迫切地希望國內市場的崛起。而自2013年我國政府出臺支持光伏產業(yè)發(fā)展政策以來，中國光伏出現(xiàn)一波大爆炸式的牛市行情。在隨后5年的時間里，中國光伏累積總裝機量達到驚人的130GW(2017年底數(shù)據(jù))，位居世界第一。

然而，在瘋狂擴張的同時，我國光伏產業(yè)近幾年頻頻出現(xiàn)產能過剩、棄光限電、補貼缺口等嚴重問題，為行業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展埋下了隱患?，F(xiàn)如今，中美貿易戰(zhàn)正式打響，且有愈演愈烈之勢。作為被美國列入“黑名單”中的一份子，中國光伏產品也深受其苦，勢必對中國企業(yè)海外拓展造成一定的影響。

但是，光伏貿易戰(zhàn)只對中國企業(yè)造成打擊嗎?其實不然。

目前，中國作為全球第二大經濟體，擁有全球第一的龐大的消費市場。中國每年需要從美國等國外知名企業(yè)手中進口大量的產品，在國內進行生產加工制造，供給國內外市場。譬如光伏逆變器中的核心元器件、控制芯片等產品，絕大部分仍然依賴進口，其利潤大部分都被包括美國在內的國外企業(yè)所瓜分。所以，美國對華進行的貿易戰(zhàn)，很明顯是在修煉“七傷拳”，大有墮入修昔底德陷阱之危。損人不利己，恐為他人所笑。

那么，面對如此惡劣的市場環(huán)境，光伏企業(yè)又當如何?

其實，“531新政”出臺，亟望引導市場和行業(yè)調整發(fā)展思路，將光伏發(fā)展重點從擴大規(guī)模轉移到提質增效上來。可以看出，政策已經為行業(yè)發(fā)展指明了方向，這就需要國內光伏產業(yè)盡快降低成本，提高產品質量，增強自身競爭力。同時，積極開拓新市場，實現(xiàn)多元化發(fā)展結構，以便降低國際市場波動對我國光伏產業(yè)的影響。筆者相信，伴隨著去補貼時代的到來，光伏產業(yè)必將迎來平價上網的新時代。