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新能源發(fā)電“三棄”問題為何難解？

2017-03-09 22:56:43 中國科學報作者:貢曉麗　點擊量：評論 (0)

2016年中國浪費的風電，可以供一個大城市用一整年！以上結(jié)論并非空穴來風。據(jù)環(huán)保組織數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2014至2016年，中國部分地區(qū)棄風呈攀升趨勢：2016年棄風總量高達497億千瓦時，是2014年的4倍。甘肅、新疆、內(nèi)蒙古

“美國燃氣輪機的裝機比例比煤電還要高，一些發(fā)達國家靈活調(diào)節(jié)的電源比重已經(jīng)達到30%以上。”王志軒說，制定靈活性調(diào)節(jié)電源制度，沒有一定的電價政策和市場機制是不行的，“我國的市場化機制落后，也影響了建設(shè)靈活性調(diào)節(jié)電源的積極性”。

所有的措施目的都是為了體現(xiàn)新能源的商品屬性、社會屬性和在不同發(fā)展階段的作用，“要正確處理在新能源發(fā)展上政府與市場的關(guān)系，逐步過渡到讓市場對能源資源配置起決定性作用。”王志軒指出。

相關(guān)的政策激勵機制也應(yīng)該完善，王志軒提到，比如峰谷電價和分時電價政策，建立健全常規(guī)能源為新能源調(diào)峰的輔助服務(wù)、補償機制和市場機制。

道阻且長

棄風、棄光問題的研究是2016年中電聯(lián)的三大課題之一，也是今年全國兩會上經(jīng)濟界和能源領(lǐng)域政協(xié)委員們關(guān)心的話題。

3月6日舉行的政協(xié)分組會議上一場關(guān)于緩解“棄風、棄光”的討論中，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團原司令員華士飛在分析將新疆的風電“西電東送”的成本后表示，“這與當?shù)氐碾妰r相比仍然是經(jīng)濟的”。

國家能源局在年初印發(fā)的《2017年能源工作指導意見》中提出，“嚴格控制棄風限電嚴重地區(qū)新增并網(wǎng)項目”“對棄風率超過20%的省份暫停安排新建風電規(guī)模”。

在今年1月的國家能源局新聞發(fā)布會上，國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長何勇健表示，“棄風”“棄光”問題主要體現(xiàn)在能源系統(tǒng)的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)，要通過能源系統(tǒng)整體優(yōu)化來解決這一問題。

王志軒指出，解決棄風棄光問題，根本手段還是要嚴格執(zhí)行規(guī)劃。需要根據(jù)能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃，大力發(fā)展抽水蓄能、調(diào)峰氣電、煤電靈活性改造等消納手段。需要進一步促進可再生發(fā)電跨區(qū)消納，在繼續(xù)建設(shè)電力外送通道的同時，國家需要對跨區(qū)消納開展更強有力的統(tǒng)籌與安排。

國家電網(wǎng)公司在近日召開的新聞發(fā)布會上提出了20項措施緩解棄風棄光問題，并表示力爭到2020年根本解決新能源消納問題,棄風棄光率控制在5%以內(nèi)。

“國家‘十三五’能源發(fā)展規(guī)劃和電力發(fā)展規(guī)劃都提出了要在‘十三五’末力爭將棄風棄光率控制在合理水平，有關(guān)領(lǐng)導卻解讀為努力把‘三北’地區(qū)的棄風棄光率控制在5%以內(nèi)，這是不對的。”王志軒認為這一任務(wù)仍非常艱巨，“除了國家電網(wǎng)公司的努力外，也需要政府部門和各主體的共同努力。”

原標題:新能源發(fā)電消納遇尷尬